| 住建局2026年人大代表建议和政协提案年度办理总体情况表 | |||
| 序号 | 标题及编号 | 办理工作进展情况 | 备注 |
| 一、人大代表建议 | |||
| 1 | 关于“加强我市高层住宅建筑防火门安全管理”的建议(1号建议) | 一、完善法规标准，压实各方责任。今年，我局已向物业企业印发《关于切实做好物业管理区域防火门日常巡查维护工作的通知》，严禁个人及企业擅自拆除、改装、损坏或阻塞防火门，同时明确物业服务企业日常巡查、劝阻制止、记录报告等责任。我局联合市消防救援局常态化开展高层住宅防火门专项夜查和联合执法行动，重点查处擅自拆除、封堵防火门等突出隐患。 二、强化源头管控，规范装修行为。严格落实住宅装修登记备案制度，重点审查涉及防火分隔设施的改动方案。要求装修业主遵守《消防安全承诺书》相关条款，同时加强对装修过程的巡查监督，从源头遏制违规行为。 三、加强能力建设，强化宣传教育。定期组织物业服务企业从业人员开展消防设施专项培训，利用媒体平台、社区宣传栏、业主群等渠道，宣传防火门重要性及私自改动的法律风险，提高人民群众安全意识。 此人大代表建议已办结,代表答复非常满意。 | 办理结果：B |
| 2 | 关于“解决楼房公共区域外墙瓷砖、水泥块脱落问题”的建议(2号建议) | 一、用好维修基金。针对小区存在墙体砖块脱落安全隐患的，简化维修资金审批流程，由过半数以上业主代表或业委会直接申请使用。2025年度，全市各小区共计申请拨付维修资金42次、金额388.44万元，其中外墙脱落和防水维修支出6次、共计205.19万元。我局正在牵头起草《大冶市住宅专项维修资金管理与使用规定》，推动我市物业小区维修资金管理科学化、规范化。 二、业主自筹改造。 对未缴存维修资金的小区，鼓励业主按房屋面积合理分摊维修费用，降低筹资压力。 三、完善资金保障。一是将小区广告位、充电桩等公共收益的50%，定向用于外墙维修。二是鼓励开发商、建筑商及各房地产、建筑业协会主动作为，进行捐赠支持。三是推动外墙脱落维修纳入老旧小区改造范围，优先整治人员密集区域安全隐患。 四、推广“公共责任险”。探索业主承担60%、政府补贴30%、商户共担10%的保费分摊模式，由业委会向商业保险公司购买“公共责任险”，保障居民切身利益。 此人大代表建议已办结,代表答复非常满意。 | 办理结果：B |
| 3 | 关于“优化新街商圈停车环境”的建议(4号建议) | 我局组织相关部门对大冶大道58号1栋、5栋旧建筑基本情况进行了调研。经核查，提案房屋不在新华路及周边老旧小区改造项目的红线范围内，且市政府并未出台相关的拆除安置计划，目前对于拆除大冶大道58号1栋、5栋旧建筑的条件尚不成熟。虽然现有条件不成熟，我局依然积极与属地街道进行沟通，建议属地街道做好工作统筹与准备，我局将持续跟进此提案。待拆除改造条件成熟后将第一时间启动该项目，为群众出行和区域发展提供更优质的停车环境。 此人大代表建议已办结,代表答复非常满意。 | 办理结果：C |
| 4 | 关于“将四条瓶颈路纳入重点工程计划”的建议(5号建议) | 这4条“瓶颈路”，因涉及征地拆迁范围广、协调矛盾复杂、征收和建设资金需求量大等多重因素制约，现阶段实施条件尚不充分，暂未纳入2026年度城市建设实施计划。我局已将4条瓶颈路纳入储备项目清单，结合城市发展规划、民生需求优先级及年度城建工作安排，分布有序推进项目前期手续，待条件成熟后分批启动实施。 此人大代表建议已办结,代表答复非常满意。 | 办理结果：C |
