根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年3月19日至4月18日对中共大冶市交通运输局党组进行了巡察，并于2024年7月4日向中共大冶市交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于学习贯彻先行区建设相关文件精神不到位的问题。
整改落实情况:一是召开党组会集中学习了相关文件精神。二是局属各级党组织通过开展专题学习会、支部主题党日等方式，对有关文件精神进行了学习。局机关政工股对学习情况进行了检查、通报。三是局党组结合工作实际重新制定了《贯彻落实<关于当好主力军 建成节点城 奋进五十强 为湖北先行区建设作出大冶贡献的实施方案>有关重点任务责任分解方案》，细化工作措施，将责任压紧压实。
2.关于“三年消危”行动质量不高的问题。
整改落实情况:一是农村公路管理局联合质监站加强项目建设的监管力度，加大日常性巡查工作力度，定期走访项目现场，督促项目建设质量。二是项目完工后，督促建设单位及时组织项目交工验收。三是于2024年8月20日修订了《大冶市交通基本建设工程质量监督站监督管理规定》，明确了申请办理质量监督手续需要提供的材料、办理程序及验收制度。四是通报中涉及到的14座桥梁的验收手续已全部补办完成。
3.关于对“两客一危”车辆违规行为监管不当的问题。
整改落实情况:一是对有违法违规行为的重点运输企业按要求进行通报，并对有关负责人进行约谈。二是对被上级交通运输管理部门抽查和外省抄告的违规车辆所属企业进行约谈。三是每月组织召开全市“两客一危”企业安全生产例会，对当月全市违法违规情况进行通报。四是常态化开展驾驶员安全培训。分别对全市“两客一危”企业安全生产负责人及车辆驾驶员常态化开展安全教育培训。五是深入全市客运企业开展安全检查，对动态监控值班值守、履职不尽责的企业进行处罚。
4.关于超限超载治理工作成效不明显的问题。
整改落实情况:一是不断加强现场巡查与执法。开展24小时联合执法，按照“四班三运转”模式，每班配置交警、交通、城管各2名执法人员。在重点路段，设置24小时联合执法点，依托联合执法点，采取固定加流动的形式开展联合执法。二是不断提升科技治超能力。规划了全市“3+9+4”的不停车检测点位建设模式，对全市范围内的违法超限运输车辆24小时全方位布控。已建设完成3处不停车检查点位，于2024年7月12日正式启动G106邓垅段点位。三是执法大队多次深入源头企业，加强源头宣传，发放宣传资料，与企业签订了源头单位治理超限超载承诺书32份、源头企业安全生产责任承诺书89份。并对路面超限超载及非法改装货车进行日常检查。四是每月坚持开展联合治超安全生产例会和法律法规学习会议。
5.关于行政处罚随意性较大的问题。
整改落实情况：一是已于2024年6月21日邀请市检察院、纪检监察组、发改局、司法局等相关单位召开了交通运输执法领域突出问题专项整治工作征求意见会，就规范路面执法、自由裁量权界定、案卷文书制作规范等问题进行了深入交流探讨，明确统一使用《湖北省公路超限运输管理办法》进行处理。二是明确超限超载处罚标准。目前，我市超限运输车辆擅自在公路上行驶的案件，已统一使用《湖北省公路超限运输管理办法》进行处理。三是根据《大冶市交通运输综合执法大队运输执法领域突出问题专项整治方案》的要求，通过政策法规股不定期开展行政执法检查的方式，开展自查自纠。已于2024年7月开展行政执法检查，对检查发现的问题进行了通报，现已全部整改完毕。四是全覆盖开展执法人员培训。联合市司法局对全体执法人员开展行政执法培训，会上针对执法人员如何做到严格规范公正文明执法、不断加强执法水平和能力作了讲解。
6.关于执法案卷不规范的问题。
