目 录
第一部分:大冶市交通运输局概况
(一)主要职责
(二)部门决算单位构成
第二部分:大冶市交通运输局2021年部门决算报表
(一)收入支出决算总表(公开01表)
(二)收入决算表(公开02表)
(三)支出决算表(公开03表)
(四)财政拨款收入支出决算总表(公开04表)
(五)一般公共预算财政拨款支出决算表(公开05表)
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开06表)
(七)财政拨款“三公”经费支出决算表(公开07表)
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)
(九)国有资本经营预算财政拨款支出决算表(公开09表)
第三部分:大冶市交通运输局2021年部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
(二)收入决算情况说明
(三)支出决算情况说明
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
(九)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
(十)其他重要事项的情况说明
第四部分:预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
(二)部门决算中项目绩效自评结果
(三)绩效评价结果应用情况
第五部分:名词解释
第一部分:大冶市交通运输局概况
(一)主要职责
1、贯彻执行国家、省、市有关交通运输的方针、政策、法规、组织拟订全市交通和物流发展战略,产业政策、规范性文件并监督执行;负责全市交通运输行政执法和行业体制改革工作。
2、负责全市交通运输行业管理,承担协调服务铁路、邮政等工作;承担涉及全市综合运输体系的规划协调工作;承担交通运输行业统计工作、信息引导和市交通战备的有关工作。
3、拟订全市公路、水路、物流、城市公共交通行业发展规划、重大政策、办法和标准并监督实施。
4、负责全市道路运输、水路运输、物流市场监管,制定有关政策措施、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施;统筹城乡交通运输协调发展,指导全市城乡客运市场、城乡物流配送园区等设施的规划和管理工作。
5、承担全市道路、水路旅客运输(含旅游客运、巡游出租车车、城市客运等),货物运输、车辆维修、车船检测(验)、机动车驾驶员培训、汽车租赁、路政管理及道路和水路运输服务业经营许可和行业管理;负责全市渔船检验和监督工作。
6、负责全市公路、水路物流建设市场监管,拟定公路、水路物流工程建设和养护相关管理办法、制定关监管。
7、负责本市行政辖区内港口、码头、渡口和内河、湖泊通航水域交通安全监督;负责管理全市行政辖区内港口码头经营行为,负责港口、码头号经营许可的初审和申报。
8、负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作,物流企业的市准入核定和物流市场的监督管理、城乡物流配送改革发展工作;推动物流标准化和连锁经营、物流特许经营等现代流通方式的发展;承担全市物流从业人员的培训、职业资格认定、物流企业的分类与评定;指导全市物流系统协会、学会等社团组织工作。
9、负责全市交通运输基础设施建设资金的使用管理、国有资产的监督管理;按市政府规定权限审查、审批交通、物流资产投资项目,组织协调交通稽查和交通建设资金的筹集和监督管理。
10、负责全市道路、水路运输应急管理工作;指导全市交通运输信息化建设;指导全市道路、水路行业科技 、环保、节能减排工作。
11、负责交通领域人才队伍建设工作。
12、按规定下入赋予经济发达镇的经济社会管理权限。
13、承办上级交待的其他事项。
14、有关职责分工。
(二)部门决算单位构成
根据市委办、市政府办关于印发《大冶市交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(冶政办发〔2019〕39号),部门机构具体如下:
交通运输局机构内设职能科室8个:办公室(政工股)、行政审批服务股、政策法规股、运输安全股、计划综合股、安全生产股、建设管理科、财务审计股。
市交通运输局下属事业单位7个:公路局、道路运输管理局、物流发展局、出租车管理局、港航所、农村公路管理局、客管处。
大冶市交通运输局局机关不与下属单位各自独立编制预算,独立核算。
第二部分:大冶市交通运输局2021年部门决算报表
收入支出决算总表 | |||||
公开01表 | |||||
部门:大冶市交通运输局 | 2021年度 | 金额单位:万元 | |||
收入 | 支出 | ||||
项目 | 行次 | 金额 | 项目 | 行次 | 金额 |
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | ||
一、一般公共预算财政拨款收入 | 1 | 9,665.51 | 一、一般公共服务支出 | 32 | |
二、政府性基金预算财政拨款收入 | 2 | 二、外交支出 | 33 | ||
三、国有资本经营预算财政拨款收入 | 3 | 三、国防支出 | 34 | ||
四、上级补助收入 | 4 | 487.86 | 四、公共安全支出 | 35 | |
五、事业收入 | 5 | 五、教育支出 | 36 | ||
六、经营收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 37 | ||
七、附属单位上缴收入 | 7 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 38 | ||
八、其他收入 | 8 | 137.40 | 八、社会保障和就业支出 | 39 | 67.78 |
9 | 九、卫生健康支出 | 40 | 50.00 | ||
10 | 十、节能环保支出 | 41 | |||
11 | 十一、城乡社区支出 | 42 | |||
12 | 十二、农林水支出 | 43 | |||
