为深入贯彻落实习近平总书记关于安全防范重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照上级党委政府及交通运输主管部门保障安全生产形势稳定的工作要求，我市交通运输局提前谋划、周密部署，12月19日组织召开全局干部职工收听收看全省春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治和元旦春节假期重大危险源提级管控工作专题培训会议，12月30日召开动员部署会议，成立由主要领导牵头的工作专班，制定方案，明确目标任务。
一、春运春节安全生产重大风险隐患排查整治
1、提高认识，切实增强工作责任感。春运春节期间是我市客货运输高峰期，各类风险隐患交织叠加，极易发生道路交通安全事故，为抓好这项工作，我局书记局长胡国同志从11月底到12月份连续三次召开党组扩大会，作动员部署，分管局长罗细庆同志在胡局长基础上再次召开专题会议，进一步细化安排，认真分析本地区，本部门交通安全形势，切实增强忧患意识，强化底线思维，坚持问题导向，找准工作中存在的薄弱环节和漏洞，加强风险评估和研判，采取针对性防范和治理措施，切实解决道路运输领域中存在的突出问题，有效防范风险，坚决预防重特大交通事故。
2、明确重点，任务到单位到人，全面开展排查整治。一是重点路段。省市级挂牌督办交通隐患路段，平交路口，急弯陡坡，临水临崖，长下坡等交通安全防护设施不全，事故多发易发路段，对发现存在安全隐患的，基本上建立了台账，并通报了相关单位，采取了必要措施，限期整改到位。二是重点车辆。全市两客一危重点车辆，进行了排查清理，做到见车，见人，见管理者，见使用情况，查车况，查驾驶人，查改装伪装，座位，行驶轨迹和使用情况，发现违法行为的，综合运用各种措施，依法严厉处罚。三是重点人员。加强对危化品，校车，客运等重点车辆驾驶员的管理，强化安全教育培训，到目前为止线上线下培训达到20多次，对违反五种形态的发现一起，坚决依法查处打击一起。
3、加强应对冬季雨雪灾害天气物质装备储备，成立应急队伍。
4、强化宣传，营造良好的社会氛围。充分利用广播，电视，短信，微信，微博等媒体，高密度大容量持续开展面向社会的交通安全宣传，通过新闻媒体集中公布严重违法重点车辆和驾驶员，曝光安全隐患严重道路运输企业。
5、严肃责任，加大安全生产事故责任倒查问责力度。要进一步落实道路运输安全生产主体责任和监管责任，坚持三管三必须。凡不履职，失职，渎职而导致安全生产事故发生的，必须实行责任倒查，坚决处理到位。
二、落实元旦假期重大危险源提级管控
1、建立危险源台账。全面梳理春运，春节，元旦期间重大危险源，建立涵盖”两客一危”车辆、高风险桥梁、水上客船、危大工程的台账清单，共纳入提级管控对象，全部录入监管系统，进行动态跟踪。
2、分级管控。严格落实重大节假日安全管控硬措施，实行”四个一”工作要求：组织企业开展全员安全教育培训，核查从业人员资质，全面检查车船路安全性能，部署安排隐患排查整治专项行动。
3、督导检查。由局领导带队组建工作专班，深入企业，客运站、重点路段等一线开展安全生产检查，重点检查危险源管控措施落实情况，确保路网通行秩序良好。
下步，我局将绷紧安全生产这根弦，以”时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全措施，全力保障人民群众元旦、春运，春节出行安全畅通。
附：实施方案
全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步夯实全省交通运输行业安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照《全省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》总体要求，根据中央第一轮安全生产巡视组交办问题清单并结合全市交通运输工作实际，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，利用三年时间，通过开展安全生产治本攻坚“十三大专项行动”，交通运输行业统筹发展和安全的理念进一步强化，交通运输安全生产制度体系进一步完善，安全监管能力显著提升，企业消减重大安全风险、消除重大事故隐患积极性主动性显著增强，本质安全基础全面夯实，交通运输行业从业人员安全素养得到提升，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。
二、主要任务
（一）开展深化落实企业安全生产主体责任提升行动1．全面推进企业安全生产主体责任落实。严格落实“12345”行动计划，全方位推动企业落实主体责任。具体为:“1”即围绕企业法定职责一条主线，按照《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产法定职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》（简称“两个清单”）以及有关法律法规，推动各类企业建立《安全生产责任清单》；“2”即突出两个重点工作，全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，持续深入开展标准化建设，加强安全生产源头管控；“3”即夯实三类人员全员岗位责任，督促企业主要负责人、安全管理人员和全体职工严格落实全员岗位职责；“4”即完善四类体系，强化企业安全生产责任体系、管理体系、保障体系、应急体系“四个体系”建设，全方位打牢企业基层基础；“5”即实现五个提升，通过三年的提升行动，实现企业全员安全素质提升、企业风险防控能力提升、企业安全管理水平提升、企业应急处置能力提升、企业本质安全度提升。督促建立健全并落实企业安全生产责任制，强化从企业主要负责人到一线岗位员工安全生产意识。落实安全生产诚信制度，将严重失信企业列入“黑名单”。（责任单位：交通运输综合执法大队）
