根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》及有关定价成本监审的规定，我局对大冶市第一中学还地桥学校住宿费实施了成本监审,现将情况报告如下：
一、成本监审项目
大冶市第一中学还地桥学校住宿费定价成本监审。
二、成本监审依据
（一）、《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日第八届全国人大常委会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第92号)；
（二）、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展和改革委员会2017年第8号令)；
（三）、《湖北省价格条例》(2016年3月30日湖北省第十二届人大常务委员会第二十一次会议通过)；
（四）《湖北省定价成本监审目录》(鄂发改规〔2021〕3号)；
（五）《湖北省政府制定价格成本监审工作规程》(鄂发改规〔2019〕3号)；
（六）《省发改委关于进一步细化成本监审工作程序的通知》(鄂发改办成本〔2020〕468号)；
（七）《湖北省定价成本监审固定资产折旧技术规范》(鄂价成〔2014〕103号)；
三、成本监审程序
（一）成立成本监审工作小组。（其中包括组织监审小组及成员名单）制定工作方案，安排工作步骤和日程，向经营者送达成本监审通知书，要求其提供成本监审相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）资料初核。对经营者提供的成本资料进行初核，成本资料不完整的，要求补充资料；
（三）实地查验。2024年10月21日开始开展实地查验，调查了解经营者相关情况，查阅、复制有关资料；
（四）意见告知。经集体讨论后起草征求意见稿，并告知经营者成本审核情况。
（五）出具报告。听取有关意见，出具成本审核报告。
四、经营者基本情况
大冶市第一中学还地桥学校是大冶市委、市政府投资新建的一所对标省级示范高中的公办学校，位于“武鄂黄黄”都市圈中心地带、黄石临空经济区还地桥镇内，毗邻武汉新城梧桐湖。学校按照“智慧生态校园”高标准建设，教学区、生活区、运动区布局合理，现代化教育教学设施一应俱全。学校现设高中13个班，在校学生600人，教职员工90人，在编教师68人，在岗教师68人，大学本科以上学历教师占100%。校园占地80余亩,建筑面积8万余平方米。学校拥有学额1800个学位，在未来三年内将招满1800名学生。
学校学生公寓为10层框架结构建筑，宿舍共663间，最多可容纳住宿学生2652人。2024-2025学年该校住宿学生人数600人，学生宿舍实际入住率22.62%。
学生公寓安装有人脸识别系统、强弱电系统、消防控制系统、热水供应系统、内线广播系统、视频通话电话、直饮水机系统；每间宿舍配有1.75匹空调一台，四套上床下桌的公寓床，配有独立卫生间、洗浴室，两个洗漱台。每层宿舍都设有洗衣房，配置有洗衣机和吹风机。
学生公寓早上6:10开楼门，7:00关门，中午11:10开楼门，13:40关门，17:00开楼门，18:10关门，21:50开楼门，23:10关门。空调在开门期间使用，晚上使用时长为21:50至7:00。每年5月1日开始使用空调至当年11月1日结束。
五、经营者成本审核情况
本次对大冶市第一中学还地桥学校学生公寓住宿费成本的管理人员费用、水电费、维修费等进行了详尽的成本计算和审核。具体情况如下：
（一）管理人员费用
1.学生公寓教官
申报金额35.68万元/年，核定金额35.68万元/年。
核定理由：学生公寓配置6名教官，负责学生公寓管理。根据签订的军事化管理合同，约定每年的服务费为35.68万元，则学生公寓教官费用为35.68万元/年，据实核定。
2.学生公寓保洁费用
申报金额6万元/年，核定金额6万元/年。
核定理由：学校共配置6名保洁及1名电工，负责整个学校物业服务，学生公寓预估费用占比30%。根据合同约定每月服务费2.003万元，学生在校时间10个月，则学生公寓保洁费用为6.01万元/年，据实核定。