整改落实情况:一是对相关执法人员进行追责问责。二是常态化开展执法业务培训。针对执法大队全体执法人员和道路运输领域企业代表，开展了2024年行政执法培训，进一步加强执法人员对交通运输行政处罚自由裁量权的理解与运用。三是统一编号标准。现以101、102、103开头区分“黑的、网约车无经营许可”“巡游出租车投诉”“客运班车”三类不同违法行为类别的案卷。针对1030003和1030004编号与时间顺序颠倒的问题，现已根据立案时间先后顺序对案卷进行重新编号。四是根据《大冶市交通运输综合执法大队运输执法领域突出问题专项整治方案》的要求，安排了专人负责执法案卷归档工作。同时，政策法规股通过不定期开展行政执法检查的方式进行自查自纠，针对发现的问题进行了通报，现已全部整改完毕。目前制作案卷已严格按照相关法律法规进行处理。
7.关于持续推进农村公路建设方面有短板的问题。
整改落实情况：一是局党组书记对相关工作负责人进行工作约谈。二是已督促各建设业主完成相关建设项目质量监督手续办理。三是已督促各乡镇在项目完工后，委托第三方检测机构对所有项目进行了质量检测，并出具了检测报告。四是规范农村公路项目质量验收标准，于2024年8月20日修订了《大冶市交通基本建设工程质量监督站监督管理规定》，加大对工程项目建设期间的质量监督。
8.关于推动农村寄递物流体系建设还有不足的问题。
整改落实情况:一是针对四个村部分快递品牌未进村的情况，已按《快递进村合作协议书》对相关企业进行处罚，其未按址进村情况已于两日内整改完毕。二是成立农村寄递物流全覆盖工作专班，分成六个小组，明确各小组负责的乡镇，进一步督办快递进村落实情况，不定期进行执法检查、抽查。共下达了整改通知书10份，责令限期整改，现均已整改完毕，并对督查发现的相关企业进行处罚。三是针对群众反映、12345平台的投诉举报等情况，及时进行核实处理，共办理相关12345工单5件，物流投诉处置单5份。
9.关于部分重点项目建设进度滞后的问题。
整改落实情况:一是对所有项目责任领导、责任人进行调整，制定2024年交通重点工程项目任务分解表，压实工作责任，加大力度推进项目建设。二是局党组研究讨论制定了《2024年交通重点工程建设项目实施方案》，协调推进交通项目指挥部各项工作，解决项目建设过程中的困难与问题，细化项目各阶段完成期限，确保按市政府要求时间节点保质保量完成交通重点工程建设项目。三是加大工程器械投入，利用现场工作面大的特点开展多个分项目操作组，灵活调整，加快工程进度推进。四是建立工作例会机制。协调领导小组每月召开1次全体会议，会上听取工作进展情况汇报、审议工作规划、研究相关政策、部署下步工作安排。五是S239省道跨铁灵桥因武汉铁路集团设计变更影响工期，2023年12月底已建成通车。梅咀段交安工程已于2024年7月2日完成验收，S239省道现已全线贯通。六是下曹大道复工复产。2024年5月27日，分管市领导召开下曹大道复工复产专题会，会议听取了市交通运输局、市光谷东国投(市交投公司)、大箕铺镇政府主要负责人关于下曹大道复工复产有关情况汇报，并就用地报批、征地拆迁、招标、涉铁涉电等问题进行了认真研究并形成了明确意见。目前大箕铺征地拆迁工作已基本完成，项目进度按项目月度工作任务计划有序推进中，预计于2025年底完成主路附属工程，主路建成通车。
10.关于培育壮大现代物流行业力度不够的问题。
整改落实情况:一是推动海虹物流股份制改造。协助光谷东国投谋划参股海虹物流园，并已启动对海虹物流的尽调工作。二是监督物流企业建立现代化企业管理制度。三是简化办事流程，提升办事效率。指导海虹物流股份有限公司按照“先建后补、以奖代补”的原则申报了专项资金。四是加强人才培养，引导我市物流企业制定了人才战略，加强人才培养，不断提高物流从业人员的专业能力。五是加强党建引领行业发展，促进党建与行业治理深度融合。市快递物流行业党委对辖区内主要物流快递企业实现党组织全面覆盖，日常性指导开展各项党建工作，推动行业规范、高效、可持续发展。
