市人大七届二次会议第78号代表建议
办理情况的答复
刘玉强代表：
您好！您提出的“关于加大企业闲置土地处置力度”的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市闲置土地问题的关注及对我局工作的关心与支持。您关于加大企业闲置土地处置力度的建议数据详实、措施得体，是认真贯彻落实新时代关于节约集约用地重要论述的具体体现。我们将积极吸收采纳您的建议，进一步强化建设用地全流程管理，切实做到审批前严格把关，审批后督促跟踪检查，不断完善土地利用动态巡查制度，健全闲置低效土地预防和处置机制，从源头上减少闲置低效土地的产生。
为提高土地资源利用效率，近年来，在市委市政府的领导下，我局进一步加大闲置低效用地的管理力度。2021年6月，组织编制了《大冶市低效用地再开发专项规划（2021-2025）》，经专家评审后报市政府批复实施。2021年12月，起草并报市委办印发了《大冶市实施“亩产论英雄”推进土地集约高效可持续利用方案》的通知》（冶办发〔2021〕31号)，对新进项目在投资强度和建筑密度上进行“双控”，着重在提高亩产效益等经济指标上进行刚性约束。2022年6月，起草并报市政府印发了《大冶市盘活工业企业闲置低效资产三年行动工作方案》，组建了以市委副书记为指挥长的工作指挥部，力争通过三年的努力实现全市闲置低效资产得到有效盘活。在通过系列制度的建立和改革措施的综合发力，将有效遏制新增闲置低效用地的发生，促进土地资源的高效节约利用。
您建议中列出的灵成工业园土地闲置低效土地问题正是《大冶市盘活工业企业闲置低效资产三年行动工作方案》的重要工作内容，已将武汉重冶集团、博雅纸业、格尔电器、奥格力农业等纳入《方案》处置清单，将按照政府推动和企业主导并举，采取产权转让、互助合作、拍卖流转、收回处置等积极措施，有效盘活长期处于关闭或停业状态的工业企业。
下一步将深入实施“标准地”出让，在签订土地出让合同时明确投资强度、建设时限、土地产出效益、亩均税收、单位能耗、污染排放等相关要求及违约责任，避免土地低效现象。实施“亩产论英雄”改革，建立自然资源、住建、发改、工信、税务等部门联动机制，实现已供土地信息共享，及时掌握项目建设的开竣工时间、投入产出情况，督促企业按约定投产，发挥更大效益。
感谢您的建议，希望今后继续关心和支持我们的工作，为大冶市自然资源和规划事业发展献计献策。
大冶市自然资源和规划局
2022年7月7日