13 | 十三、交通运输支出 | 44 | 10,800.30 | ||
14 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 45 | |||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 46 | |||
16 | 十六、金融支出 | 47 | |||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 48 | |||
18 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 49 | |||
19 | 十九、住房保障支出 | 50 | |||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 51 | |||
21 | 二十一、国有资本经营预算支出 | 52 | |||
22 | 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 53 | |||
23 | 二十三、其他支出 | 54 | |||
24 | 二十四、债务还本支出 | 55 | |||
25 | 二十五、债务付息支出 | 56 | |||
26 | 二十六、抗疫特别国债安排的支出 | 57 | |||
本年收入合计 | 27 | 10,290.76 | 本年支出合计 | 58 | 10,918.07 |
使用非财政拨款结余 | 28 | 结余分配 | 59 | ||
年初结转和结余 | 29 | 1,707.19 | 年末结转和结余 | 60 | 1,079.88 |
30 | 61 | ||||
总计 | 31 | 11,997.95 | 总计 | 62 | 11,997.95 |
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。 | |||||
收入决算表 | ||||||||||
公开02表 | ||||||||||
部门:大冶市交通运输局 | 2021年度 | 金额单位:万元 | ||||||||
项目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | |||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
合计 | 10,290.76 | 9,665.51 | 487.86 | |||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 67.78 | 67.78 | |||||||
20808 | 抚恤 | 67.78 | 67.78 | |||||||
2080801 | 死亡抚恤 | 61.39 | 61.39 | |||||||
2080802 | 伤残抚恤 | 6.38 | 6.38 | |||||||
210 | 卫生健康支出 | 50.00 | 50.00 | |||||||
21004 | 公共卫生 | 50.00 | 50.00 | |||||||
2100409 | 重大公共卫生服务 | 50.00 | 50.00 | |||||||
214 | 交通运输支出 | 10,172.99 | 9,547.73 | 487.86 | ||||||
21401 | 公路水路运输 | 9,368.60 | 8,743.34 | 487.86 | ||||||
2140101 | 行政运行 | 488.23 | 488.23 | |||||||
2140104 | 公路建设 | 1,143.60 | 1,143.60 | |||||||
2140106 | 公路养护 | 2,292.91 | 1,876.55 | 416.36 | ||||||
2140112 | 公路运输管理 | 2,391.19 | 2,183.78 | 71.50 | ||||||
2140199 | 其他公路水路运输支出 | 3,052.67 | 3,051.18 | |||||||
21404 | 成品油价格改革对交通运输的补贴 | 718.39 | 718.39 | |||||||
2140402 | 对农村道路客运的补贴 | 275.39 | 275.39 | |||||||
2140403 | 对出租车的补贴 | 443.00 | 443.00 | |||||||
21406 | 车辆购置税支出 | 86.00 | 86.00 | |||||||
2140699 | 车辆购置税其他支出 | 86.00 | 86.00 | |||||||
合计 | 10,290.76 | 9,665.51 | 487.86 | |||||||
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 | ||||||||||
支出决算表 | |||||||||
公开03表 | |||||||||
部门:大冶市交通运输局 | 2021年度 | 金额单位:万元 | |||||||
项目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营 支出 | 对附属单位补助支出 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
合计 | 10,918.07 | 5,115.50 | 5,802.57 | ||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 67.78 | 63.66 | 4.12 | |||||
20808 | 抚恤 | 67.78 | 63.66 | 4.12 | |||||
2080801 | 死亡抚恤 | 61.39 | 61.39 | ||||||
2080802 | 伤残抚恤 | 6.38 | 2.27 | 4.12 | |||||
210 | 卫生健康支出 | 50.00 | 50.00 | ||||||