| 5 | 关于“整体规划打造上冯路、长安南路夜市推动夜经济规范化、特色化、品质化发展”的建议(6号建议) | 我局组织相关部门对上冯路、长安南路现状及改造可行性进行了调研。经核查，上冯路、长安南路改造属于特色街区改造。目前国家特色街区、老旧街区改造对应资金支持为历史文化名城，黄石市属于老工业城市，正在积极申报国家历史文化名城，我局将持续跟进此提案。 此人大代表建议已办结,代表答复非常满意。 | 办理结果：C |
| 6 | 关于“将大冶墈头至大箕铺镇邓垅村路段纳入市政道路修建”的建议(7号建议) | 一、关于道路属性及建设标准问题。市政道路仅限城市规划建设用地范围内的城市通行道路，该路段不属于市政道路范畴，因此暂不具备按市政道路标准实施改建、拓宽、配套管网及亮化等市政化改造的基础条件。 二、关于道路养护及资金政策问题。该路段已于2023年由市农路局完成路面中修工程，并常态化开展路面巡查、保洁养护、交通安全设施维护等工作，路况整体保持稳定，通行状况良好。因此，现阶段暂无法启动该路段提档升级及拓宽改造工程。 此人大代表建议已办结,代表答复满意。 | 办理结果：A |
| 7 | 关于“支持殷祖古建材料企业发展及人才培育”的建议(24号建议) | 一、强化政策赋能，精准扶持古建企业提质增效 一是完善专项扶持政策体系。我市出台了《市人民政府办公室关于印发大冶市支持古建产业发展行动方案的通知》等相关政策文件，我市全力打造了集古建材料生产与旅游体验为一体的古建特色小镇等文旅宣传项目。 二是优化企业发展服务保障。我局实行“一企一策”精准服务，常态化走访企业，收集企业生产经营、项目建设、市场拓展中的难点问题。同时，我局积极搭建产业交流平台，组织古建企业参加2025年中国古建筑大会首届全国中式建筑装饰及仿古构件材料博览会。 三是推动产业标准化品牌化发展。联合行业协会、龙头企业梳理古建材料生产工艺标准和质量规范，进一步推动行业规范化。同时，引导企业树立品牌意识，在生产技术上进行大胆创新。鼓励企业以工程建设带动材料产业发展，构建“材料生产+工程施工”一体化发展模式。 四是扶持优质古建企业提升资质。我局主动对接省厅、黄石市局，鼓励引导古建企业通过资质晋升等方式提升企业综合竞争实力、拓宽业务承揽范围，积极培育古建企业发展壮大。 二、深化产教融合，构建全方位古建人才培育体系 一是搭建政校企协同培育平台。联动教育、人社等部门，推动本地职业院校优化专业设置，联合俊贤技师学院开设古建订单班，开展企业新型学徒制培训，增设特色专业，将古建传统工艺、企业生产标准、行业最新技术等纳入课程体系，破解院校培养与企业岗位需求脱节难题。 二是常态化开展技能培训。针对古建材料加工、传统营造技艺：古建修缮施工等岗位，常态化开展专项技能培训研修班。在殷祖镇成立了大冶市古建职业技能培训学校，举办了股祖古建彩绘高级进修班，提升古建人才技术水平；开展殷祖古建非遗进校园活动，学习传承大冶殷祖古建筑技艺，理解殷祖古建筑艺术的文化内涵，营造浓厚的古建文化发展氛围。 三是健全人才梯队培育机制。重点吸纳青年劳动力、返乡人员、职业院校学生加入古建行业，壮大青年从业队伍；择优培育一批中青年技术骨干，鼓励其参与古建工程实践、技艺交流活动，提升实操能力和创新能力；积极推荐优秀古建技艺人才申报工艺美术大师、古建工匠、非遗传承人等荣誉评选，搭建人才成长晋升通道。 此人大代表建议已办结,代表答复非常满意。 | 办理结果：A |
| 二、政协提案 | |||