11.关于对下属单位的党风廉政建设工作抓得不严的问题。
整改落实情况:一是督促物流中心对党风廉政建设工作存在问题持续进行整改。二是指导物流中心集中开展廉政座谈交流会，查找出了还存在思想认识、制度执行、权力运行、廉洁自律、工作纪律五项风险点。三是针对排查出的五项风险点，深入分析问题产生的原因，压紧压实整改责任，形成整改报告。四是从严从实开展廉政谈话，物流发展中心班子成员与干部职工共进行了20次廉政谈话，形成了20份廉政谈话记录表。
12.关于对下属单位的党风廉政考核工作流于形式的问题。
整改落实情况：一是局党组对相关工作人员进行组织处理。二是局机关纪委根据实际重新制定党风廉政建设工作考核标准，制定了《市交通运输局2024年度党风廉政建设考核方案》，细化考核细则。根据交通系统廉政工作情况，从惩戒和激励干部两个方面设计减分项和加分项。三是强化考核审议机制。考核评分结果公布前严格报局党组会审议，同时做好考核成果效能转化，将党风廉政考核与干部晋升、评优挂钩。
13.关于纪律教育开展不深不实的问题。
整改落实情况：一是对相关工作人员进行组织处理。二是局党组召开了专题会议对系统内重大违纪违法案例进行深入剖析和讨论。三是补学干部处分通报文件。将交通系统近两年工作人员受处理处分文件清单下发至各单位，各单位以支部会议、干部大会等形式对未学习的文件进行补学。四是完善文件传达学习机制，收到的处理文件除由局领导签发至各单位，局机关纪委同步将文件发送至各单位纪检工作人员。五是局机关于24年11月对各单位进行了考核检查，检查了各单位对干部处分通报文件的学习情况。
14.关于“一把手”对党风廉政建设工作重视不够的问题。
整改落实情况：一是由一把手签字批示市纪委下发的典型案例通报。二是梳理了近两年市纪委下发的典型案例，下发至各单位，各单位对照学习清单以支部会、学习会等形式，对之前没有学到位的纪委通报文件进行补学，目前已全部学习到位。三是建立长效学习机制。对于收到的典型案例通报，除由局领导签发至各单位，局机关纪委同步将文件点对点发送至各单位纪检工作人员。四是严格检查落实。局机关已于24年11月对各单位典型案例通报文件学习情况进行检查。
15.关于督促执行个人重大事项报告制度不到位的问题。
整改落实情况：一是各二级单位主要领导对上年度廉政档案填报不实的3名干部进行了谈话提醒，教育其认识到填报干部廉政档案的重要性。二是要求3名未如实填报干部重新填报廉政档案，修改后的廉政档案已报送至市纪委廉政中心。三是进一步加强填报学习。局机关纪委进一步发动系统干部职工学习相关规定，对《填报须知》等要求进行更细致的解读，对领导干部不了解的问题及时进行沟通解释。同时，在廉政档案收齐后，认真检查填报情况，避免出现明显错误。
16.关于专项整治成效不明显的问题。
整改落实情况：一是下发《关于进一步严肃会议纪律的通知》对会议纪律作出具体要求，明确对违反会议纪律人员的处理原则，进一步提高了惩戒力度。同时仍遵照过去的处理方式，对违反会议纪律（迟到、早退、无故缺席）的人员进行通报批评。二是在全系统开展覆盖全体在职人员的廉政谈话活动。局机关纪委制定廉政谈话方案，明确谈话要求。目前全系统已完成廉政谈话，达到应谈尽谈。
17.关于履行协助监督职责越位的问题。
整改落实情况：一是分管领导对相关工作人员进行了工作约谈。二是持续深化党纪学习教育，局机关和执法大队纪委工作人员加强学习了《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》，明确了纪检工作人员不得参与单位采购事宜。开展党员轮训工作，邀请市纪委专家授课，讲解《中国共产党纪律处分条例》。三是局机关对采购工作人员进行了调整，执法大队对纪检工作人员进行了调整，从事单位纪检工作的人员不再参与采购工作。