21004 | 公共卫生 | 50.00 | 50.00 | ||||||
2100409 | 重大公共卫生服务 | 50.00 | 50.00 | ||||||
214 | 交通运输支出 | 10,800.30 | 5,051.84 | 5,748.46 | |||||
21401 | 公路水路运输 | 9,994.09 | 5,051.84 | 4,942.25 | |||||
2140101 | 行政运行 | 488.23 | 484.52 | 3.71 | |||||
2140104 | 公路建设 | 1,158.48 | 1,158.48 | ||||||
2140106 | 公路养护 | 2,903.28 | 2,903.28 | ||||||
2140112 | 公路运输管理 | 2,391.38 | 1,753.89 | 637.48 | |||||
2140199 | 其他公路水路运输支出 | 3,052.73 | 2,813.42 | 239.30 | |||||
21404 | 成品油价格改革对交通运输的补贴 | 718.39 | 718.39 | ||||||
2140402 | 对农村道路客运的补贴 | 275.39 | 275.39 | ||||||
2140403 | 对出租车的补贴 | 443.00 | 443.00 | ||||||
21406 | 车辆购置税支出 | 86.00 | 86.00 | ||||||
2140699 | 车辆购置税其他支出 | 86.00 | 86.00 | ||||||
21462 | 车辆通行费安排的支出 | 1.82 | 1.82 | ||||||
2146299 | 其他车辆通行费安排的支出 | 1.82 | 1.82 | ||||||
注:本表反映部门本年度各项支出情况。 | |||||||||
财政拨款收入支出决算总表 | |||||||||||
公开04表 | |||||||||||
部门:大冶市交通运输局 | 2021年度 | 金额单位:万元 | |||||||||
收 入 | 支 出 | ||||||||||
项目 | 行次 | 金额 | 项目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | 国有资本经营预算财政拨款 | |||
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 9,665.51 | 一、一般公共服务支出 | 33 | |||||||
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 34 | ||||||||
三、国有资本经营财政拨款 | 3 | 三、国防支出 | 35 | ||||||||
4 | 四、公共安全支出 | 36 | |||||||||
5 | 五、教育支出 | 37 | |||||||||
6 | 六、科学技术支出 | 38 | |||||||||
7 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 39 | |||||||||
8 | 八、社会保障和就业支出 | 40 | 67.78 | 67.78 | |||||||
9 | 九、卫生健康支出 | 41 | 50.00 | 50.00 | |||||||
10 | 十、节能环保支出 | 42 | |||||||||
11 | 十一、城乡社区支出 | 43 | |||||||||
12 | 十二、农林水支出 | 44 | |||||||||
13 | 十三、交通运输支出 | 45 | 10,152.89 | 10,152.89 | |||||||
14 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 46 | |||||||||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 47 | |||||||||
16 | 十六、金融支出 | 48 | |||||||||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 49 | |||||||||
18 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 50 | |||||||||
19 | 十九、住房保障支出 | 51 | |||||||||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 52 | |||||||||
21 | 二十一、国有资本经营预算支出 | 53 | |||||||||
22 | 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 54 | |||||||||
23 | 二十三、其他支出 | 55 | |||||||||
24 | 二十四、债务还本支出 | 56 | |||||||||
25 | 二十五、债务付息支出 | 57 | |||||||||
26 | 二十六、抗疫特别国债安排的支出 | 58 | |||||||||
本年收入合计 | 27 | 9,665.51 | 本年支出合计 | 59 | 10,270.67 | 10,270.67 | |||||
年初财政拨款结转和结余 | 28 | 1,461.31 | 年末财政拨款结转和结余 | 60 | 856.15 | 856.15 | |||||
一般公共预算财政拨款 | 29 | 1,461.31 | 61 | ||||||||
政府性基金预算财政拨款 | 30 | 62 | |||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | 31 | 63 | |||||||||
总计 | 32 | 11,126.82 | 总计 | 64 | 11,126.82 | 11,126.82 | |||||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 | |||||||||||