管理人员服务费=学生公寓教官费用+学生公寓保洁费用=35.68万元/年+6.01万元/年=41.69（万元/年）
（二）水费
申报金额10.61万元，核定金额10.61万元/年。
核定理由：该校学生9月实际发生水费2.6528万元，学生公寓预估费用占比40%，一学年按10个月测算，则：
年水费=2.6528万元/月×10个月×40%=10.61（万元）
（三）电费
申报金额46.43元，核减金额23.01万元/年，核定金额23.42万元/年。
核定理由：因该校学生公寓无独立电表，电费无法独立核算，根据学生公寓内部配置的灯具、空调等电器设施的额定功率和使用时间，结合现场查验的情况对学生公寓年电费总额进行测算。
1.宿舍内灯具年耗电量
学生公寓共160间在用宿舍，宿舍内照明灯及卫生间浴室灯共4盏（额定功率40W），总功率160W；学生宿舍内灯具平均每天使用时间为3.5小时，学生在校时间10个月，则：宿舍灯具全年耗电量=3.5小时×160W×160间×300天=26880（kW·h）
2.楼道灯具年耗电量
学生公寓现实际使用6层，楼道照明灯240盏（每盏额定功率40W）总功率9600W。学生公寓楼道灯具平均每天使用时间为3.5小时，学生在校时间10个月，则：楼道灯具全年耗电量=3.5小时×9600W×300天=10080（kW·h）
3.空调年耗电量
学生公寓共160间在用宿舍，每间宿舍配置空调1台，额定功率约1750W，空调使用时间主要为夏季3个月、冬季2个月，年使用时间5个月，每日平均运行时间为8小时，则：年耗电量=8小时×1750W×160间×150天=336000（kW·h）
4.弱电系统年耗电量
学生公寓弱电系统耗电主要为人脸识别系统、内线广播系统、视频监控系统、直饮水机系统。10个人脸识别门禁额定功率约为50W/个、197个监控摄像头额定功率约为15W/个，138个内线广播音箱额定功率约为6W/个，12个直饮水机额定功率3W/个，总功率4283W，年使用时间365天，则：
弱电系统年耗电量=24小时×4283W×365天=37519.08（kW·h）
5.学生公寓耗电总量
耗电总量=宿舍内灯具年耗电量+楼道灯具年耗电量+空调年耗电量+弱电系统年耗电量=410794.44（kW·h）。
综上，以居民合表用电单价0.57元／kW·h（度）测算，则：年电费总额=410794.44kw·h×0.57元／kW·h=23.42（万元）
（四）维修费
1.设施设备维修费
申报金额0万元，核增金额17.50万元/年，核定金额17.50万元/年。
因学生公寓今年8月才正式投入使用，公寓内设施设备仍在保修期内，未发生实际修理费，现根据成本监审办法的规定本次修理费用按设施设备固定资产原值的1.5%进行测算，则：年修理费用=1166.92万元×1.5%=17.50万元
2.其他维修费
申报金额1.15万元，核定金额1.15万元/年。
核定理由：该校学生公寓8月21日-10月18日已产生日常设施维修支出0.2298万元（两个月），一学年按10个月测算，则：年修理费用=0.2298万元÷2个月×10个月=1.15（万元）
（五）住宿学生数
学生公寓2024年共使用160间，现有住宿学生600人。
（六）总成本
根据上述审核测算，学生公寓年住宿费总成本=管理人员费用+水费+电费+维修费，则：年住宿费总成本=41.69+10.61+23.42+18.65=94.37（万元）
六、成本监审结论
通过审核测算，大冶市第一中学还地桥学校学生公寓年住宿费总成本为94.37万元，住宿费单位成本为786.40元/生·学期。
七、其他需要说明的事项
1、本报告是根据被监审单位提供的资料作出的，其资料的真实性、合法性由提供者负责。
2、成本监审机构和成本监审人员与成本监审对象没有利害关系。
3、成本监审结论仅作为价格主管部门制定或调整有关商品或服务价格的参考依据，不作它用。
附件：还地桥学校住宿费定价成本核定表
大冶市发展和改革局
2024年11月10日