（二）开展安全素质能力提升行动
2．提升安全监管人员素质能力。建立“课堂+基地+实践”的安全培训，确保三年内，全市交通运输安全监管（含执法）人员培训全覆盖。（责任单位：交通运输综合执法大队）
3．提升企业主要负责人和安全生产管理人员安全素质能力。严格“两类人员”（工程建设“三类人员”）安全生产知识和管理能力考核，将重大事故隐患判定标准和排查整治有关要求纳入培训考核重要内容。指导各运输企业主要负责人和安全生产管理人员（分管负责人、安全部门管理人员）安全教育培训计划，采取视频直播授课、网络自学、专题研讨交流、线下培训等方式，强化安全生产法律法规、“两个清单”、双重预防机制等方面的学习培训，确保三年内，基本实现交通运输行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训全覆盖（责任单位：局建设股、交通运输综合执法大队）
4．提升从业人员安全素质能力。督促企业严格落实全员安全生产责任制，强化安全生产教育培训，明确全员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等，每年至少组织开展1次全员安全生产教育培训和疏散逃生演练（危险货物运输、客运等高危领域每半年至少1次），不断提升全员安全素质和疏散逃生避险意识能力。组织开展重要岗位从业人员安全生产知识竞赛和技能比武，提升职业道德水平，加强安全行为自律。（责任单位：交通运输综合执法大队）
（三）开展重大事故隐患动态清零行动
5．推动重大事故隐患动态清零。总结重大事故隐患专项排查整治2024行动经验做法，严格按照重大事故隐患判定标准，全面清理重大事故隐患整治情况，推动重大事故隐患动态清零。2025年底前，形成重大事故隐患排查治理数据库，统一表单格式、统一数据标准。2026年底前，形成较为完备的重大事故隐患检查标准体系，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（责任单位：局属各单位）
6．推动重大风险隐患防控整治常态化。督促企业严格落实《湖北省交通运输行业安全生产事故隐患排查治理办法》，建立完善重大事故隐患排查治理工作机制，增强企业消除重大事故隐患的积极主动性。督促交通运输企业主要负责人每月不少于1次带队开展安全生产检查和专题研究安全生产工作，建立健全主要负责人督办制度和安全生产责任体系，常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促企业定期摸排辨识重大风险，建立重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等“5个清单”。（责任单位：交通运输综合执法大队）
（四）开展道路运输领域安全治理行动
7．加强重点车辆安全监管。联合公安等部门推进危险货物运输交通安全协同监管试点工作，强化800公里以上客运班线安全风险评估，加快推进淘汰57座以上大客车、卧铺客车、国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车等重点车辆，2025年底淘汰全省所有在营长途卧铺客车。加强旅游包车线路管理，严禁未经审核持空白旅游包车牌证发车；强化“两客一危”和重型货车营运车辆动态监管和违规信息闭环处理机制，对交通运输部和外省推送我市违法违规的车辆信息及时核查处理。（责任单位：交通运输综合执法大队）
8．加大超限超载车辆治理力度。深化治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作机制，优化调整公路超限检测站（点）布局，实施严重超限超载源头、运输企业追溯调查机制，严肃查处“百吨王”、严重超限超载等违法违规行为。推动重点货运源头企业安装称重和视频监测系统。2025年，修订完善一批治超规章制度和标准流程，推动货运源头企业出厂称重数据并入省级治超联网信息系统。（责任单位：治超专班）
（五）开展公路运营领域安全治理行动
9．加强公路运营安全监管。持续推进公路安全设施精细化提升行动，积极开展“公路安全精品路”创建活动，深入实施以村道为重点的农村公路安全生命防护工程，深化农村公路“千灯万带”示范工程。（责任单位：公路局、农路局）
（六）开展城市公共交通领域安全治理行动
10．加强城市公共交通安全管理。督促城市公交企业加强城市公交车辆的检验检测和维修保养管理，确保车辆技术状况良好。强化城市公交驾驶员安全意识教育和心理疏导，严防身体不健康、心理不适应的驾驶员上岗从事营运。（责任单位：交通运输综合执法大队）
（七）开展工程建设领域安全治理行动
