时序轮转，使命在肩；法治同行，步履铿锵。2025年是大冶市“冲刺千亿市·聚力建支点”的关键之年，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，锚定“法治大冶”建设目标，切实履行“一个统抓、五大职能”，一体推进法治大冶、法治政府、法治社会建设，以精准举措破解发展难题，以务实作风回应群众期盼，全年各项工作均取得阶段性成效。
一、锚定政治引领，以强基铸魂锻造过硬队伍
始终把政治建设摆在首位，坚持党对司法行政工作的绝对领导，以严标准、实举措打造忠诚干净担当的司法行政铁军。
一是理论武装走深走实。严格落实“第一议题”制度，构建“中心组领学、党组会深学、支部党日常态学”的多元学习体系，组织全局干部职工系统学习党的创新理论与法律法规。全年开展集中学习40余次，研讨交流35次，班子成员及支部书记讲专题党课14场。运营“大冶普法”领导干部学法用法专栏，发布学法资讯11期，引导全系统干部职工提升法治素养。
二是党风廉政从严从紧。深入开展党风廉政建设，召开专题会议4次，组织观看警示教育片3次，学习违反中央八项规定精神、违规吃喝等60余个反面典型案例，筑牢拒腐防变思想防线。严格落实中央八项规定精神，加强对“四风”问题的监督检查，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正的政治生态。扎实推进巡察问题整改，注重健全长效机制，修订完善《党组议事规则》《干部轮岗交流办法》《财务管理制度》等12项制度，实现以制度管权、管事、管人。
三是队伍建设提质提效。扎实推进政法队伍突出问题集中教育整治活动，深入开展自查排查，梳理各类问题128个，整改完成率100%；组织开展为期三个月的“五强化五解决”纪律作风专题教育，着力强化干部纪律规矩意识。严格落实“干部素质提升年”工作要求，组织各类培训16场，覆盖400余人次；我局干部代表黄石地区参加全省社区矫正技能大比武荣获三等奖，队伍专业能力和履职水平显著提升。
二、统筹依法治市，以系统推进筑牢法治根基
充分发挥市委依法治市办牵头抓总作用，坚持规划引领、责任压实、督导发力，推动法治大冶建设蹄疾步稳。
一是顶层设计精准发力。围绕推进法治建设“一规划两方案”重点目标任务落实，召开七届市委依法治市委员会四次会议，审议2025年全面依法治市工作要点，明确责任分工，构建“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
二是“关键少数”示范引领。严格落实市委常委会、市政府常务会议会前学法制度，市级层面开展法治专题学习12次，督促各乡镇、各部门开展专题学法，覆盖各级领导干部800余人次，持续强化“关键少数”法治意识。指导15个乡镇、80余家部门单位落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，组织专题述法，市委书记带头评议，形成以上率下氛围。
三是法治统筹提质增效。充分发挥市委依法治市办牵头抓总作用，加强与各镇（街道）、各部门的沟通协调，进一步规范法治建设督察考核内容，15个镇（街道）、21家市直部门开展法治座谈，累计反馈整改问题46个，整改完成率100%。
三、聚焦法治政府，以规范执法优化治理效能
以法治政府建设为核心，健全执法机制、强化监督问责，推动行政执法规范化、精准化、人性化。
一是行政执法改革创新。率先探索推行涉企行政执法“综合查一次”，将原来的99项整合为28项跨领域联合检查项目。全面应用“扫码入企”监管系统，建设“大冶市扫码入企”小程序，开通智能防扰企、结果互认等功能，既规范执法行为又减轻企业负担。全市全年涉企行政检查同比下降30%，企业检查时间缩短40%，相关改革实践获央广网、湖北新闻、湖北日报、法治日报等媒体专题报道，并被省司法厅推荐至湖北卫视宣传。
二是执法监督扩面提效。精准确认54个合法执法主体，实现15个乡镇综合执法中心全覆盖，培养持证执法人员1731人，梳理行政执法事项清单7189项。通过案卷评查、日常巡查、群众投诉等监督途径，共办理行政执法监督案件139件，实现监督方式多样化、监督内容全覆盖。
