法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。人社局作为重要的民生部门，在推进法治政府建设中肩负着重要职责。2024年，我局深入贯彻落实习近平法治思想和二十届三中全会主题思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，扎实推动责任落实
一是健全领导机制。成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，定期召开会议，研究部署法治政府建设工作。根据法治建设的部署要求，我局严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度》，党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，圆满完成了2024年法治建设各项工作任务，在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
二是学习法律法规。制定了《人社局2024年法治政府建设工作方案》，规范行政决策、行政执法、行政监督等行为，确保法治政府建设工作有章可循。将习近平法治思想纳入我局2024年党组理论学习中心组学习内容，全年组织学习20余次。分解落实法治政府建设各项重点任务，推动法治政府建设工作落实。
三是加强考核评估。将法治政府建设工作纳入局年度目标考核体系，明确考核内容和标准，定期对各股室、单位法治政府建设工作进行考核评估，确保各项工作任务落到实处。
（二）规范执法行为，提升依法执政水平
一是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，确保执法行为合规有序。检查行政执法公示制度落实情况，确保我局执法职责和权限、行政执法人员资格、行政执法决定等全公开。
二是注重维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。我局全年行政应诉案件17个，行政复议案件14个，我局认真履行出庭应诉相关规定，行政负责人出庭应诉率100%。我局对生效的行政复议决定和法院生效裁判尊重并严格执行，对人民法院的司法建议及时整改。我局积极推行政府法律顾问、公职律师制度，我局聘请公职律师1名。实现行政执法与司法审判的良性互动。
三是加强行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加培训和考试，提高执法人员的业务能力和水平。全年组织行政执法人员学习培训4次，累计覆盖60余人;11月12日组织乡镇人社窗口业务经办人员13人参加人社业务及法律知识“练兵比武”活动，窗口工作人员政策理论及法治水平得到较大提升；11月14日组织11名干部职工参加行政执法资格考试，参考率和合格率均为100%；全年组织6次荆楚普法云课堂与新时代‘枫桥经验’直播视频观看。
（三）全面加强监督，有效维护基金安全
全面开展基金监督，依托基金联网监管平台开展疑点信息分析比对，积极配合社保基金审计工作，全面自查自纠社保基金存在的问题并进行整改。开展社保基金巩固提升行动强基固本阶段重点工作，落实习近平总书记重要指示批示精神，紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，以完善政策体系、优化经办管理、提升技术手段、强化监督查处为重点，强基础、抓基层、固根本，持续推动完善“四位一体”风险防控。
（四）强化行政执法，保障劳动者合法权益
一是定期开展检查。定期开展对用人单位的日常巡查，检查内容包括对劳动合同签订情况、工资支付情况、工作时间和休息休假制度执行情况等。针对特定行业或特定劳动权益问题进行集中检查，如在建筑行业检查农民工工资支付保障情况，在劳动密集型企业检查是否存在强迫劳动等情况。
二是建立畅通的投诉举报渠道。设置专门的投诉热线，对劳动者的投诉举报及时受理、登记，并进行查证属实，依法责令用人单位整改，对严重违法行为进行处罚。对用人单位存在违法行为时，依据违法的性质和程度，按照相关法律法规，对用人单位处以警告、罚款等，同时要求用人单位限期改正违法行为，保障劳动者权益。2024年我局接到举报投诉83件，已办结83件，办结率100%。
三是行政调解纠纷。在处理劳动纠纷过程中，积极开展行政调解工作，在劳动者和用人单位就工资、补偿金等问题发生争议时，通过释法明理，促使双方达成和解协议，高效解决纠纷，维护劳动者的经济权益。
（五）加强法治教育，营造法治社会氛围
