2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市住建局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设决策部署，坚持依法行政，优化监管机制，切实解决制约法治政府建设的突出问题，住建系统推进法治政府建设规范化水平显著提升。
一、主要举措及成效
（一）深化理论武装，筑牢法治政府建设思想根基。一是将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，聚焦法治政府建设目标任务，落实领导班子集体学法制度，将住建领域法律规范、政策条例融入专题学习内容。2025年，局理论学习中心组集中学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和系列重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律规范共计10余次。二是以“干部素质提升年”为契机，开展“青年学堂”和“招投标领域突出问题专项整治行动”“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益突出问题专项整治行动”等法治教育培训，推动干部职工强基提能，今年来累计培训600余人次。
（二）规范权力运行，健全依法决策制度机制建设。一是加强规范性文件合法性审核和公平竞争审查，明确审核范围，统一审核标准，确保文件制定主体、程序、内容合法合规，对未经审查或者审查不合格的文件，不得提请局党组会集体审议。2025年，依法制定并完成备案审查的规范性文件2个。二是强化依法决策意识，严格落实法律顾问制度，注重听取聘用律师关于重大行政决策、行政复议、行政诉讼、合同协议、疑难案件、信访等涉法事务的法律意见。今年来，法律顾问累计提供意见建议120余条，出具律师意见书、律师函10余份，参与行政诉讼案件3起，提起民事诉讼4起。
（三）注重执法管理，推进严格规范公正文明执法。一是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，清理确认行政执法人员资格，开展行政执法资格考试，健全执法人员准入和退出机制。2025年，新增持证执法人员共9名。二是严格执行行政执法“三项制度”，依法落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核程序，着力提高执法效能。2025年，实施行政执法事项合计1413宗，分别为：行政许可194宗；行政检查138次；行政给付885宗（其中：住房补贴55户，金额7.24万元；实物配租公租房103套、保租房727套）；行政确认55宗；其他类141宗。三是按照严格规范涉企行政检查要求，开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查和“综合查一次”统筹协同联动执法，完成联合抽查任务7项，抽查任务完成率达100%。四是扎实开展行政执法案卷评查。一方面，严格对照《湖北省行政执法案卷评查工作指引》，对2024年度未纳入司法部门抽查范围的5份行政处罚案卷开展自查自纠，指导办案人员规范案卷管理。另一方面，针对省交叉检查组纳入评查的33份案卷，84个反馈问题狠抓闭环整改，通过集中研讨、业务培训等方式，推动问题整改销号，执法人员案件办理规范化水平显著提升。
（四）深化改革创新，持续优化法治化营商环境。一是依托“数公基”“数字住建”底座平台，成功申报建设工程档案分段验收省级优化营商环境先行区试点，改革创新活力充分释放，连续五年改革事项位居全市第一，获得市政府督查室通报表扬。二是深化推行“告知承诺制”“五证同发”“分段施工”模式，协助设立综合服务窗口，实现“一指南、一表单、一套材料、多审批”集成服务，全年累计受理建筑工程施工许可、商品房预售等各类审批备案事项279件，申报材料精简60%以上，网上可办率达90%以上，企业办事成本显著降低。三是对实行告知承诺制证明事项清单进行动态调整。目前，实行告知承诺制证明事项共计4项。四是严格执行“扫码入企”制度，减轻企业迎检负担。全年累计录入行政检查数据21条，检查对象涉及建筑业企业资质、散装水泥及预拌混凝土质量、计量和工程建设现场。
（五）压实普法责任，营造法治宣传教育浓厚氛围。一是将普法工作与日常履职相结合，制定2025年度普法责任清单，明确宣传内容、责任单位、时间节点，提升普法的精准度和效率。二是通过“大冶住建”微信公众号、LED显示屏、专题培训等方式开展形式丰富、内容多元的普法宣传教育活动，重点对住建领域法律规范政策进行宣传解读。三是紧扣民法典宣传周、“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，深入开展普法进小区、进工地及物业知识竞赛活动。全年共组织对内法治宣传12次，对外法治宣传17次，覆盖人数达万余人。
（六）坚持常态监管，深化乱象整治推动行业清源。聚焦住建行业领域存在的突出问题，制定了《市住房和城乡建设局扫黑除恶集中攻坚行动实施方案》。对住建领域的违法违规行为，始终保持“打早打小，露头就打”高压态势，防止黑恶势力滋生蔓延，从根本上消除黑恶势力滋生土壤。今年来，共组织执法人员开展巡查937人次，检查在建房地产开发项目、建筑工地、装饰装修项目共计522次，房地产开发企业、预拌混凝土（砂浆）企业、物业服务小区、中介机构共计521家次，下达执法文书32份，整改通知书239份，排查整改隐患739条，核查完成1件市扫黑办交办的线索，督促物业服务企业立行立改问题431个。
（七）畅通诉求渠道，推动矛盾纠纷实现源头治理。把化解矛盾纠纷作为“办实事”的重要抓手，将主动解决群众急难愁盼问题落实到法治政府建设实践中。通过设置信访接待室、公开热线电话等方式接受群众来信来访。全年接待群众来访70批次347人，办结各类平台投诉 2538件，其中湖北省智慧信访信息系统平台受理合计246件、市“民情通”平台2292件，按期答复率实现100%，群众对住建工作的满意度和信任感不断提升。
二、存在不足及原因分析
2025年，我局在推进法治政府建设中取得了新成效，但仍存在一些问题不足，主要表现在：一是执法队伍专业素养不均衡。执法人员整体专业能力存在差异，在复杂案件办理、法律条文精准适用等核心环节能力有待加强。二是法治宣传质效有待提升，普法宣传工作的深度和广度不足。究其原因，一是行政执法培训针对性不足，培训内容多以法律法规条文解读为主，与住建领域执法实务、复杂案件处置等实操性内容结合不够紧密；二是法治宣传机制有待完善，宣传形式缺乏创新，普法覆盖面和时效性还有待进一步提升。
三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人履责情况
党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格落实法治建设主体责任。一是切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作和年终考核体系，定期召开专题会议部署推进法治建设工作，破解法治建设存在的突出问题。二是带头尊法学法守法用法，组织局领导班子成员开展法治专题学习，带头参与法治宣传教育活动。三是严守重大行政决策法定程序，对涉及住建领域重大项目、重要政策等事项，注重发挥法律顾问参谋助手作用，坚持依法决策。四是加强对全局法治建设工作的督导检查，层层压实责任，确保法治政府建设各项任务落地见效。
四、2026年度法治政府建设工作计划
2026年，我局将以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设高质量发展目标，为全市住建领域依法行政提供法治保障。一是持续深学细悟习近平法治思想，常态化开展领导干部学法，提升运用法治思维破解住建新业态、新问题的能力。二是强化执法队伍建设，通过专题培训、案例研讨等方式，切实提升执法精准度和效能，增强复杂案件处置能力。三是创新精准普法模式，开展普法“进工地、进小区、进企业”专项行动，运用新媒体平台打造住建普法特色，提升普法针对性和实效性。四是推进智慧法治建设，拓展“智慧住建”监管场景应用，健全跨部门执法协同和矛盾纠纷多元化解机制，以法治赋能住建事业高质量发展。
2026年1月22日
