张远育代表：
您好，您提出的“关于医疗机构助力福利院高质量发展的建议”已收悉，感谢您对我市卫生健康工作的关注和支持。现就您提出的建议答复如下：
当前，随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求日益增长，医疗机构助力养老服务发展成为重要方向。为此，我们积极采取措施，加快推进医养结合工作，努力提升养老服务质量，改善老年人的生活质量的同时，还能有效缓解家庭和社会的养老压力。
一、工作开展情况
（一）政策落实情况。政策是推动养老服务高质量发展的基石。我局认真贯彻落实国家卫健委《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，以及省委、省政府《贯彻落实（中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见）的若干措施》等一系列政策法规 ，并结合大冶市实际情况，制定出台了一系列配套政策，为加快发展养老事业提供了坚实的政策支持和有力的组织保障。这些政策涵盖了医养结合、养老机构建设、人才培养等多个方面，明确了各部门的职责分工，形成了工作合力，为养老服务体系的建设和发展营造了良好的政策环境。
（二）服务运行情况。市人民医院、市中医医院与省级机构合作开展“免陪照护”模式，相继开设了老年病科、康复理疗科，为老年人家庭减轻负担。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）也分别跟辖区老年人家庭签订了医疗契约服务协议，引入家庭医生专业医疗团队，提供上门服务，积极探索医养结合新模式，一定程度上缓解了区域性的人口老龄化带来的养老问题。2024年3月份大冶市中医医院医共体大箕铺分院医养结合部正式成立，开放床位30张，这是大冶市首家开设医养结合的医疗机构，为辖区老年人提供包括疾病预防、康复治疗、日常照护等在内的全方位服务。
（三）社会力量办医情况。积极推动养老机构公建民营改革，引入专业医疗团队进行市场化运营。同时大冶市政府还出台了《大冶市支持社会力量办医的实施方案》，鼓励社会资本进入大冶医疗市场开设医养结合养老服务机构，在政策上给予扶持倾斜，行政审批上简化手续，争取到2025年底初步建立起与我市人口老龄化相适应、可持续发展的医养结合养老服务体系。大冶市人民医院东风路院区拟由湖北光谷东国投控股集团整体托管建设成普惠康养中心建设项目，项目改建面积36137.98㎡，设置床位579张。将人民医院东风路院区的1号楼（9997.98㎡）、4号楼（26140.00㎡）整体改造成健康普惠养老中心，项目建设期12个月，预计2026年6月竣工，为老年人提供“住院-康复-养老”一体化服务。民营医疗机构慈安康复医院、颐年康养医院积极探索解决“医院不能养，养老院不能医”的矛盾，对医养结合养老服务模式进行了有益的尝试，社会反响还比较肯定。
（四）开设医疗救助“一站式”结算窗口。为了让老年人更加便捷地享受医疗救助服务，在医养结合养老机构中开设医疗救助“一站式”结算窗口。老年人在就医时，只需支付个人自付部分，其余费用由医保和救助资金直接结算，大大减轻了老年人的经济负担和跑腿之苦。
（五）不断推进养老运营模式多元化。1. 家庭医生签约服务与机构合作：通过家庭医生签约服务，采取养老机构与医疗机构签订医疗服务的方式，为敬老院内的老年人提供医疗、康复、保健等全方位服务。为老年人建立健康查体档案，每年定期组织健康查体，做到有病早发现、早治疗，无病可保健预防，让老年人在养老机构中就能享受到专业的医疗服务。2. 打造居家养老服务综合体：不断优化社区资源配置，将居家养老与机构养老、社区卫生服务机构联合运行，形成了一批功能齐全的居家养老服务综合体。这些综合体集日间照料、康复保健、老年教育、文化娱乐、精神慰藉、生活关爱于一体，为居家老年人提供了丰富多彩的服务，让老年人在家门口就能享受到优质的养老服务。3. 提升农村医养结合服务水平：关注农村老年人的基本医疗养老问题，通过加强农村医疗卫生机构与养老机构的合作，建立健全农村医养结合服务网络。组织医护人员定期下乡开展义诊、健康讲座等活动，提高农村老年人的健康意识和自我保健能力，不断提升农村医养结合服务水平 。
二、下一步工作计划
一是智慧医养结合。推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”AI等创新方式为老年人提供健康监测等医疗服务，实施智慧健康养老产业发展行动。
二是积极推进镇域医养结合提升项目。抓住乡镇（街道）卫生院提升改造的契机，推动卫生院医养结合全覆盖，为老年人提供托养以及居家上门服务，推动医疗资源与养老资源的深度融合，通过两家医共体、共享平台等方式，实现资源的优化配置和高效利用。
三是继续做实基本公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务老年人健康管理项目，积极推进老年健康与医养结合服务实施，重点为失能老年人提供健康评估和健康服务，为居家老年人提供医养结合服务，加强预防和早期干预争取将医养结合纳入医保政策，减轻群众的生活负担。
四是做优中医药服务。鼓励基层医疗机构发挥中医药和中西医结合在养生保健、慢性病防治等方面的优势，开展中医药科普活动，推广中医传统运动项目，推动中医药进家庭、进社区、进机构。
医疗机构助力福利院高质量发展是一项系统工程，需要政府、社会、家庭等多方面的共同努力。我们将以您的提案为契机，进一步深化医养结合工作，努力为老年人提供更加优质、便捷的医疗和养老服务，不断提升老年人的幸福感和满意度。再次感谢您对医养结合工作的关注和支持。