三是复议应诉渠道畅通。深化行政复议体制改革，行政复议“一个口子对外”效果日益显著，行政复议化解行政争议的“主渠道”作用充分发挥。全年共受理行政复议申请273件，办结235件，法定期限内审结率100%。办理以市政府为被告的行政应诉案件44件，胜诉率、主要负责人出庭应诉率、案后回访率均为100%。
四、优化营商环境，以法治赋能激发市场活力
深入践行“法治是最好的营商环境”理念，推出系列惠企举措，为企业发展提供全链条、精细化法律服务和保障。
一是包容审慎监管落地见效。印发《大冶市全面推行包容审慎监管执法“四张清单”》等文件。全年共办理不予行政处罚7083件，减轻行政处罚9件，从轻行政处罚44件，减免金额152.4万元，以柔性执法护航企业发展，工作成效获省司法厅肯定。
二是涉企服务精准高效。一体推进行政执法领域群腐问题“两执四乱”整治和涉企行政执法专项行动，排查发现行政执法领域群腐问题128个、涉企执法突出问题1646个、整改完成率100%，推动建章立制52个，向纪检监察机关移送群腐问题线索76条、涉企执法问题104个，追责问责165人，有效纠治涉企执法乱象，综合排名黄石第一。融合“我为群众办实事”“银企对接日”，开展活动60余场（次）、法治体检”8期，切实为企业纾困解难、提质增效。
三是依法决策不断筑牢。将政府涉法事务全部纳入合法性审查范围，重点加强招商引资合同、涉企规范性文件审查，从源头防范法律风险。全年共审核全市重大行政决策及规范性文件15件，招商引资合同（协议）49件，回复征求意见26件，清理规范性文件77件，废止与优化营商环境条例不一致的文件1件。
五、深化法治社会，以普惠服务守护民生福祉
坚持以人民为中心，构建普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系，让法治温暖直达基层、惠及群众。
一是普法宣传入脑入心。督促落实普法责任制，制定印发《2025年全市普法与依法治理工作要点》，聚焦青少年法治教育，开展“法治进校园”400余场（次）；牵头全市各部门在民法典宣传月、宪法宣传周等法律颁布期间和重要时间阶段，开展主题普法300余场次，发放宣传资料12万份，覆盖群众23万人，普法宣传工作被国家级媒体报道15篇、省级197篇、市县级215篇，我市两家单位和2名个人获评省“八五”普法中期先进。
二是法治阵地品质提升。持续优化实体阵地建设，厚植法治文化土壤。指导村（社区）因地制宜建设法治文化阵地，截至目前，我市建有“全国民主法治示范村”9个，湖北省五星级法治文化公园1个，省级星级法治文化公园、村居、场馆6个，法治文化示范点22处。创新打造网络宣传阵地，以“铜都说法普法微课堂”为传播载体，精心摄制18期内容涵盖民法典、宪法、禁毒法、监察法等法律法规等内容的普法短视频，网络播放超万次。
三是法律服务精准优化。“市、镇、村（社区）”三级公共法律服务机构实现全覆盖，全年共办理各类法律援助服务2211件，受理各类公证事项51件，提供法律咨询1.1万余人（次）。开展“法治体检”8期、撰写法治体检报告58篇、审查合同17份、建言献策18条，代写法律文书40份。
六、坚守安全底线，以法治善治维护社会稳定
统筹发展和安全，聚焦矛盾化解、特殊人群管理等重点工作，筑牢社会治理法治防线。
一是监管矫正体系持续巩固。深化“日巡查、周抽查、月考核”的动态监管机制，充分运用智慧矫正平台与信息化手段，确保对391名在册对象实时掌控。全年共给予警告34人（次）、训诫82人（次），撤销缓刑8人，建议收监1名，全市社区矫正对象重新犯罪率始终控制在指标以内。我市《未成年社矫对象教育的实践案例与理论探索》获评全省社区矫正优质课件。
二是安置帮教网络织密织牢。深化“前置化、全方位、多元化”的工作格局。全年共衔接刑满释放人员742人，安置帮教率100%。通过深化“监地合作”，办理远程视频会见210件，常态化排查走访，排查隐患19例。积极联动相关部门，发放临时安置费15.66万元，依托职校和企业建立安置帮教培训基地，协调提供各类就业岗位，推动在册人员安置就业率稳定在70%以上。
