市环境保护局

大冶市环境保护局2016年度部门预算

及“三公”经费预算公开说明

一、基本情况
　　(一)部门主要职能
　　1、贯彻执行国家环境保护的法律、法规、政策和标准。拟定并组织实施全市环境保护政策、规划，拟订环境保护有关地方性规章草案；对全市环境保护工作实施统一监督管理，对环境保护工作情况进行监督检查；组织编制并监督实施环境功能区划和生态功能区划；拟订并监督实施环境保护地方标准及技术规范；拟订并监督实施全市重点流域、区域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划；参与制定全市经济和社会发展中、长期规划、年度计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划以及资源节约和综合利用规划；参与审核全市城市总体规划、开发区、城区改造规划中环境保护内容。

2、负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。组织协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调全市突发环境事件的应急、预警工作；协调解决县(市)之间以及跨流域、跨区域环境污染纠纷；统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。

3、承担落实市政府污染减排目标的责任。负责主要污染物排污权交易监督管理职责，组织拟订并监督实施主要污染物排放总量控制、排污许可证和主要污染物排污权交易制度；提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查污染物减排任务完成情况；实施总量减排考核并公布考核结果。

4、负责环境执法及监督工作。组织实施建设项目“三同时”、排污收费、排污申报、限期治理等环境保护法律制度；组织开展环境保护专项行动和专项治理工作；组织开展环境保护执法监督检查活动。

5、承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。拟订并组织实施各项环境管理制度；监督执行国家禁止(或严格限制)建设的重大污染项目名录和有毒化学品优先控制名录；受市政府委托组织对全市重大经济和技术政策、发展规划、重大经济开发计划进行环境影响评价；对涉及环境保护的法规和规章草案提出有关环境影响方面的意见，按国家和省、市规定审批开发建设区域和项目环境影响评价文件。

6、负责环境污染防治的监督管理。组织拟订并实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车等污染防治政策和制度；开展企业环境信用评价，加强环境保护的市场监管；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村环境综合整治工作；组织制定实施全市环境污染限期治理项目计划。

7、指导、协调、监督生态保护工作。拟订全市生态保护政策、规划；组织评估生态环境质量状况；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；向市政府提出市级自然保护区审批建议，指导、协调和监督各种类型的自然保护区的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作；监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护；协调指导全市农村生态环境保护工作；指导生态示范创建工作。

8、负责辐射安全、放射性废物和固体及危险废物的监督管理。拟订有关政策、规划、制度和标准，负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理放射源安全和危险废物安全，监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对固体危险废物实施监督管理；负责全市化学品环境管理。

9、负责组织实施环境保护目标责任制考核工作；组织协调城市环境综合整治定量考核工作；参与指导和推动循环经济和环保产业发展，会同有关部门组织开展清洁生产工作；负责排污费的核定征收工作。

10、负责环境监测和信息发布。实施国家环境监测制度和规范，拟订全市环境监测制度和规范；组织实施全市环境质量监测和污染源监督性监测；组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警；建立和实行环境质量公告制度，推动全市环境信息资源共享和环境信息公开，统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息；组织实施对国控和省控重点污染源的监测。

11、开展环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，组织拟订地方性环境保护标准，推动环境保护技术管理体系建设；管理全市环境科技成果和环境保护新技术、新工艺的引进工作；管理全市环境管理体系和环境标志认证；指导和推动环境保护产业发展。

12、组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作。拟订并组织实施环境保护宣传教育规划和计划；开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，协同有关部门在全市中、小学和成人教育中开展环境教育和社会环境宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

13、负责拟订全市环境保护重大工作目标和措施。指导开展生态文明创建工作，组织开展全民环保行动。

14、负责局机关及局属单位机构编制与人事管理；指导环保系统在职人员岗位培训和教育工作。

 (二)部门预算单位构成
　   根据市委、市政府机构改革“三定”方案，局机关内设办公室、规划与财务科、污染防治科、行政审批

科、政策法规科、污染物排放总量控制科；下属二级单位：市环境监察直属大队、大冶市重金属污染防治办公室、城区分局、金湖分局、陈贵分局、灵乡分局、还地桥分局、保安分局、环境宣传教育信息中心、固体废物处置中心、环境信访受理处置中心；市环保产业发展管理办公室 （主任由环保局局长兼任）        

二、2016年收支预算安排情况

2016年部门预算总收入1396.15万元。其中：当年财政拨款(补助)1396.15万元。

    2016年部门预算总支出1396.15万元，具体包括：

    1、基本支出预算1059.25万元，主要用于：在职、退养、离休、退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费,以及局机关及下属二级单位办公费、印刷费、办公设备购置费、办公楼运行维护费等日常公用经费支出。

    2、项目支出预算336.9万元，主要用于以下方面：

(1)、环境监察执法运行费221.6万元，测算依据：中华人民共和国国务院令第369号、湖北省人民政府鄂政发【2015】12号 ；

(2)、环保宣传20万元，测算依据：中华人民共和国国务院令第369号；

(3)、环境保护管理事务运行费46.8万元；

(4)、财务网络维护费0.8万元；

(5)、以钱养事人员经费42.7万元，测算依据：大冶市政府市长办公会纪要【2015】11号；

(6)、文明城市创建专项工作经费5万元，测算依据：大冶市城市创建指挥部文件（冶城创【2016】3号）。

三、2016年财政拨款安排“三公”经费预算情况

    2016年“三公”经费预算总支出42万元（不含省下专款及其他资金安排的“三公”经费支出），比2015年预算减少42.23万元，下降0.54%。其中：

(一)因公出国(境)经费预算0万元0。

(二)公务用车运行维护费36万元，与2015年预算相等。

(三)公务接待费预算6万元，比2015年预算6.23万元对比，下降3.7%。