11．强化施工现场管理。督促工程项目参建单位全面分析研判可能的安全风险，重点排查长大桥隧、高边坡、深基坑等重点部位，施工现场挂篮、移动模架、满堂支架、大型围堰、特种设备安拆等作业环节，对发现的一般隐患立行立改，重大隐患治理做到方案、资金、时限、责任、预案“五到位”。督促工程建设单位开展地质灾害危险性评估和地质灾害隐患排查，对可能受到暴雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响的施工工地和驻地，提前做好大型临时设施、机械设备的排险加固，及时转移施工人员。严格落实特种作业人员持证上岗，规范电气焊作业，严格遵守消防安全操作规程。（责任单位：公路局、建设股）
12．强化公路水运工程平安百年品质工程建设。以平安百年品质工程创建为抓手，加大工程质量安全监管力度，提高工程质量管理和施工安全管理水平，争创一批平安百年品质工程。积极开展“平安工程”冠名工作，深化公路水运建设“平安工程”，建设一批安全技术与管理成效显著的“零死亡”平安工程，力争三年内实现“平安工地”全覆盖，创建一批部级平安工程冠名项目。（责任单位：公路局、建设股）
（八）开展安全科技支撑行动
13．强化监测预警。推进长大桥梁隧道结构健康监测系统建设，实时向公众发布气象、路况、拥堵等警示、提示信息，提升预警能力。督促企业严格落实“两客一危一重”车辆动态监控主体责任，确保车载卫星定位装置性能良好、运行正常、实时在线。（责任单位：公路局、交通运输执法大队）
（九）开展生产经营单位安全管理体系建设行动
14．推进企业安全生产标准化建设。加强企业安全生产标准化建设，推动规模以上企业安全生产标准化逐步达标，选树一批安全生产标准化建设标杆企业，对未开展安全生产标准化建设或问题突出的企业，强化重点监管。2024年底前完成规模以上企业安全生产标准化达标30%；2025年底前完成规模以上企业安全生产标准化达标50%；2026年底前规模以上企业安全生产标准化全部达标。（责任单位：交通运输综合执法大队）
（十）开展安全生产精准执法和帮扶行动
15．开展安全生产精准执法。聚焦“两客一危一重”等重点车辆，综合运用“四不两直”、明察暗访、“互联网+执法”等方式，严厉打击非法经营、异地经营、超限超载、违规动火等违法违规行为，每季度集中公布一批典型案例。完善安全生产举报奖励制度，畅通安全生产举报渠道，制止和惩处安全生产非法违规行为。（责任单位：交通运输综合执法大队）
16．开展安全生产帮扶指导。采取“检查+指导”相结合模式，深入重点地区、重点企业查找问题隐患，帮助企业摸清安全风险、找准薄弱环节、制定落实针对性提升措施，三年内实现规模以上企业帮扶全覆盖。加大安全生产责任保险推广力度，推动道路运输、水路运输、工程建设领域企业积极投保安全生产责任保险。
（十一）开展交通运输安全宣传教育行动
17．加强全民安全生产宣传教育。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日、水上交通安全教育、路政宣传月、宪法宣传日等活动，将交通安全纳入重要普法宣传内容，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。创新宣传劝导志愿服务，大力推动旅游客车安全带使用工作，开展“美丽乡村行”“交通安全大篷车”巡回宣传，让道路交通安全走进千家万户，让文明交通在全社会蔚然成风。（责任单位：局属各单位）
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立由局主要领导为组长，分管领导为副组长，局机关有关股室、局属单位主要领导为成员的安全生产隐患排查整治专项领导小组，全面加强安全生产隐患排查整治工作的组织领导和统筹协调。设置工作专班，建立“月调度、季通报、年总结”工作机制，加大协调督办和推动落实力度。主要负责同志要亲自召开专题动员部署会，每半年至少听取一次行动进展情况汇报，其他负责同志每季度至少研究一次分管领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研，确保工作有序推进。
（二）强化安全投入。聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。督促指导企业严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，保障安全生产资金投入。
（三）强化问题整改。坚持标本兼治，紧盯交通运输行业安全生产重点部位和关键环节，全面排查治理存在的重点、难点和基础性问题，一抓到底，并深挖产生问题的深层次、根本性原因，研究形成治本措施和机制。
（四）强化监督检查。充分发挥安全生产检查和考核评价“指挥棒”作用，将治本攻坚工作推进情况作为检查考核重要内容。按照“月调度、季通报、年总结”要求，定期调度、通报治本攻坚工作进展情况，及时研究解决和跟踪督办治本攻坚三年行动开展过程中的突出问题。采取“四不两直”“飞行检查”等方式，加大调查研究和督导检查力度，确保取得实在成效。
（五）强化激励问责。用好正向激励手段，注重总结提炼开展工作中的典型经验做法，强化正面典型引导和示范引领。综合运用警示、约谈、曝光和挂牌督办等措施，强化问责问效，对工作不负责不作为、分工责任不落实、措施不得力，逾期未完成目标任务的，严肃责任追究。