| 8 | 关于“协调解决大冶市房地产开发领域突出问题，促进市场健康发展”的提案（48号提案） | 一、关于“规范水电气报装收费机制，制定统一透明的收费标准与流程，严控价格涨幅”的建议：一是主动做好报装政策宣传，线上线下同步公开收费标准、服务流程及投诉渠道，确保收费透明、服务规范；二是在报装过程中全面推行“一站式”服务，实行一窗受理、集成办理，压缩办理时限，提升服务效率；三是提前介入项目设计阶段，主动对接开发企业优化管线布局方案，从源头合理控制建设成本。下一步，我局将持续跟踪督导三家企业服务承诺落实情况，切实减轻开发企业负担，优化房地产领域营商环境。 二、关于“厘清天然气报装收费内涵，取消不合理转嫁费用”的建议：针对当前“燃气安全三件套”在业主后期开户点火时才上门安装、造成二次施工的问题，华润燃气表示之后将在项目交付前统一安装到位，消除开发企业对安装环节的疑虑。 三、关于“优化建筑节能标准执行方式，因地制宜调整强制安装要求，减轻企业与购房者双重负担”的建议。关于阳台铝合金推拉门问题：引导开发企业采取阳台全封闭设计，或在满足节能标准前提下提供多种款式供购房者选择，提高设施实际使用率。关于太阳能光伏板问题：积极配合上级部门开展可再生能源应用情况跟踪评估，引导企业选择更符合实际的可再生能源系统，避免资源浪费。关于南方地区地面保温层问题：向上级主管部门反映实际情况，建议在标准修订中细化不同气候区的差异化要求，探索优化施工工艺和材料选择，尽量减少对室内净高影响。 四、关于“简化监管资金拨付审批流程，明确时限，提高资金周转效率”的建议。我局将进一步优化资金拨付流程，同时，主动接受企业监督，切实提升服务效率，进一步减轻企业资金周转压力。 五、关于“灵活管控备案价格，结合项目成本与市场行情，给予企业合理定价自主权，激发市场活力”的建议。我局将重点做好以下工作：一是加强与市发改部门沟通对接，简化备案价格调整流程，缩短办理时限，切实提高工作效率；二是积极支持企业根据市场行情和项目成本灵活定价，对库存压力较大的片区，引导企业合理确定备案价格，加快去库存和资金回笼。 此政协委员提案已办结,委员满意。 | 办理结果：B |
| 9 | 关于“鼓励青年人才投身古建技艺传承与创新”的提案（49号提案） | 一、深化政校企合作。联合俊贤技师学院开设古建订单班，开展特色专业，将古建传统工艺、企业生产标准、行业最新技术纳入课程体系。2025年6月，成立了湖北古建产教融合发展联盟，启动教育链一人才链-产业链一创新链“四链融合”。 二、推行“双导师制”培育模式。聘请殷祖古建园林工艺市级代表性传承人和行业资深工匠担任校外实操导师，搭配院校专业理论教师，常态化开展进校园授课、手把手带徒教学。 三、搭建实景实训平台。筹建殷祖古建文化产业园、古建艺术培训学校，打造沉浸式实操课堂，组织青年学员深度参与仿古营造、古建构件制作等实景项目。 四、健全人才激励体系。出台了《市人民政府办公室关于印发大冶市支持古建产业发展行动方案的通知》,对产业发展的优秀人才进行扶持奖励。同时，加大典型宣传力度，提升古建技艺行业吸引力。 五、鼓励技艺技法创新。支持青年传承人依托传统榫卯结构、古建雕刻，传统彩绘、砖瓦营造等核心技艺，结合现代建筑工艺、数字化技术，优化传统营造技法，提升仿古建造的精细化、标准化水平，破解传统技艺效率偏低、适配性不足等问题。 六、增加青年创新动力。实现文化价值与经济价值双赢。 此政协委员提案已办结,委员非常满意。 | 办理结果：A |
