根据市委统一部署,市委第二巡察组于2022年10月17日至11月30日,对市工商联党组进行了巡察,并于2023年1月26日向市工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
一、反馈问题整改情况
1.关于联系服务非公有制企业不够有力的问题。
整改落实情况:一是严格落实市工商联领导干部联系企业、商会制度,及时了解企业生产经营遇到的主要困难和问题。二是制定学习培训、健康体检及疗养考察等方案,将市委对民营企业的关怀落到实处。三是加强部门协作,搭建企业服务平台,着力为民营企业排忧解难。
2.关于非公有制企业服务平台建设有差距的问题。
整改落实情况:一是将“联企e站”注册工作纳入全市统战工作考核内容,大力推进投诉平台的注册工作。二是延伸服务触角,创新工作举措,及时受理和处置民营企业的投诉件。三是与市公安局、市检察院建立沟通联络机制,为民营经济发展保驾护航。
3.关于引导民营企业承担社会责任不够的问题。
整改落实情况:一是积极创新帮扶模式,搭建合作平台,促进村企结对见行见效实现共赢。二是动员引导民营企业参与万企兴万村行动,以多种形式开展结对帮扶。三是组织商会和非公经济人士开展各类慈善公益活动,积极推进光彩事业,引导民营企业履行社会责任。
4.关于对商会管理缺乏长远谋划和系统思考的问题。
整改落实情况:一是研究制定商会建设考核办法、清廉企业(商会)建设实施方案等,大力推进商会建设工作。二是多次前往大冶市矿业商会协调会长人选及换届事宜。三是持续推进“双千”行动,定期到商会走访调研。四是每年定期召开冶商大会,对商会建设突出单位进行表彰。
5.关于培育发展新型商会组织不够的问题。
整改落实情况:一是加强对智能装备制造、生命健康、电子信息、纺织服装、新材料、节能环保等六大产业集群的调研,为培育新型商会做准备。二是制定《大冶市工商联2023至2026年会员发展组织建设规划》,不断推进会员队伍的建设。
6.关于商会会员管理不规范的问题。
整改落实情况:一是完善商会会员管理制度。二是定期对商会会员进行梳理,形成动态监督管理机制。
7.关于与异地商会联系不紧密的问题。
整改落实情况:一是对开展活动少、发展不平衡的异地大冶商会加大关注力度,在建章立制、活动开展、工作运行、提升服务和管理能力方面加强指导,提升商会的管理和服务能力。二是通过异地大冶商会收集招商引资相关信息,安排专人跟踪对接重点招商引资项目,力促签约落户。
8.关于落实保密室标准化建设不到位的问题。
整改落实情况:一是完善和落实市工商联保密工作制度。二是按照保密要求配置保密室。
9.关于党组主体责任压得不实的问题。
整改落实情况:一是制定2023年度市工商联党风廉政建设主体责任工作计划,并按要求落实到位。二是制定2023年度市工商联党组全面从严治党主体责任清单,明确责任到各党组成员。
10.关于党组领导班子成员落实“一岗双责”要求不到位的问题。
整改落实情况:一是加强对《中国共产党党内监督条例》关于执纪监督“四种形态”的学习。二是运用“第一种形态”开展执纪监督专项谈心谈话活动。
11.关于廉政教育效果不佳的问题。
整改落实情况:一是在党组会和全体干部大会上通报2020年至今,党组班子成员受到组织处理的情况。二是制定市工商联党风廉政教育制度,并按要求落实到位。三是被通报班子成员进行深刻自我批评。
12.关于“一把手”末位表态制度落实不到位的问题。
整改落实情况:一是加强对“三重一大”决策制度的学习,进一步完善议事规则和程序。二是由市工商联秘书长牵头组织文秘培训工作。
13.关于对下级“一把手”监督不够的问题。
整改落实情况:一是建立健全市工商联党员干部述职述廉制度。二是制定党风廉政责任制年度工作计划,定期对二级单位“一把手”开展谈心谈话,掌握其思想动态。
14.关于报销手续不规范的问题。
整改落实情况:一是完善《市工商联财务管理制度》,加强学习培训,严格财务审批流程,补齐相关手续。二是对相关责任人进行谈话提醒,并在干部大会上进行通报批评。
15.关于违规报销伙食补助的问题。
整改落实情况:一是对不规范报销的伙食补助进行了清退。二是对相关责任人进行谈话提醒,并在全体干部大会上进行通报批评。
16.关于政府采购手续不规范的问题。
整改落实情况:一是完善《市工商联财务管理制度》,对政府采购手续作出了明确规定。二是严格执行政府采购相关手续,必须经过三方询价后才能确定采购。三是对相关责任人进行谈话提醒,并在干部大会上进行通报批评。
17.关于支部组织生活会程序不规范的问题。
整改落实情况:2023年3月7日,市工商联机关党支部严格按照规定程序召开组织生活会。
18.关于组织设置不健全的问题。
整改落实情况: 2023年5月,市工商联机关党支部进行了换届选举。3名同志当选支委委员,将选举结果报送至市委直属机关工委,并得到同意批复。
19.关于推进“两新”党建两个覆盖不力的问题。
整改落实情况:在市行业商会党委的指导下,2023年6月,装饰建材家居商会党支部召开成立大会,选举产生支部书记、副书记及其他支委委员。2023年11月,中共大冶市青年企业家商会支部委员会举行换届选举大会,大会产生了新一届中共大冶市青年企业家商会支部委员。
20.关于党组班子成员对商会支部党建工作指导力度不够的问题。
整改落实情况:一是完善了市工商联班子成员党建工作联系点制度。二是建立商会党建工作台账。三是制定《大冶市行业协会商会党委五年工作规划》。
21.关于选人用人工作不规范的问题。
整改落实情况:一是对负责公示程序和印发干部任职文件的具体负责人进行了批评教育。二是更正任职文件,按要求重新明确任职时间。
22.关于针对上一轮巡察反馈的直属商会运行不规范问题出现反弹回潮问题
整改落实情况:一是建立常态化机制,规范商会运行。二是在市行业协会商会党委统一协调组织下,对各商会开展党建活动进行了统一部署和安排。三是依据《社会团体登记管理条例》,我会已函告民政部门指导矿业商会开展换届选举工作。
二、下一步整改工作计划
经过前期的整改,我会巡察整改工作已取得阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,持续深入地做好巡察反馈问题整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为促进“两个健康”发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。未整改完成的事项加快整改。
(二)强化担当,严格落实主体责任。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用,形成用制度管权管事管人的长效机制。严格落实党组主体责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,确保党的路线方针政策、市委决策部署得到不折不扣贯彻执行。
(三)立足实际,推动工商联工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进市工商联工作,认真履行政治引导、培训教育、和谐劳动关系、商会建设等职能,加大促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展力度,打造企业满意机关,为推动大冶高质量发展做出贡献。
欢迎广大干部群众对市工商联党组整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0714-8713565;联系地址:大冶市湛月路1号,邮政编码:435100,邮箱:694438826@qq.com。
中共大冶市工商业联合会党组
2024年1月10日