一般公共预算财政拨款支出决算表 | ||||||
公开05表 | ||||||
部门:大冶市交通运输局 | 2021年度 | 金额单位:万元 | ||||
项目 | 本年支出 | |||||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
栏次 | 1 | 2 | 3 | |||
合计 | 10,270.67 | 5,115.50 | 5,155.17 | |||
208 | 社会保障和就业支出 | 67.78 | 63.66 | 4.12 | ||
20808 | 抚恤 | 67.78 | 63.66 | 4.12 | ||
2080801 | 死亡抚恤 | 61.39 | 61.39 | |||
2080802 | 伤残抚恤 | 6.38 | 2.27 | 4.12 | ||
210 | 卫生健康支出 | 50.00 | 50.00 | |||
21004 | 公共卫生 | 50.00 | 50.00 | |||
2100409 | 重大公共卫生服务 | 50.00 | 50.00 | |||
214 | 交通运输支出 | 10,152.89 | 5,051.84 | 5,101.05 | ||
21401 | 公路水路运输 | 9,348.50 | 5,051.84 | 4,296.66 | ||
2140101 | 行政运行 | 488.23 | 484.52 | 3.71 | ||
2140104 | 公路建设 | 1,158.47 | 1,158.47 | |||
2140106 | 公路养护 | 2,466.78 | 2,466.78 | |||
2140112 | 公路运输管理 | 2,183.78 | 1,753.89 | 429.89 | ||
2140199 | 其他公路水路运输支出 | 3,051.24 | 2,813.42 | 237.81 | ||
21404 | 成品油价格改革对交通运输的补贴 | 718.39 | 718.39 | |||
2140402 | 对农村道路客运的补贴 | 275.39 | 275.39 | |||
2140403 | 对出租车的补贴 | 443.00 | 443.00 | |||
21406 | 车辆购置税支出 | 86.00 | 86.00 | |||
2140699 | 车辆购置税其他支出 | 86.00 | 86.00 | |||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。 | ||||||
一般公共预算财政拨款基本支出决算表 | ||||||||
公开06表 | ||||||||
部门:大冶市交通运输局 2021年度 金额单位:万元 | ||||||||
人员经费 | 公用经费 | |||||||
科目 编码 | 科目名称 | 决算数 | 科目编码 | 科目名称 | 决算数 | 科目 编码 | 科目名称 | 决算数 |
301 | 工资福利支出 | 4,477.05 | 302 | 商品和服务支出 | 388.92 | 307 | 债务利息及费用支出 | |
30101 | 基本工资 | 1,381.45 | 30201 | 办公费 | 41.62 | 30701 | 国内债务付息 | |
30102 | 津贴补贴 | 347.40 | 30202 | 印刷费 | 3.68 | 30702 | 国外债务付息 | |
30103 | 奖金 | 687.06 | 30203 | 咨询费 | 10.08 | 310 | 资本性支出 | 49.63 |
30106 | 伙食补助费 | 48.96 | 30204 | 手续费 | 0.03 | 31001 | 房屋建筑物购建 | |
30107 | 绩效工资 | 564.00 | 30205 | 水费 | 1.16 | 31002 | 办公设备购置 | 49.63 |
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 439.87 | 30206 | 电费 | 7.86 | 31003 | 专用设备购置 | |
30109 | 职业年金缴费 | 297.01 | 30207 | 邮电费 | 16.27 | 31005 | 基础设施建设 | |
30110 | 职工基本医疗保险缴费 | 272.27 | 30208 | 取暖费 | 31006 | 大型修缮 | ||
30111 | 公务员医疗补助缴费 | 106.81 | 30209 | 物业管理费 | 0.39 | 31007 | 信息网络及软件购置更新 | |
30112 | 其他社会保障缴费 | 10.53 | 30211 | 差旅费 | 26.55 | 31008 | 物资储备 | |
30113 | 住房公积金 | 242.73 | 30212 | 因公出国(境)费用 | 31009 | 土地补偿 | ||
30114 | 医疗费 | 14.80 | 30213 | 维修(护)费 | 53.39 | 31010 | 安置补助 | |
30199 | 其他工资福利支出 | 64.18 | 30214 | 租赁费 | 2.28 | 31011 | 地上附着物和青苗补偿 | |
303 | 对个人和家庭的补助 | 196.91 | 30215 | 会议费 | 31012 | 拆迁补偿 | ||
30301 | 离休费 | 33.29 | 30216 | 培训费 | 1.09 | 31013 | 公务用车购置 | |
30302 | 退休费 | 30217 | 公务接待费 | 0.76 | 31019 | 其他交通工具购置 | ||
30303 | 退职(役)费 | 30218 | 专用材料费 | 2.20 | 31021 | 文物和陈列品购置 | ||
30304 | 抚恤金 | 31.66 | 30224 | 被装购置费 | 31022 | 无形资产购置 | ||
