大冶市经信局行政处罚裁量标准

序号

违法行为

执法依据

处罚标准

自由裁量情形

裁量幅度

1

对未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚

《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》

    一、《电力法》第六十三条： 违反本法第二十五条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
 二、《电力供应与使用条例》第三十八条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款：

（一）未按照规定取得《供电营业许可证》，从事电力 供应业务的；

（二）擅自伸入或者跨越供电营业区供电的 ；
（三）擅自向外转供电的。
三、《供用电监督管理办法》第二十三条：违反《电力法》和国家有关规定，未取得《供电营业许可证》而从事电力供应业务者，电力管理部门应以书面形式责令其停止营业，没收其非法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款。第二十四条：违反《电力法》和国家有关规定，擅自伸入或跨越其他供电单位供电营业区供电者，电力管理部门应以书面形式责令其拆除深入或跨越的供电设施，作出书面检查，没收其非法所得，并处以违法所得四倍以下的罚款。第二十五条：违反《电力法》和国家有关规定，擅自向外转供电者，电力管理部门应以书面形式责令其拆除转供电设施，作出书面检查，没收其非法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款。

一、（一）从轻处罚条件：从业时间短（3-5个月），电力供应范围小，能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（二）较重情节处罚条件：从业时间较短（满6个月，不到12个月），电力供应范围较大，月营业额较大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（三）从重处罚条件：从业时间在一年以上，电力供应业务范围大，月营业额巨大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；

二、违反《电力法》和国家有关规定，擅自伸入或跨越其他供电单位供电营业区供电者，电力管理部门应以书面形式责令其拆除深入或跨越的供电设施，作出书面检查，没收其非法所得，并处以违法所得四倍以下的罚款。（一）从轻处罚条件：从业时间短（3-5个月），电力供应范围小，能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（二）较重情节处罚条件：从业时间较短（满6个月，不到12个月），电力供应范围较大，月营业额较大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（三）从重处罚条件：从业时间在一年以上，电力供应业务范围大，月营业额巨大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；

一、（一）从轻处罚条件：处以违法所得一至二倍的罚款；（二）较重情节处罚条件：处以违法所得二至三倍的罚款（三）从重处罚条件：处以违法所得三至四倍的罚款；

二、（一）从轻处罚条件：处以违法所得一至二倍的罚款；（二）较重情节处罚条件：处以违法所得二至三倍的罚款；（三）从重处罚条件：处以违法所得三至四倍的罚款；

2

对未经许可从事供电或者变更供电营业厅的处罚

《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》

一、《电力法》第六十三条：   违反本法第二十五条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
       二、《电力供应与使用条例》第三十八条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款：
     （一）未按照规定取得《供电营业许可证》，从事电力 供应业务的；
     （二）擅自伸入或者跨越供电营业区供电的 ；
     （三）擅自向外转供电的。
       三、《供用电监督管理办法》第二十三条：违反《电力法》和国家有关规定，未取得《供电营业许可证》而从事电力供应业务者，电力管理部门应以书面形式责令其停止营业，没收其非法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款。第二十四条：违反《电力法》和国家有关规定，擅自伸入或跨越其他供电单位供电营业区供电者，电力管理部门应以书面形式责令其拆除深入或跨越的供电设施，作出书面检查，没收其非法所得，并处以违法所得四倍以下的罚款。第二十五条：违反《电力法》和国家有关规定，擅自向外转供电者，电力管理部门应以书面形式责令其拆除转供电设施，作出书面检查，没收其非法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款。

一、（一）从轻处罚条件：从业时间短（3-5个月），电力供应范围小，能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（二）较重情节处罚条件：从业时间较短（满6个月，不到12个月），电力供应范围较大，月营业额较大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（三）从重处罚条件：从业时间在一年以上，电力供应业务范围大，月营业额巨大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；

二、违反《电力法》和国家有关规定，擅自伸入或跨越其他供电单位供电营业区供电者，电力管理部门应以书面形式责令其拆除深入或跨越的供电设施，作出书面检查，没收其非法所得，并处以违法所得四倍以下的罚款。（一）从轻处罚条件：从业时间短（3-5个月），电力供应范围小，能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（二）较重情节处罚条件：从业时间较短（满6个月，不到12个月），电力供应范围较大，月营业额较大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；（三）从重处罚条件：从业时间在一年以上，电力供应业务范围大，月营业额巨大，但能及时停业整改，主动提供业务资料，并上缴非法所得，服从处罚决定者；

一、（一）从轻处罚条件：处以违法所得一至二倍的罚款；（二）较重情节处罚条件：处以违法所得二至三倍的罚款（三）从重处罚条件：处以违法所得三至四倍的罚款；

二、（一）从轻处罚条件：处以违法所得一至二倍的罚款；（二）较重情节处罚条件：处以违法所得二至三倍的罚款；（三）从重处罚条件：处以违法所得三至四倍的罚款；

3

对供电企业在发电、供电系统正常情况下，拒绝供电或者中断供电行为的行政处罚

《中华人民共和国电力法》

《电力法》第六十四条：   违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。

 供电企业在发电、供电系统正常情况下，拒绝供电或者中断供电

责令其改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。

4

对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚

《中华人民共和国电力法》

《中华人民共和国电力法》第六十二条“违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。

电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，

由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，电压等级1kv以下的并处罚款1000元、电压等级1kv级以上的并处罚金5000元。