一是组织开展法治培训。提高工作人员的法治素养和业务能力，确保政策实施和执法监督环节的公平性，预防职务犯罪，了解法律红线，确保人社工作廉洁、高效的开展。全年对内法治宣传14次，累计覆盖519人次。
二是开展法治宣传活动。利用“12333 全国统一咨询日”“宪法宣传周”“人社惠民政策进万家”等重要时间节点，通过发放宣传资料、举办现场咨询活动等形式，广泛宣传人力资源社会保障法律法规。在本年度“人社惠民政策进万家活动中”发放宣传活页、宣传册共计36594份。每月安排局业务骨干深入企业开展普法教育，促进企业依法经营，保障企业员工的权益，维护市场秩序，防止企业之间的恶意垄断，促进市场健康发展。每月安排业务骨干下基层，对基层群众进行普法宣传，提高群众法律意识，促进农村社会稳定，保障群众的合法权益，推动农村民主法治建设。全年对外法治宣传27次，累计覆盖人数1249人。
三是加强法治文化建设。在局系统设置法治宣传栏、电子显示屏张贴法治宣传标语，展示最新的劳动和社会保障相关法律政策解读和法治建设成果等内容，营造浓厚的法治氛围；充分利用各种媒体推进普法依法治理工作创新。加强与主流媒体的联系，充分利用网络、报纸、大冶人社微信平台等宣传手段，采取专题介绍、政策解读、亮点宣传等形式，及时公开群众最关心、社会普遍关注的政务事项，同时，积极开展国家安全法、民法典等法律法规的宣传。全年发布26篇普法内容，转载132次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足
我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些差距和不足。一是法治意识有待进一步提高。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强。二是行政执法水平有待进一步提高。部分行政执法人员的业务能力和执法水平还不能完全适应新形势下的执法要求，存在执法不规范、不严格的问题。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，对不同群体的针对性不强，宣传效果有待提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实上级部门关于法治建设的一系列指示精神和工作部署，紧紧围绕中心工作，积极推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，保障和改善民生，促进经济社会发展，切实以坚强有力的法治保障助推人社事业高质量发展。我局将重点做好以下几方面工作：
（一）加强法治宣传教育，提升法治素养
一是制定法治建设工作计划。结合人社工作实际，制定法治建设2025年度工作计划，明确工作重点、内容、形式。二是定期组织开展法治培训活动。提高全局干部职工的法治素养和依法行政能力。三是组织和参加法治考试。积极组织机关干部职工参加行政执法考试，不断提升干部职工的法律素养和职业素养。四是加强法治文化建设。通过悬挂法治标语、设置法治宣传栏、开展法治知识竞赛等方式，营造浓厚的法治文化素养和依法行政工作氛围。
（二）深化行政执法体制改革，规范执法行为
一是规范行政执法程序。根据法律法规和规章制度的要求，完善行政执法程序，明确执法流程、执法标准和执法要求。加强执法文书的制作和管理，确保执法文书规范、明确、完整。二是加强执法队伍建设。加强执法人员的培训和管理，对执法行为进行全程监督，确保执法行为合法、公正、透明。
（三）强化行政监督和问责机制，确保依法依规
一是加强内部监督。建立健全内部监督机制，对各项人社工作进行全程监督，加强对重点岗位和关键环节的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。二是接受社会监督。主动接受社会监督。通过设立投诉举报电话、电子邮箱等方式，畅通群众投诉渠道，及时回应社会关切。三是严格问责机制。对违反法律法规和规章制度的行为，依法依规进行严肃处理。建立健全问责机制，对失职渎职、滥用职权等行为进行问责，确保人社工作依法依规、公正透明。
（四）加强法治优化营商环境建设，促进经济发展
一是优化人社服务流程。简化办事程序，提高服务效率，为企业提供更加高效、便捷的人社服务。加强与人社相关的行政审批事项的清理和规范工作，降低企业的办事成本。二是加强政企沟通。定期召开政企座谈会、政策宣讲会等活动，及时向企业传达人社政策和法律法规，了解企业的需求和诉求，为企业提供更有针对性的政策支持和服务。
大冶市人力资源和社会保障局
2025年3月31日