30305 | 生活补助 | 60.86 | 30225 | 专用燃料费 | 31099 | 其他资本性支出 | ||
30306 | 救济费 | 2.30 | 30226 | 劳务费 | 21.11 | 399 | 其他支出 | 3.00 |
30307 | 医疗费补助 | 0.05 | 30227 | 委托业务费 | 1.20 | 39906 | 赠与 | |
30308 | 助学金 | 30228 | 工会经费 | 87.74 | 39907 | 国家赔偿费用支出 | ||
30309 | 奖励金 | 50.33 | 30229 | 福利费 | 37.22 | 39908 | 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 | 3.00 |
30310 | 个人农业生产补贴 | 30231 | 公务用车运行维护费 | 31.79 | 39999 | 其他支出 | ||
30311 | 代缴社会保险费 | 30239 | 其他交通费用 | 20.66 | ||||
30399 | 其他对个人和家庭的补助 | 18.42 | 30240 | 税金及附加费用 | 1.77 | |||
30299 | 其他商品和服务支出 | 20.08 | ||||||
人员经费合计 | 4,673.96 | 公用经费合计 | 441.54 | |||||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。 | ||||||||
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 | ||||||||||||||||||||
公开07表 | ||||||||||||||||||||
部门:大冶市交通运输局 2021年度 金额单位:万元 | ||||||||||||||||||||
预算数 | 决算数 | |||||||||||||||||||
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | |||||||||||||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | 小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||
35.45 | 34.69 | 34.69 | 0.76 | |||||||||||||||||
注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费年初预算数,包括一般公共预算财政拨款预算数和政府性基金财政拨款及国有资本经营预算财政拨款预算数,此数据由单位自己填报。决算数包括当年一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。 | ||||||||||||||||||||
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 | ||||||||||
公开08表 | ||||||||||
部门:大冶市交通运输局 | 2021年度 | 金额单位:万元 | ||||||||
项目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | ||||||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||
合计 | ||||||||||
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。 | ||||||||||
国有资本经营预算财政拨款支出决算表 | ||||||
公开09表 | ||||||
部门:大冶市交通运输局 2021年度 金额单位:万元 | ||||||
项目 | 本年支出 | |||||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
栏次 | 1 | 2 | 3 | |||
合计 | ||||||
注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。 | ||||||
第三部分:大冶市交通运输局2021年部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
大冶市市交通运输局2021年决算总收入是10290.76万元,比2020年减少2802.45 万元,主要原因是2021年度决算数据按以支定收方式核算,且人员奖金按政策未发放齐全,各项目结余资金未反映等造成收入金额下降。
大冶市交通运输局2021年决算总支出是10918.07万元,比2020年减少1086.75万元,主要原因是2021年度人员奖金按政策未发放齐全,项目资金未按时结算有结余等造成支出金额下降。
(二)收入决算情况说明
大冶市交通运输局2021年决算总收入是10290.76万元,其中:一般公共预算财政拨款收入9665.51 万元,占93.92 %;上级补助收入487.86 万元,占4.74 ;其他收入137.4 万元,占1.34 %。
(三)支出决算情况说明
大冶市交通运输局2021年决算总支出是10918.07万元,其中:基本支出为5115.5万元,占46.85%,项目支出为5802.57万元,占53.15%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
大冶市交通运输局2021年财政拨款收入为9665.51万元,全部为一般公共预算财政拨款。比2020年减少2800.95万元,主要原因是2021年度决算数据按以支定收方式核算,且人员奖金按政策未发放齐全,各项目结余资金未反映等造成收入金额下降。
大冶市交通运输局2021年财政拨款支出为10270.67万元,其中:社会保障和就业支出67.78万元,卫生健康支出50万元,交通运输支出10800万元。比2020年减少1157.63万元,主要原因是2021年度人员奖金按政策未发放齐全,项目资金未按时结算有结余等造成支出金额下降。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
