刘会强：
我局于2025年11月21日对你非法占地、毁坏林木一案立案调查。经查，你（男，汉族，现年XX岁，身份证住址：湖北省大冶市XX街办XX村XX湾XX号，公民身份号码：42022119XXXXXX4619）于2018年7月，未经批准，擅自占用大冶市金湖街办港岭村集体土地建陵园门楼，占地位置位于该村蔡家山，占地面积250.96平方米，占地类型为耕地，其中基本农田32.29平方米，不符合土地利用总体规划。目前门楼已建成。你并于2025年2月，在林地上葬坟造成林木毁坏。经湖北华韵工程咨询有限公司认定，涉案树木8株(其中枫香2株、泡桐1株、杉木1株、杂木1株、苦楝树3株)，根据现场树木测量计算，蓄积为2.57立方米。经市场询价，树木价值725.6元。你的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”和第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”以及《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。”的规定，属非法占用土地、毁坏林木的行为。
1.违法主体的证据：刘会强身份证复印件；
2.违法事实的证据：责令停止违法行为通知书、当事人的询问笔录、证人的询问笔录、现场勘测笔录、违法现场照片、土地利用现状图、土地利用总体规划图、湖北省地质局第一地质大队出具的用地定界图、湖北华韵工程咨询有限公司出具的《认定意见书》、树木市场询价相关资料等。
我局已于2026年1月22日依法向你进行了告知和听证告知，你在规定时间内未提出陈述、申辩意见和要求听证，视为放弃陈述、申辩和听证权利。
根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；”《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014修订）第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”以及《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；”的规定，结合《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》序号1中“非法占用建设用地10亩以上，或耕地5亩以上，或非法占用基本农田进行非农业建设，已形成违法事实，拒不纠正的……可以并处以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款。”、《湖北省林业行政处罚自由裁量权实施指导标准（2023年修订）》序号55中“严重情形，毁坏林木2立方米以上或者幼树150株以上或者价值2000元以上的，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，并处毁坏林木价值四倍以上五倍以下的罚款。”的相关规定，本案酌定从轻处罚情节：鉴于你积极配合，如实陈诉违法事实，愿意接受处罚，罚款按照《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》取下限每平方米20元、《湖北省林业行政处罚自由裁量权实施指导标准（2023年修订）》取下限毁坏林木价值四倍计算，我局决定对你作出如下行政处罚：
（一）对你非法占地行为作出如下行政处罚：
1.责令自收到本处罚决定书之日起60日内退还非法占用的250.96平方米土地至金湖街办港岭村村民委员会；
2.自收到本处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的250.96平方米土地上新建的建筑物和其他设施；
3.对非法占用250.96平方米土地处以每平方米20元罚款，计人民币5019.20元。
（二）对你毁坏林木行为作出如下行政处罚：
4.责令立即停止违法行为；
5.限期12个月内在原地补种毁坏株三倍，计24株的树木；
6.并处毁坏林木价值725.6元四倍的罚款，计人民币2902.40元。
行政处罚履行方式和期限：你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至湖北省非税收入待解缴户（具体账号在开具缴款票据时系统随机生成）。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
本决定书送达当事人，即发生法律效力。
你如不服本行政处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向大冶市人民政府申请行政复议，或者6个月内直接向大冶市人民法院提起行政诉讼（其中对于限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在自收到本处罚决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼）。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请大冶市人民法院强制执行。
联系人： 张XX、张XX
电 话： 188XXXX5599、180XXXX5880
地 址： 大冶市自然资源和规划局
2026年1月30日
