市民政局关于2023年全市养老机构安全生产跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作情况的通报

各乡镇（场）、街道办事处民政办、市养老服务指导中心、各养老服务机构：

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，切实防范化解养老服务机构重大安全风险隐患，守牢兜住安全发展底线，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，2023年6月20日，市民政局联合市消防救援大队、市住建局、市市场监督管理局对全市养老机构开展“双随机、一公开”安全生产联合抽查工作，检查组现场反馈问题，并提出整改要求，现将有关情况通报如下:

一、基本情况

此次对市福利中心、华祺老年公寓、保安农村福利院等8家养老机构的消防安全、食品安全、房屋建筑安全、燃气电力设施安全、日常生产安全基础管理等方面进行排查，共排查出隐患33个。总体来看，各单位层层压实安全生产责任，开展自查自纠，安全防线进一步筑牢，“隐患就是事故、事故就要整改”的工作理念基本树立，能够落实“一岗双责”，积极履行行业监管责任，各机构安全意识明显增强，安全生产主体责任稳步落实。在消防安全、食品安全、房屋建筑、燃气电力设施安全、日常生产安全基础管理等方面，基本能够按照相关法规制度规范管理。

二、检查发现的问题

一是食品安全管理有松懈。多数养老服务机构在食品安全自查不够细致，管理还有漏洞。市社会福利中心、保安福利院、保安老年公寓、花园老年公寓等机构在设置防蝇、防鼠装置等方面还不够完善；陈贵福利院、灵乡福利院、华祺老年公寓等在食品储存方面还不够合理；多数养老服务机构食品安全管理台账不健全，未详细记录各类食品入院信息台账，还存在食品进货台账不完整、记录不规范等问题。 

二是落实消防安全责任不到位。部分养老机构开展消防自查不细致，保安福利院、灵乡福利院、花园老年公寓、华祺老年公寓等绝大多数机构检查消防设施无记录；华祺老年公寓、保安老年公寓消防栓被杂物阻挡，存在安全隐患；花园老年公寓、灵乡福利院等存在无微型消防站或微型消防站装备配置不齐全，陈贵福利院2栋楼无消防栓和烟雾报警喷淋系统；多数养老机构消防预案编制流于形式，不符合实际，开展消防演练不及时。

三是院内老人心理疏导工作不到位。养老机构长时期严格管理状态下，工作人员和服务对象存在疲惫松懈心理，多数养老服务机构对院内老人心理健康重视不够，缺乏有效院民沟通机制，对院民矛盾纠纷化解不及时，导致上级民政部门多次接到福利院院民投诉电话。

三、下一步工作要求

(一)高度重视，周密部署。各单位要切实树牢“人民至上、生命至上”的理念，认识当前安全生产严峻形势，深刻吸取近期全国安全生产事故教训，要积极采取行之有效的工作措施，针对存在问题，按照国家现行规范要求及时进行整改处理，确保各项工作整改到位。在整改期间要坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，周密部署安排，制定安全生产措施，明确整改要求和时限，有效防范和遏制安全生产事故发生。

(二)压实责任，全面整治。市民政局工作专班将继续对各养老机构进行督查，全面指导各养老机构做好安全管理工作。各乡镇(街道)民政办要严格落实属地管理原则，督导辖区内的养老机构开展安全隐患整改工作，堵塞管理漏洞，切实消除养老机构内的安全隐患盲区。各养老机构要坚持“每日一小查，每周一大查”，全面建立隐患自查自纠常态化工作体系和应急预案，堵塞管理漏洞，切实消除安全隐患盲区，在规定时间内完成整改工作，建立和完善隐患自查自纠常态化工作体系和应急预案，从源头上杜绝安全生产事故的发生。

(三)严格纪律，闭环整改。各乡镇(街道)民政办和各养老机构要在7月10日前将安全生产隐患整改情况报送至市民政局养老服务股，报送整改资料要确保“三有”，即有整改通知，有整改方案，有整改图片，确保闭环式整改。要畅通信息渠道，一旦发生事故或者紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效组织开展应急处置工作。联系人:刘俊，联系电话:18107149590。

附件:2023年养老机构安全生产“双随机、一公开”联合检查问题清单

大冶市民政局

2023年6月29日