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大冶市水利和湖泊局2025年法治政府建设工作报告

发表日期:2026-02-25    文章来源:大冶市水利和湖泊局

2025年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和市委、市政府的各项决策部署,围绕水利行业主要工作,以普法、学法、执法为重点,大力开展普法宣传教育和执法培训活动;以规范行政审批为抓手,依法开展各项审查、审批工作;指导、协调水土保持执法工作,强化水行政执法效能,现将工作总结汇报如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)健全组织领导机制

始终坚持党对法治工作的绝对领导,将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将党的领导贯彻落实到我局法治政府建设的全过程和各方面。成立由局党组书记、局长为组长、领导班子成员为副组长、机关各股室负责人、二级单位负责人为成员的法治政府建设领导小组,确保法治政府建设工作高效推进。

(二)加强水利普法宣传

1.开展“世界水日 中国水周”主题宣传活动。开展2025年“世界水日 中国水周”暨“水韵大冶•共守蔚蓝”主题宣传活动。进社区、进乡村、进学校,充分发挥水法治宣传主阵地作用,因地制宜组织开展形式多样的水法治宣传教育活动,吸引并推动社会公众关心、支持水利事业,营造良好水法治氛围,有效助力水利高质量发展。

2.开展民法典宣传月活动。5月30日,组织开展《习近平法治思想》、《中华人民共和国民法典》专题讲座,邀请湖北湛月律所杨春际律师向水利系统干部职工讲授民法典各篇主要内容,强化大家对民法典的理解,深化依法行政、依法执法的工作观念。

3.开展宪法宣传周活动。12月中旬,开展以“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”为主题的法制宣传活动,举行宪法宣誓仪式,学习《中华人民共和国宪法》等法律法规,推动全市水利系统深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,维护宪法权威。

4.推进水利法治宣传教育阵地建设。依托局机关办公场所、二级单位(大冶湖枢纽管理站、毛铺水库、杨桥水库、九眼桥水库)办公场地,建设基层水利法治宣传教育基地,张贴各类水行政法律法规和节水知识画报,打造水利法治文化走廊;在水库、湖泊等水利风景区重点宣传水法、湖泊水库管理和青少年防溺水有关法律法规,让水利法治文化有形呈现,扩大水利普法的覆盖面,满足群众多样化法治需求。

(三)加强干部职工学法

1.开展水行政执法知识培训。5月30日至6月24日,我局组织水行政执法和监督人员以及相关人员参加网上培训,对行政强制、行政处罚的调查取证、文书送达、裁量基准等执法工作步骤进行了深层次解读,全力提升执法人员执法水平,增强了履职能力。同时通过学习行政执法监督经典案例,促使我局行政执法制度规范健全完善、执法理念更新、执法能力和保障水平有效提升、执法制约监督体系更加严密和规范。

2.做好执法人员资格考试工作。9月16日至10月8日,组织相关执法人员举行集中培训,强化学习《公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政诉讼法》、《湖北省行政执法条例》、《政府信息公开条例》等通用和专业法律知识。确保全员参加并通过了行政执法人员资格考试,深化了依法行政、依法执法的工作观念,提升了执法人员的依法执政能力和水平。

(四)严格规范执法工作

1.开展“双随机·一公开”执法检查。严格按照市“双随机、一公开”监督工作要求,全面制定检查计划,开展执法检查工作。全年完成全部检查计划5项,检查企业12家。联合市住建局检查4家建设项目水土保持企业,联合市应急管理局检查1家河道、湖泊管理范围内依照《防洪法》规定建设的工程设施企业,检查2家涉及水利工程安全企业,联合市自然资源和规划局检查2家涉地下水开采企业的取水情况企业矿山,联合市市场监督管理局检查3家涉取用非自来水建设生产的有关企业。及时将检查结果上传“双随机·一公开”平台上进行公示,实现公开公正执法。

2.开展规范涉企行政执法专项行动。为进一步优化营商环境,对全局今年涉企水行政执法工作进行了自查,全年我局水行政涉企执法没有发生过度执法、粗暴执法、重复检查、执法扰企等问题。同时我局以开展专项行动为契机推行柔性执法,实行首违不罚。

(五)优化行政审批服务

日常审批服务中持续严格依法行政,推进水利行政审批标准化、规范化,优化流程、压缩时限,推进政务公开,对所有办理事项实行全面公开办理流程;严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”,积极组织开展上门办证、窗口企业用水许可指引服务等志愿服务活动,加快审批办理效率,为企业和群众真正做好服务,进一步优化营商环境。今年以来,我局共受理完成符合审批条件许可事项90件。网上一次性办结率达100%,服务对象满意率100%。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定进步,但对照上级要求和工作需要,还存在一些不足。主要是学法用法普法工作创新不够、水行政执法手段较为单一、水行政执法队伍的整体法律素养和专业化建设存在短板,法治建设力量依然薄弱,在许多方面还未能很好地适应新时期依法治水的需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2025年我局党政主要负责人始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,带头参加局党组理论学习中心组法治专题学习,带头宣讲习近平法治思想和水行政法律法规,推动全局上下形成 “一把手” 带头学、班子成员示范学、干部职工全员学的法治学习格局,切实发挥党政主要负责人在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用。我局党政主要负责人围绕水利行业主要工作,以普法、学法、执法为重点,统筹推进各项普法宣传教育和执法培训活动;监督行政审批流程,保障审查、审批工作依法开展;部署全局执法工作,强化水行政执法效能,扎实做好了2025年法治政府建设各项工作。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)继续做好普法宣传工作。依托世界水日 中国水周、宪法宣传周等节日加强水行政法律法规宣传,广泛开展水利法治集中宣传活动,积极推进水利法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进库区,推动形成全社会积极践行水法治的良好风尚,不断提高社会治理法治化水平。

(二)继续做好“双随机·一公开”执法监督检查工作。严格完成2026年度执法监督检查任务,运用我市“双随机、一公开”平台组织我局各职能股室及执法人员深入开展执法检查工作,按时保质保量完成2026年“双随机·一公开”监督检查工作。

(三)持续优化行政执法体制机制。在执法组织体系、执法内容、执法能力和执法责任等方面进一步调整完善,推动形成职责明晰、管理顺畅、素质过硬、监督有力的综合执法体系,落实文明规范公正严格执法

(四)进一步加强行政审批服务。在日常审批服务中继续严格依法行政,推进政务公开,对所有办理事项实行全面公开办理流程;严格执行“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”,进一步优化营商环境。制定和创建优化营商环境的计划和服务承诺,积极组织开展上门办证、窗口企业用水许可指引服务等志愿服务活动,加强审批办理效率,为企业和群众真正做好服务。