5

对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《湖北省电力设施保护实施办法》

《电力设施保护条例》第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处10000元以下的罚款。《电力设施保护条例实施细则》第二十条：下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：（一）损坏使用中的杆塔基础的；（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。

《湖北省电力设施保护实施办法》第二十三条:任何单位和个人有违反本办法第九条至第十五条规定的行为之一的，按下列规定处理：（一）对危及电力安全生产、建设，尚未损害电力设施的，电力主管部门可视情节处以30元至1000元的罚款。情节较重的，可处以1000元以上5000元以下罚款。（二）对电力设施造成损害的，由电力主管部门责令其赔偿直接经济损失，并处以罚款。直接经济损失赔偿费，按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失折款计算。

一、当事人对危及电力安全生产、建设，尚未损害电力设施的；

二、当事人已对电力设施造成损害的，且拒不改正的；

三、危害500千伏及以上等级变电设施、电力线路、危害统调电厂发电设施的重大案件。                        

一、情节轻微的，能接受电力主管部门的教育规范，停止违法行为，限期改正的，可处以三十元至一千元的罚款。情节较重的，可先教育规范，初次发生的，并处以二千元至三千元罚款；再次发生的，并处三千至四千元的罚款。
   二、由电力主管部门责令其赔偿直接经济损失，初次发生的，并处4000至6000元的罚款；再次发生的，并处以八千至一万元的罚款。直接经济损失赔偿费，按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失折款计算。
   三、由市经济委员会执法；

6

对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

《中华人民共和国电力法》、《供用电监督管理办法》

《电力法》第六十五条: 违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。《供用电监督管理办法》第二十八条:　电力管理部门对危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为，除协助供电企业追缴电费外，应分别给予下列处罚：
   １.擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令，并处以一万元以下的罚款。
   ２.擅自超过合同约定的容量用电的，应责令其改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并按私增容量每千瓦（或每千伏安）１００元，累计总额不超过五万元的罚款.３.擅自超过计划分配的用电指标用电的，应责令其改正，给予警告，并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次５元和每千瓦时１０倍电度电价，累计总额不超过五万元的罚款；拒绝改正的，可下达中止供电命令。４.擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的，应责令其改正，给予警告；启用电力设备危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以每次二万元以下的罚款。５.擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电的，应责令其改正，给予警告；造成他人损害的，还应责令其赔偿，危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以三万元以下的罚款。６.未经供电企业许可，擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的，应责令其改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并处以五万元以下的罚款。

一、初次擅自改变用电类别的；

二、擅自超过合同约定的容量用电的；

三、擅自超过计划分配的用电指标用电的；
   四、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的；
   五、擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电的；   

六、未经供电企业许可，擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的。

一、先教育规范，责令其限期改正，补交电价差额，给予警告，不予处罚；再次发生的，可下达中止供电命令，可并处以八千元的罚款；

二、先教育规范，责令其限期改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并按私增容量每千瓦（或每千伏安）１００元，累计总额不超过五万元的罚款；
   三、先教育规范，责令其限期改正，给予警告，并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次５元和每千瓦时１０倍电度电价，累计总额不超过五万元的罚款；拒绝改正的，可下达中止供电命令；

四、，先教育规范,责令其限期改正，给予警告，不予处罚；启用电力设备危及电网安全的，可下达中止供电命令，初次发生的，可并处以一万元的罚款，再次发生的，可并处以每次1.5万元的罚款。

五、先教育规范，责令其限期改正，给予警告，不予处罚；造成他人损害的，还应责令其赔偿，给予警告，不予处罚；危及电网安全的，可下达中止供电命令，初次发生的，可并处以一万元的罚款，再次发生的，可并处以每次二万元的罚款。

六、，先教育规范,责令其限期改正，拆除供电和并网设施，给予警告，不予处罚；拒绝改正的，可下达中止供电命令，初次发生的，可并处以三万元的罚款，再次发生，并拒绝改正的，可下达中止供电命令，可并处以每次四万元的罚款。

7

对盗窃电能行为的处罚

《中华人民共和国电力法》、《供用电监督管理办法》

《电力法》第七十一条   盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。《供用电监督管理办法》第二十九条　电力管理部门对盗窃电能的行为，应责令其停止违法行为，并处以应交电费五倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

一、情节特别严重，性质恶劣（窃电时间长达12个月以上的，窃取电量特别巨大的）；

二、情节严重，性质较恶劣（窃电时间长达6个月以上，不超过12个月的，窃取电量巨大的）；

三、情节较轻，性质一般，（窃电时间不超过6个月时间，窃取电量虽大，但能主动承认违法行为）；

四、情节轻微，性质一般，初次发生，能主动承认违法行为，并保证今后不发生类似行为者；

五、单位窃电的。

一、处应交电费五倍的罚款；

二、处应交电费三至四倍的罚款；

三、处应交电费二至三倍的罚款；

四、处应交电费一至二倍的罚款；

五、除按照《湖北省预防和查处窃电行为条例》第四章第二十四条第一款规定处罚外，对实施窃电行为的单位予以公告；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告。