关于印发《大冶市交通运输局2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

机关各股室、交通运输综合执法大队：

为推进我局“双随机、一公开”监管工作持续强化开展，提升监管效能，根据《大冶市市场监管领域2025年度部门联合双随机抽查计划》文件精神，结合我局工作实际，特制定《大冶市交通运输局2025年度“双随机、一公开”监管工实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

2025年4月7日

大冶市交通运输局2025年度“一业一查”“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署要求，持续强化交通运输领域“双随机、一公开”监管抽查检查工作。根据《大冶市市场监管领域2025年度部门联合双随机抽查计划》《市场监管领域“双随机、一公开监管工作规范”》、《大冶市市场监管领域2025年度部门联合双随机抽查计划表》文件精神，结合我市交通运输领域工作实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步创新监管理念和监管方式、规范监管行为，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，按照“坚持全面覆盖、坚持规范透明、坚持问题导向、坚持协同推进”的总体要求，持续推进“双随机、一公开”监管工作全覆盖，增强交通运输企业诚信意识和自我约束力，着力打造高效便捷的营商环境。

二、工作措施

(一)全面落实抽查计划。实施“一业一查”模式，按照“能合尽合、能联尽联”的原则，持续优化整合对同一业态经营主体的抽查事项，进一步推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，最大限度地减少对经营主体的干扰。对已纳入抽查计划的各相关部门监管行为，原则上不得随意删減。确需调整双随机抽查计划的，应及时报批并公示后，方可组织实施。抽查计划应纳入湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台内实施，不得“平台外操作”，确保抽查计划落实率100%，发现问题处置率100%，检查结果公示率100%。

（二）严格规范抽查程序。局属各单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕

54号）精神和《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》，涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”，有序推进双随机抽查工作，持续动态调整、实时更新“一单两库”。规范检查行为，实施“双随机、一公开”检查前，制定检查方案；对采取实地检查的，一般应事前通知被检查对象，必要时也可直接上门检查；入企检查时，要主动出示执法证件，认真填写现场检查记录表，必要时进行音像记录；检查结束后，及时将检查结果告知检查对象。

（三）完善双随机抽取方式。结合检查对象性质、重要性、代表性和工作实际，通过摇号、抽签等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从检查人员名录库中随机选派检查人员。检查人员如果存在应予回避的情形，应当重新选派。按照年度监督检查计划和省厅、市政府关于组织开展集中检查、专项整治等工作要求，需要对特定领域市场主体进行全覆盖检查的，要视情况随机确定检查人员。对于同一项目不同阶段的监督检查及省厅、市政府部署的专项检查等具有连续性的检查事项，可以保持检查人员的相对稳定。

（四）规范随机抽查流程。抽查可以采取实地检查、书面检查、网络监测等方式进行。开展实地检查，检查人员不得少于两人。开展行政检查，应当通过制作检查记录或者录取音视频的方式，如实记录检查情况。对于检查过程中涉及的证据材料，应当依法及时采集和保存。检查人员在检查过程中发现涉嫌违法违规行为，可以当场纠正的，应当依法提出整改要求，并做好记录。发现应当给予行政处罚的违法行为的，依法立案调查处理。

（五）及时准确公开抽查结果。局属各单位要在“双随机、一公开”监管信息网站登录网址：

（https://scjg.hubei.gov.cn/hbssj/meta/CommonData/public/login_pc/login.ftl）

上及时将抽查结果的相关信息向社会公布，接受社会监督。对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项和检查结果，按照《保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》的规定，调整抽查结果公示的方式和范围。

（六）加强抽查结果的运用。局属各单位对随机抽查中发现的重大隐患和突出问题要实行专项督办，强化跟踪指导。对于发现的普遍性问题，要进行专项治理。建立健全市场主体诚信档案，将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，强化市场主体自律和社会监督。

（七）推行联合抽查工作机制。要建立健全跨部门、跨股室联合抽查工作模式和工作机制。对于同一市场主体的多个检查事项，单位和股室间要积极探索采取集中抽查、联合抽查等方式，制定并实施联合抽查计划，争取一次性完成检查，避免多头重复抽查，提高抽查效率。

（八）建立与常规监管方式的衔接机制。将随机抽查与全面普查、专项检查、集中整治、重点督查等常规监管方式进行有机结合，防止出现监管真空。对于涉及安全监管等事项，可对相关市场主体适时采取全面普查、重点督查等方式，确保监管效果。对于法律法规规章规定开展普查的事项以及暂不宜通过“双随机”抽查开展的监管活动，要贯彻“双随机、一公开”监管工作的理念，提升监管的规范性、公平性和有效性。

（九）积极推进信息化监管工作机制。以“双随机、一公开”监管信息网站为基础，完善电子“摇号”功能和程序，对“双随机”抽查过程做到全程留痕、责任可追溯。加快推进部门间、区域间监管信息的互联互通，形成监管合力。探索推进网络监测、视频监控等非现场检查和监管方式，对重点监管对象逐步实现在线可回溯监管。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各单位及股室要高度重视，充分认识“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，要进一步加强组织领导，细化检查方案，密切配合，提高检查效果，确保全年工作任务落到实处并取得实效。

（二）强化统筹协调。局属各单位要按照随机抽查事项清单，尽快完善抽查事项的“一单两库”信息录入，合理确定抽查比例和频次，完善“双随机”抽取方式，规范随机抽查程序，及时准确公开抽查结果，强化抽查结果的运用，形成“双随机”抽查长效工作机制。对本年度“双随机、一公开”监管工作要“抢先抓早”，要积极主动和参与检查的配合部门对接，不断规范监管行为，切实提升监管成效。

（三）强化督查考核。建立和推广随机抽查制度是一项系统性工程，局属各单位要高度重视、统一思想、狠抓落实。局审批股、法规股将定期对局属各单位“双随机、一公开”工作开展落实情况进行督查，督促局属各单位有序开展抽查工作。

附件：大冶市交通运输局2025年度部门联合双随机抽查计划表

大冶市交通运输局

2025年4月7日