三是调解组织运行成效显著。建成专业性行业性调解委员会12个，15个乡镇和368个村（社区）人民调解组织实现全覆盖，形成了“两级中心、三级网络”的大调解格局。2025年，全市各级调解组织共排查发现矛盾纠纷3638起、成功预防纠纷2641起，调处各类矛盾纠纷4227件、调解成功4069件、涉案总金额23011万元、调解成功率96%。
六、2026年度工作计划
一是深化法治建设，统筹推进全面依法治市。全面落实各级法关于法治建设的部署，对照“一规划两方案”目标任务，以护航“支点建设”为抓手，深入推进全面依法治市。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度，召开年度依法治市委员会会议，开展述法和法治督查工作，做好法治政府年报和重大行政决策公示，推动政府法律顾问全覆盖。常态开展千名干警进千企“回头看”。
二是突出重点任务，持续攻坚法治政府建设。促进严格规范公正文明执法，全面提升涉企行政检查工作质效，持续抓好规范涉企行政执法专项行动和群众身边腐败工作，助力打造一流法治化营商环境。推动“综合查一次”改革向纵深发展，实现跨部门、跨层级、跨领域涉企联合检查实施率达70%以上，涉企行政检查次数较2025年再降10%，企业和群众对执法检查的满意度达90分以上，非现场检查占比逐年提高。提升政府依法行政能力，做好规范性文件合法性审查、备案和清理工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，确保以政府为被告的行政主要负责人出庭率100%。
三是打造普法品牌，纵深推进法治大冶建设。抓好春秋季开学“法治第一课”。加强宪法学习宣传和贯彻实施，组织好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周全民普法教育活动。深化基层社会治理，巩固提升“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充分发挥示范引领作用。着眼长远发展，科学谋划“九五”普法新篇章，持续打造法律媒体新矩阵，抓好“‘铜都说法’微课堂”栏目建设，依托普法责任制全面征集全市典型案例，择优改编制作微课堂，拓宽推广渠道，提高普法质效。
四是强化服务供给，持续做优公共法律服务。加快推进公共法律服务“三网”融合，积极开展融合平台推广工作，持续提升村居法律顾问服务水平，让公共法律服务“触手可及”。认真开展“法援惠民生”活动，全面取消法律援助申请案由限制，持续加大对特定群体的法律援助力度。全面提升公证服务质量和专业化水平，认真配合企业服务中心提供优质法律服务。
五是压实底线工作，深入推进平安大冶建设。扎实做好社区矫正对象和刑满释放人员管理服务，加强矛盾风险管控，持续推动监地合作，完善协调联动机制。扎实推进智慧社矫建设，加强刑满释放解除劳教人员安置帮教职业培训和就业指导，有效防范和消除安全风险。加强省级规范化司法所建设。
六是强化政治引领，激发政治建设新动能。坚持以党的政治建设为统领，持续强化理论武装、深化政治引领、严明政治纪律、压实政治责任。严格落实“第一议题”制度，常态化开展党的创新理论学习、专题研讨与党性教育，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握正确政治方向，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，持续净化政治生态。强化政治机关意识教育，引导党员干部站稳政治立场、严守政治规矩，自觉把讲政治贯穿于履职尽责全过程，以高质量政治建设凝聚奋进力量、激发工作动能，为全年各项任务落地见效提供坚强政治保证。
初心如磐，使命在肩；法治之路，行则将至。2025年，大冶市司法局在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，各项工作取得阶段性成效。2026年，我们将继续锚定法治建设目标，对标先进经验，补短板、强弱项、创特色，以更坚定的决心、更务实的举措、更有力的担当，持续推进法治大冶、法治政府、法治社会一体建设，为大冶市“当好主力军、建功增长极、助力中心城”提供更加坚实的法治保障，续写司法行政工作高质量发展新篇章！