大冶市交通运输局2021年一般公共预算财政拨款支出为10270.67 万元,其中:基本支出为5115.5 万元,占49.81%,项目支出为5155.17 万元,占50.19%。比2020年减少1157.63万元,主要原因是2021年度人员奖金按政策未发放齐全,项目资金未按时结算有结余等造成支出金额下降。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
大冶市交通运输局2021年一般公共预算财政拨款基本支出为5115.5万元,其中:人员经费4673.96万元,占90.66 %,公用经费支出441.54 万元,占9.34%。比2020年减少445.86万元,主要原因是2021年度人员奖金按政策未发放齐全,且部分日常经费在项目列支。
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
大冶市交通运输局2021年财政拨款“三公”经费支出为35.45万元,其中:
1、因公出国(境)费 0万元,共计出国团队0 次,出国人次 0人。与2020年持平,主要原因是无。
2、公务用车购置及运行费34.69 万元,其中:公务用车购置费0 万元,本年度购置(更新)公务用车 0辆,年末公务用车保有量13 辆;公务用车运行维护费34.69万元。比2020年增加28.3万元,主要原因是我局所属二级单位外出办事检查及防疫等次数增加,经费增加。
3、公务接待费0.76万元,其中:外宾接待支出0万元,国内公务接待支出0.76万元。公务和招商等业务活动共计接待4批次,接待人数61人次。比2020年减少0.008 万元,主要原因是我单位严控管理,开源节流。
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
大冶市交通运输局2021年没有政府性基金预算财政拨款情况。
(九)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
大冶市交通运输局2021年无国有资本经营预算财政拨款支出。
(十)其他重要事项的情况说明
无
1、机关运行经费支出情况
大冶市交通运输局2021年机关运行经费支出52.76 万元,比2020年增加11.31万元,上升27.29 %,主要原因是:我单位日常防疫资金增加。
2、政府采购支出情况
2021年大冶市交通运输局政府采购支出总额为 0 万元,其中政府采购货物支出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元,占政府采购支出总额的 0 %,其中:授予小微企业合同金额 0万元,占政府采购支出总额的 0 %。
3、国有资产占用情况
截至2021年12月31日,大冶市交通运输局共有车辆13 辆,其中:一般公务用车 13 辆、执法执勤用车7 辆、专业技术用车7 辆,与去年持平。单位价值50万元以上通用设备 0 台(套),单位价值100万元(含)以上的专用设备 0 台(套)。2021年年末固定资产3601.64 万元,比年初数增加(或减少)了 38.95万元。
第四部分:预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
市交通运输局(汇总)组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目 17个(涉密项目除外),调整后预算金额为 4177.43万元,占一般公共预算项目支出总额的43.22 %。其中,重点项目 0个,一般项目 17个,共涉及预算资金4177.43 元,自评覆盖率达到 100%。从绩效评价情况来看,2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目17个,资金4177.43万元,实际占一般公共预算项目支出总额的64.73%。绩效评价结果显示,上述项目支出实施情况较为理想,均达到了项目绩效要求。
组织开展部门整体支出绩效评价,评价情况来看,2021年度一般公共预算整体支出涉及5个部门,分别是交通运输局机关、道路运输管理局、农村公路管理局、公路局、出租车管理局等。实际完成值6257.34万元,实际占一般公共预算项目支出总额的64.73%。绩效评价结果显示,上述项目支出实施情况较为理想,均达到了项目绩效要求。(部门整体支出自评表见附件)。
(二)部门决算中项目绩效自评结果
本部门今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果(涉密项目除外)。
1、其他交通运输支出项目绩效自评综述:项目全年预算数为63.71万元,执行数为63.71万元,完成预算100%。主要产出和效益:2020年绩效工作继续采取部门自评的方式,本项目实际支出63.71万元,主要产出和效益:一是积极开展治超专项行动,依法查处违法超限运车辆452台,卸货16735.33吨。二是持续开展“打非治违”“城区交通秩序”和规范出租车经营行动,严厉打击“黑的”“摩的”“非法运营”,查扣“黑的”60台,非法网约车45台次, 违规出租车244辆、各类违章货运车辆624辆、非法改装货车579辆、非法运营客车50辆、不在核定站点停靠客车1辆、不依线运行客车15辆、非法改装客车1辆。三是进一步提高了运输管理水平,促进了运输市场规范化管理。四是认真抓好续建工程、新建工程项目的质量监督及交工验收工作。二是对2021年农村公路计划建设项目进行了质量监督指导和检查.
发现的问题及原因:一是运输市还有待进一步整治。二是安全生产隐患要整改销号。三是车辆超限问题得不到进一步解决。四是个别工程项目整体质量水平不高。五是个别施工合同段存在质量隐患。
下一步改进措施:持续开展“打非治违”“城区交通秩序”“治超治限”“路域环境整治”和规范出租车经营行动,严厉打击“黑的”“摩的”“非法运营”;继续抓好安全稳定工作。强化安全生产责任制的落实,强化安全隐患的整改销号。从业单位要按照有关规定狠抓整改和落实,提高项目整体合格。参建单位要加强管理,建设单位要加强对项目整改工作部署、检查和落实工作。施工单位要严格落实自检工作,加强施工现场的管理。
