关于印发《大冶市预拌混凝土行业质量安全专项整治行动方案》的通知

局属有关单位，市各预拌混凝土生产企业:

经研究，现将《大冶市预拌混凝土行业质量安全专项整治行动方案》印发给你们，请遵照执行。

2025年12月11日

大冶市预拌混凝土行业质量安全专项整治行动方案

为切实加强我市预拌混凝土行业质量安全监督管理，严厉打击行业恶性竞争及违规使用不合格原材料（如尾矿砂等）行为，遏制预拌混凝土质量下滑趋势，保障建设工程质量和结构安全，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及相关标准规范，结合我市实际，决定在全市范围内开展大冶市预拌混凝土行业质量安全专项整治行动。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“质量第一、安全至上”理念，聚焦预拌混凝土生产环节突出问题，强化企业主体责任落实，加大行业监管与执法力度，规范市场秩序，健全长效机制，促进我市预拌混凝土行业健康有序发展，为城市建设高质量发展提供坚实保障。

二、工作目标

通过集中专项整治，进一步压实预拌混凝土生产企业质量主体责任，显著增强企业及从业人员的质量安全意识与守法诚信意识；有效遏制恶意低价竞争、违规使用不合格原材料（特别是尾矿砂等影响混凝土强度与耐久性的材料）等乱象；建立健全覆盖原材料进场、生产过程、出厂检验、运输交付等全过程的质量控制体系；发现并查处一批违法违规企业，曝光一批典型案件，形成有力震慑；推动行业技术水平和管理水平提升，确保预拌混凝土产品质量符合国家标准和工程设计要求。

三、组织领导

为了保证专项整治工作的顺利实施，成立预拌混凝土质量安全专项整治工作专班，成员及分工如下：

组 长：胡四军

副组长：阮云霞

成 员：曹军、马金洲、李诚、汪乐、郭卓伟。工作专班办公室设在建筑节能服务中心，具体负责整治活动的日常工作。下设3个小组：

第一小组，组长：马金洲，成员：柯晓、皮涛，专家：桂光正，负责站点为扬子、陈实、宇轩、昌宇、忠环。

第二小组，组长：曹军，成员：郭卓伟、汪乐，专家：张文，负责站点为丰泰、安祥、长丰、华新、中都。

第三小组，组长：李诚，成员：严群、刘金城，专家：梁钊，负责站点为东固、兴邦、宏兴、力宇、新宇。

四、整治范围和重点内容

（一）整治范围

本市行政区域内所有取得预拌混凝土专业承包资质的生产企业。

（二）重点整治内容

1.企业资质与人员配备情况：检查企业是否具备相应资质并在其资质范围内生产；技术负责人、实验室负责人等关键岗位人员是否具备规定资格且到岗履职；试验室检测人员是否持证上岗，能力是否符合要求。

2.企业质量管理体系运行情况：检查企业是否建立并有效运行覆盖全过程的质量管理体系，相关制度文件是否健全并落实；质量纠纷处理机制是否完善。

3.市场行为与行业秩序：调查了解企业是否存在以低于成本价恶意竞争、扰乱市场秩序的行为；是否存在向施工单位等采购方提供虚假质量证明文件或默认、纵容施工单位违规使用混凝土等行为。

4.原材料质量控制情况：

（1）重点核查水泥、骨料（砂、石）、掺合料（粉煤灰、矿粉等）、外加剂等主要原材料的采购管理、进场验收、检验检测、使用台账等。

（2）严厉打击使用不合格原材料行为，特别是违规使用不符合标准要求的尾矿砂、风化砂、含泥量超标骨料等。

（3）检查原材料堆场、储仓的规范管理情况，是否存在混堆混放、污染、标识不清等问题。

5.生产过程质量控制情况：

（1）检查配合比设计、审批、调整及执行情况，是否存在随意改变配合比、偷工减料行为。

（2）检查计量设备的检定/校准状态及计量准确性，是否存在计量作弊或设备失准情况。

（3）检查搅拌楼控制系统、生产记录的真实性、完整性和可追溯性。

（4）检查企业试验室的仪器设备配置、检定/校准、试验环境条件及试验过程规范性。

（5）检查混凝土强度统计，是否定期对混凝土强度进行统计分析，混凝土强度异常或达不到规定要求时，有相应处理措施。

6.出厂检验与交货质量管控情况：

（1）检查混凝土出厂检验制度执行情况，是否按规定批次进行坍落度、强度等相关性能指标的出厂检验，并留存完整记录和试件。

（2）检查混凝土运输车辆的管理，防止运输途中加水等违规行为。

（3）检查质量证明文件（出厂合格证、配合比报告、发货单等）的规范性、真实性和同步交付情况。

五、工作步骤和时间安排

本次专项整治行动自2025年12月15日起至 2025年12月28日，分两个阶段进行。

（一）集中检查和执法整治阶段（2025年12月15日 - 2025年12月21日）。各小组对所有预拌混凝土企业进行全覆盖检查。检查组要对照检查表（附件1）逐项核查，特别是原材料质量、配合比设计及生产调整、混凝土试件留置及试验等方面。对检查发现的隐患和问题，要现场下达《责令整改通知书》；对存在重大事故隐患、严重违法违规行为、整改不力或拒不整改的企业，要依法依规采取约谈、通报批评、信用惩戒、停止使用等措施，直至提请吊销资质证书。

（二）总结巩固和长效提升阶段（2025年12月22日 - 2025年12月28日）。

对专项整治工作进行总结评估，分析成效和不足。通报专项整治行动整体情况和处理结果。曝光典型案例。完善相关管理制度，将专项整治成果转化为日常监管要求，建立健全预拌混凝土质量监管长效机制。

六、工作要求

（一）提高认识，压实责任。各小组、企业要充分认识当前质量安全形势的严峻性和开展专项整治的重要性、紧迫性，积极投入到预拌混凝土行业质量安全隐患专项整治行动之中。各企业主要负责人是质量安全管理的第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自推动问题整改。各小组要严格按照要求开展检查，并督促企业及时整改发现的问题，对拒不整改或整改期满仍然不符合要求的，移送执法部门进行处理。

（二）突出重点，务求实效。各小组要聚焦原材料质量控制、生产过程质量控制等关键环节，深入排查，坚决杜绝形式主义和走过场现象。同时，强化跨部门协同联动，与应急管理、市场监管、属地政府等建立常态化沟通机制，必要时开展联合执法，形成监管合力。

（三）及时总结，长效管理。各小组在集中检查阶段要定期向领导小组办公室报送工作进展，对整治过程中发现的问题及时总结分析，巩固整治成果。同时，要将行之有效的措施固化为规章制度，不断完善预拌混凝土行业质量安全监管的长效机制。

附件：1.预拌混凝土企业质量安全管理检查表

附件1

预拌混凝土企业质量安全管理检查表

被检查企业：检查时间：