委员姓名：刘香元、吴运刚
案 由：《关于规范恒达夜市管理的提案》
办理结果： A
刘香元、吴运刚委员，首先非常感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，也感谢您长期以来对我市经济发展工作的关心，并非常感谢您在百忙之中抽出宝贵时间撰写此次提案，在此我谨代表市商务局衷心感谢您的提议，针对您提出的问题，我们经过谨慎研究，现将有关情况答复如下：
夜间经济是休闲经济的重要组成部分，业态包括：晚间购物、餐饮、旅游、沐浴、美容美发、休闲、保健、学习、教育、歌舞、影视、娱乐等内容，是第三产业的重要组成部分，它能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为城市经济发展新的增长点。
党的二十届三中全会提出“完善扩大消费长效机制”的改革任务；中央经济工作会议提出要“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。在此背景下，繁荣发展城市“夜经济”成为创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文旅发展的重要选项。
一、我市基本情况
城市“夜经济”具有物质消费与精神消费、经济现象与文化现象多重叠加的特点，其发展程度反映了一座城市的经济活力和生活品质。蓬勃兴起的夜经济，已不再局限于吃宵夜、买商品的单一概念，而是发展成为融合购物、餐饮、文化、旅游、娱乐等多种业态的经济活动。
我市夜经济集中在雨润国际广场、吾悦广场、上冯路（长安南路）、恒达游乐园等区域，当前全国经济运行面临着国内需求不足、群众就业增收面临压力等困难，经济增长模式正从投资驱动向创新、消费驱动转换。作为夜经济的主力军，民营市场主体凭借灵活的市场嗅觉和创新基因，在激活消费潜力、丰富业态场景中发挥着不可替代的作用。
二、存在问题
发展夜经济是一项系统工程，要以优质供给和良好环境提高夜间消费的活跃度、便利性和安全性。
（一）经营分散粗放为主，缺乏整体规划。我市夜经济尚处于初级阶段，夜经济集聚区没有大冶文化底蕴和特色消费资源，缺乏长远规划，其载体主要以“点”状形式散落在城区各处，区域面相对较小。有关部门把“夜经济”等同于一般的民生夜市，任其完全依靠市场自由发展，在引导市民转变消费观、经营观方面做得不够到位。
（二）经营业态单一，缺乏品牌带动。网络数据显示，当前城市60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的消费额占比超过全天整个营业额的一半，在旅游人均消费的贡献方面，夜间消费至少是白天消费的3倍。我市夜间经济主要以宵夜、KTV娱乐、休闲健身为主，恒达夜市主要以小吃为主，缺乏多样化，导致市民体验感不强，开展夜间休闲娱乐的活力和动力不足。
（三）基础设施建设滞后，缺乏优质服务。夜经济配套设施和公共服务还不完善，如上冯路美食街消费者停车难、经营户扰民的问题频发；普遍存在的小商小贩不规范的经营也造成了占摊为王、随意摆放的问题；恒达夜市存在污水随意排放、供电线路路面摆放等安全问题，且我市“夜经济”亮化、标识标牌等系统化还不够，无法形成独特的视觉文化品牌。
（四）宣传推介力度不足，缺乏文旅联动。没有“矩阵式”的宣传格局，“夜游”等文旅功能尚未开发，画墙、地标等“网红打卡点”基本为零，缺少了本地市民的关注和认可，也未能吸引外地游客来消费集聚区。
三、下步
夜间经济是休闲经济的重要组成部分，业态包括：晚间购物、餐饮、旅游、沐浴、美容美发、休闲、保健、学习、教育、歌舞、影视、娱乐等内容，是第三产业的重要组成部分，它能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为城市经济发展新的增长点。
未来将采取多样化举措，把我市“夜经济”做优做大，使之成为城市经济内循环的有力支撑、群众幸福生活的重要依托。
（一）强化政策引领，夯实发展基础。顶层规划明晰路径，明确行动方案，明确建设目标（吾悦广场、雨润广场、墈头街、上冯路），配套政策扶持与资源倾斜。审批流程高效优化，试点“一站式”服务，简化审批程序，降低经营主体准入门槛。健全服务保障机制，统筹公安、城管、消防、市场监管、供水供电供气供网等部门力量，开展综合服务，实施包容审慎监管。设立夜间经济投诉热线，建立市场监管快速响应机制，维护消费者权益，强化食品安全、环境卫生、消防安全等领域督导，保障夜间经济规范有序运行。
（二）强化品牌驱动，激活消费潜力。注重挖掘和培育具有大冶特色的夜间经济品牌，通过社区级中小型活动，提升品牌知名度和影响力。比如，举办“铜都夜好”夜间消费季、美食节、啤酒节、文化节等系列活动，融合大冶美食与大冶“五朵金花”等传统文化和非遗，吸引市民游客深度参与。各商圈也通过商旅文体融合发展，树立了良好的品牌形象。
（三）改善基础设施，完善服务配套。指导城区各街道，支持各夜经济集聚区（重要商圈）加大对夜间经济集聚区基础设施建设的投入，进一步完善了交通、照明、卫生等配套设施。例如：在夜间经济集聚区周边合理规划了停车场和停车位，对特色区域晚7时后违停等行为采取包容监管，以劝导改正为主，方便市民和游客的出行；加强了照明设施建设，确保了夜间环境的明亮和安全；增加了垃圾桶等卫生设施的投放，加强了环境卫生管理，保持了街区的整洁美观。
恒达夜市商户搬迁至吾悦商业街，我们将发挥部门优势，按市场原则积极引荐、协调、商洽，积极探索“商圈+夜经济”模式。
最后，感谢您对我市高质量发展工作的关心、理解和支持，也对我们在办理提案过程中的不足之处表示歉意。欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
主管领导姓名：罗旭 联系电话：13972798923
经 办 人姓名：兰超 联系电话：13971789364
2025年7月18日