2、农村公路养护资金项目绩效自评综述:项目全年预算数为348万元,执行数为348万元,完成预算100%。主要产出和效益:一是农村公路建设建成之后,极大改善了农民群众出行难、运输难,方便了农副产品的运输。二是带动了农民群众的经济收入,提高了农民群众的幸福感、获得感, 农民满意度100%。
发现的问题及原因:设计标准低,目前,农村公路建设为四级公路,规定了混凝土厚度、强度、宽度等相关技术标准,而代表公路技术等级的平纵曲线半径、行车规矩、公路纵坡等指标则完全忽视,实际上解决了通水泥路面的问题,公路等级标准没有得到根本提高。
下一步改进措施:一是根据“四好农村路”建设标准,我市农村公路已督促各乡镇严格按照大冶市人民政府办公室冶政办函[2020]13号计划文件要求标准进行施工,在施工过程中农村公路建设不允许大填大挖,根据实际情况进行施工。二是所有项目严格按照“四制”“八公开”进行招投标,各乡镇聘请专业,监理必须在现场全程监督。三是在省补资金不足的情况下,我们已争取市政府对农村公路建设加大了地方配套资金。
3、省级交通物流发展专项资金项目绩效自评综述:项目全年预算数为57万元,执行数为57万元,完成预算100%。主要产出和效益:一是全年完成既定目标,省级交通物流发展专项资金发放较为及时,完成全年既定专项发展拨付资金;二是加快物流新区建设,2021年重点跟进海虹物流园建设,争取将其纳入“十四五”交通规划。发现的问题及原因:一是项目配套资金筹备不足,单位无法将项目做深做细保长远;二是财政主管部门应加大项目资金的支持力度,让项目成为打基础保长远的利民工程。
下一步改进措施:一是主管部门应积极争取财政部门及时拨付项目资金;二是进一步细化预算编制管理,按时拨付资金,达到资金支出序时进度。
4、专项工作整治经费项目绩效自评综述:项目全年预算数为18万元,执行数为18万元,完成预算100%。
主要产出和效益:一是出租车运行市场更加规范;二是人民出行安全便捷。
发现的问题及原因:一是执法难,执法过程中都要遭遇车主的不配合甚至阻挠;二是办公经费缺失,由于有关职能部门的不支持,造成打黑工作很被动。下一步改进措施:实施全方位全天候打击 “黑的”“摩的”非法营运行为和各种出租车违章违规行为。进一步细化预算编制管理,按时拨付资金,达到资金支出序时进度。
5、2021年其他道路运输管理经费项目绩效自评综述,项目全年预算数为280.41万元,执行数为280.41万元,完成预算100%。主要产出和效益:2021年绩效评价工作继续采取部门自评,部门自评项目支出280.41万元;发现的问题及原因:资金及时到位,优先使用向本级争取的补贴资金支付;下一步改进措施:进一步细化预算编制管理,按时拨付资金,达到资金支出序时进度。
6、2021年交通执法行业管理经费项目绩效自评综述,项目全年预算数为15万元,执行数为15万元,完成预算100%。主要产出和效益:2021年绩效评价工作继续采取部门自评,部门自评项目支出15万元;发现的问题及原因:资金及时到位,优先使用向省厅争取的奖励资金支付;下一步改进措施:进一步细化预算编制管理,按时拨付资金,达到资金支出序时进度。
7、农村公路建设设计、工可工作经费项目绩效自评综述:项目全年预算数为36万元,执行数为29.27万元,完成预算81%。农村公路建设设计、工可费29.27万元。工可、设计为工程建设提供了准确的依据和资金来源。进一步保证了工程的建设质量,杜绝了豆腐渣工程,做到了有据可依,使广大农民出行安全,提高农村公路建设质量。发现的问题及原因:农村公路建设需求量大,危桥改造过多,工可、设计量大,建议加大市财政加大资金投入。下一步改进措施:进一步细化预算编制管理,按时拨付资金,达到资金支出序时进度。
8、2021年农村公路养护经费。项目全年预算数为226万元,实际执行数226万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:①2021年4月,拨付养护中心农村公路养护经费156万元;②2021年5月,拨付养护中心农村公路大修资金70万元。
发现的问题及原因:农村公路养护资金预算不足,经费缺口大。
下一步改进措施:建议增加农村公路养护经费预算,确保养护工作正常运转。
9、2021年公路小修保养经费。项目全年预算数为1586.72万元,实际执行数1586.72万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:2021年1-12月,付公路养护中心公路小修保养经费1586.72万元。
发现的问题及原因:①车辆超载严重,对公路造成损害;②群众爱路护路意识淡薄,增加路政管理工作难度。
下一步改进措施:加强路政宣传工作,提高群众爱路护路的意识。
10、2021年公路大修-中大线铁贺线设计费。项目全年预算数为14.2万元,实际执行数14.2万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:2021年1月,付设计单位工程设计费14.2万元,并按公路相关技术规范进行设计及编制设计图纸。
发现的问题及原因:公路工程施工过程中由于地形、地质变化有时会遇到一些设计不合理之处,影响施工进度。
下一步改进措施:建议设计单位加强跟踪服务,及时解决施工过程中存在的问题,为工程顺利实施提供保障。
11、2021年公路行业管理经费。项目全年预算数为11.84万元,实际执行数11.84万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:2021年1-12月,付公路行业管理支出11.84万元,其中包括对陈贵镇李河村扶贫支持、对向阳社区创建包保以及公路局机关办公楼维修。
发现的问题及原因:群众对公共设施爱护意识淡薄。
下一步改进措施:加强宣传工作,提高群众对公共设施爱护意识。
12、2021年毛铺站房建设经费。项目全年预算数为301.69万元,实际执行数244.55万元,资金执行率为81.06%。