| 10 | 关于“提升住宅小区物业服务水平”的提案（50号提案） | 一、强化制度建设。进一步修订完善物业管理相关规定，明确各方权责。建立由居民、社区共同考核的物业服务质量评价体系，评价结果与补贴发放、续约挂钩。社区牵头，会同业委会与物业公司，明确物业服务收费标准，健全欠费公示与信用约束机制。 二、推进专项整治。一是专项整治有序推进。今年以来，我局已完成上半年全市物业小区巡查全覆盖；联合多部门检查14次，移交纪检线索12条，处罚企业18家（罚款3.595万）、个人74个（罚款0.1万）。发布红黑榜12批49例、典型案例27批，清退劣质物业企业3家；二是公共收益管理持续规范。指导城区4个街道开展公共收益审计调查、完成业委会信息线上录入、102个有收益小区完成审计（移交公安1个）、开设对公账户84个。三是长效管理机制不断健全。出台整治方案，制定指导文件18项，涵盖公共维护、消防、维修资金等，完善全城管理机制。四是基础投诉化解成效显著。推动“1+3+N”协同机制，推行“三亮三即时一评价”，街道累计组织联席会议12次、“三方联动”348次，解决问题282个。 三、组织学习培训。上半年组织消防、物业、公共收益审计、纠纷调处、防汛等培训10次，覆盖1100余人次。其中，会同应急、消防等部门开展高层消防培训1次，会同市场监管部门开展电梯安全培训1次，单独组织安全生产培训2次（覆盖负责人及安全员500余人次）。内容涵盖巡查劝阻程序、“酬金制”操作、消防电梯维护、公共收益管理等，有效提升业务素质。 四、创新治理机制。坚持“党建引领基层治理”，保康社区月度“三方联动”、龙腾山庄“红色业委会”等创新机制成为常态。推行“时间银行”，以积分兑换便民服务，激发群众参与热情。 五、提升服务质效。倡导公开招标引入优质物业服务企业，和德天下由“问题小区”变“宜居样板”；广电小区业委会开立专属账户，收支定期公示。 此政协委员提案已办结,委员非常满意。 | 办理结果：B |
| 11 | 关于“健全后续管理体系，巩固大冶市老旧小区改造成果”的提案（80号提案） | 一、健全管理责任体系。建立“街道牵头、社区主导、居民主体、多方参与”的管理架构，明确街道为统筹责任主体，社区负责具体组织实施。指导保康社区探索“三方联动”治理模式，建立月度联席会议和闭环管理机制。完善质保期内问题快速响应机制，将后续管理纳入基层治理考核体系。 二、推动物业服务治理提升。制定实施《大冶市住宅小区物业服务创优提升三年行动方案（2026-2028年）》，围绕“有物业小区抓提升、无物业小区抓覆盖、还建楼小区抓规范、试点工作抓突破”总体思路分类施策。目标：2028年底物业企业达标率达到80%以上，投诉量年均降20%，无物业小区低偿服务覆盖率超50%，业委会及楼栋长组建率均达100%。重点推进：物业企业的星级评价与劣质清退工作、季度“红黑榜”；鼓励国企组建“红色物业”与提供低偿基础及增值服务；加强还建楼规范管理；试点“酬金制”与智慧停车系统；健全三级调解与“三方联动”机制，推动物业管理长效常治。目前该方案已上报市政府审批。 三、构建多元资金保障机制。建立由社区牵头协商制定物业费和电梯维保费标准，并设立后续专项管理资金，规范小区公共收益管理，明确停车费、广告收益等归全体业主所有，将专项用于设施运维。 四、提升物业服务水平。联动社区便民服务中心及周边家政、维修门店组建共享服务队伍，明确服务内容和标准并公示。引入信誉好、服务优的物业企业参与老旧小区管理，建立服务质量评价体系，考核结果与补贴发放、续约挂钩。 五、激发居民自治活力。依托社区党群服务中心搭建协商议事平台，定期组织居民讨论小区重点管理问题。鼓励党员干部、退休人员担任楼栋长或志愿者，带头参与小区管理，提升小区自治能力。 此政协委员提案已办结,委员满意。 | 办理结果：B |