主要产出和效果:①、2019-2021年,付毛铺站房前期费用37.12万元;②、2022年1月,付毛铺站房前期费用17.43万元;③、2022年1月,付毛铺站房土方及挡土墙工程款190万元,按公路管理站标准进行前期工作及设计并施工完成第一期项目。
发现的问题及原因:毛铺站房建设第一期已完工,但业主单位大冶交投公司不能及时拨付工程进度款。
下一步改进措施:建议大冶交投公司根据工程进度或者第三方审计报告及时拨付项目资金。
13、2020年公路不停车三卡点系统建设经费。项目全年预算数为962.74万元,实际执行数473.85万元,资金执行率为49.22%。
主要产出和效果:①、2019-2021年,公路不停车三卡点系统建设支出371.55万元;②、2022年1月,公路不停车三卡点系统建设支出102.3万元。建设不停车超限检测系统,创新拓展科技治超模式,提高治超效率,增强管理服务水平,降低执法成本,消除和减少交通安全隐患。
发现的问题及原因:①、项目施工过程中,罗金大道卡点由于当地村民闹事阻挠,耽误施工进度。②、项目过程中现场取电困难。③、公路不停车三卡点系统已完工,但大冶交投公司不能及时拨付工程进度款。
下一步改进措施:①、针对村民阻挠施工问题,及时与当地政府部门协调处置,妥善解决问题,保证施工有序进行。②、针对现场取电问题,积极与当地管辖的供电所、路灯所联系,办理有关开户手续,保证项目的正常用电。③、建议大冶交投公司根据工程进度或者第三方审计报告及时拨付项目资金。
14、2020年机械设备购置经费。项目全年预算数为72万元,实际执行数72万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:①、2021年1月,拨付养护中心机械设备购置费40万元;②、2021年3月,拨付栖儒桥检测站机械设备购置费19.54万元;③、2021年4月,拨付养护中心机械设备购置费12.46万元。改革养护生产组织形式,管好、用好现有的养护机具设备,积极引进、改造、研制养护机械,逐步实现养护机械装备标准化、系列化。
发现的问题及原因:就目前的养护里程和机械化现状,还不能满足公路养护机械化的需要,达不到小修保养机械化。
下一步改进措施:加大养护机械化资金的投入力度,逐步配套完善公路养护机械设备,降低职工劳动强度,提升养护生产效能。
15、2021年公路养护设施维护经费。项目全年预算数为58万元,实际执行数58万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:①、2021年10月,付养护中心2021年公路养护设施维护经费37万元;②、2021年10月,付路政大队执法经费11万元;③、2021年10月,付治超检测站补助资金10万元。
发现的问题及原因:公路服务区服务质量较差,管理水平不高,存在“脏、乱”现象。
下一步改进措施:加强公路服务区管理,切实提高服务品质,为过往行人提供满意的服务。
16、G106国道黄连港桥危桥改造工程。项目全年预算数为179万元,实际执行数116.6万元,资金执行率为65.14%。
主要产出和效果:2021年7-12月,拨付公路局路桥公司黄连港桥危桥改造工程资金116.6万元。该桥维修完成后完善大格局公路交通网络构架,创建运行快捷、环境优美、安全畅通的公路交通网。确保该桥所在线路的车辆行驶安全畅通,为大冶市经济发展提供“畅、绿、洁、美、舒”的公路交通环境。
发现的问题及原因:由于人工费、材料费的上升,导致公路基础设施成本不断增加,但财政安排的公路项目资金编小,增加了单位资金压力。
下一步改进措施:增加公路专项资金预算,提高项目补助标准,缓解资金压力。
17、2021年路政管理支出。项目全年预算数为562.28万元,实际执行数562.28万元,资金执行率为100%。
主要产出和效果:①、2021年1-12月,拨付公路局路政大队路政管理经费227.1万元;②、2021年1-12月,拨付栖儒桥超限运输车辆检测站经费335.18万元。
发现的问题及原因:①、路政执法经费不足,严重制约路政管理工作的开展;②、执法方式原始单一,科技含量不高。现有执法人员力量不足,执法地点以固定治超站为主,站点不停车检测系统、车载动态监控终端等科技手段尚未普及。
下一步改进措施:①、增加路政执法经费预算,确保路政管理工作有序开展;②、创新执法手段,加强动态监控管理,提升执法能力。
(三)绩效评价结果应用情况
1、部门绩效评价结果应用情况。至部门决算公开时已经应用的情况。
认真落实绩效评价管理信息公开要求。按照规定,在部门决算公开时同步对预算项目绩效评价结果及结果应用情况进行公示,加强社会和舆论监督,提高财政资金使用透明度。
2、部门绩效评价结果拟应用情况。至部门决算公开时还未应用但拟应用的情况。
下一步工作中,将以绩效评价结果作为以后年度资金预算安排的重要依据,进一步提升预算绩效管理水平,完善项目绩效目标及指标体系,优化调整资金支出方向,提高资金使用效益,主要包括两个方面:
一是加强绩效评价结果与预算安排有机结合。在确定下一年度项目预算资金及使用方向时,充分考虑上一年度资金实际使用情况、绩效评价结果和预算年度项目工作计划,按照“量入为出、收支平衡”的原则,合理安排项目预算,优化资金支出方向,着力提高财政资源配置效率和使用效益。
二是调整整合预算项目,完善绩效指标体系。结合绩效评价结果,对性质相同、内容相近的项目进行整合归并,促进项目实现分类分级管理;立足于职能,围绕年度工作任务、支出项目的预期效果,确定合理的绩效目标,完善绩效指标体系,不断提升预算绩效管理水平。)
第五部分:名词解释
一、财政拨款收入:指市本级财政当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业活动用辅助活动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
五、使用非财政拨款结余:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费,是指市本级用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。