18.关于重点领域廉政风险防控不够有力的问题。
整改落实情况:一是对相关涉事人员进行问责处理。二是物流发展中心和农路局已对单位政府采购制度进行了完善，加强了采购流程、合同管理的规范化，明确了采购范围、程序、标准和监督机制。三是清退违规报销差旅费和下乡津补贴。四是公路局、执法大队将固定资产补录入《湖北省大冶市行政事业单位国有资产管理系统》纳入国有资产管理。五是补齐财务报销凭证并拍照留存。六是组织政府采购法律法规的学习培训。农路局组织中层以上干部集中学习了《大冶市交通运输局政府采购管理办法（修订版）》，重新修订了《大冶市农村公路管理局财务管理制度》。公路局组织财务人员进行了业务培训，认真学习了《大冶市公路管理局机关固定资产管理办法》等。
19.关于对党建工作统筹谋划不够的问题。
整改落实情况:一是局党组已于召开专题会议研究交通系统党建工作，严格按照年度党建工作计划制定党建工作责任清单。二是针对重新制定的下半年党建工作责任清单强化日常监督，组成专班到局属二级单位检查“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活制度的落实情况。三是加强队伍建设，激励党员发挥先锋模范作用，组建党员应急先锋队，在雨雪冰冻、洪涝天气下迅速响应、积极行动，为全市道路运输、森林防火工作保驾护航。
20.关于对党建工作重视不足的问题。
整改落实情况:一是提高对党建工作的重视。针对上级部门下发的重要党建文件，局办公室明确分办给党组主要负责人，由党组书记进行签批，分管领导及各级党组织根据批示意见进行落实。二是2024年《基层党建工作述职报告》已按要求汇报监督下级“一把手”情况。
21.关于党内政治生活不够严肃认真的问题。
整改落实情况：一是对各基层党组织相关工作责任人进行问责。二是向问题涉及的5个党支部下达整改通知书。三是结合组织部党建考核标准制定我局的党建考核细则，已组成专班到局属二级单位检查党建工作，通过查阅会议记录本、党员学习笔记等方式，对不规范、不到位的问题及时指出，并形成交办清单责令其进行整改。四是组织生活会开展不规范的相关党支部已重新组织开展了批评与自我批评环节，并严格监督其2024年度组织生活会规范开展。五是于2024年11月7日至8日组织了党员培训班，邀请了市委组织部专家对交通系统党务工作者进行培训，对党的组织生活制度进行了详细的讲解。
22.关于“一把手”执行末位表态制不严的问题。
整改落实情况:一是对执法大队负责人进行工作约谈。二是执法大队组织党员干部学习《关于印发<关于进一步严肃党内政治生活的十条规定>》的通知(冶党建文〔2020〕3号)文件精神，并在班子会上进行学习。三是执法大队负责人积极表态，在表态发言中承诺严格落实“一把手”末位表态制。四是将“三重一大”事项上执行末位表态制情况纳入到局党建考核细则当中，已于四季度党建考核中对局属单位进行了检查通报。五是执法大队已于2024年7月26日邀请市委宣讲团成员对《中国共产党纪律处分条例》进行解读。组织党员干部参加了交通局培训班中有关《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导课程。
23.关于下属单位“三重一大”事项未报党组研究的问题。
整改落实情况：一是局党组书记对相关人员进行组织处理。二是局机关在四季度对各二级单位进行了考核，检查了各单位班子会议记录。查看了“三重一大”事项报党组研究情况，以及按照“末位表态制”研究议题的情况。三是各二级单位对“三重一大”制度和采购管理办法再次进行了学习，进一步提高职工思想认识。四是于2024年8月15日重新修订了《大冶市交通运输局党组“三重一大”事项决策制度》。
24.关于基层党组织建设不健全的问题。
整改落实情况:一是执法大队召开班子会研究讨论党委成立事宜，并提请交通局机关党委讨论。二是执法大队就候选人预备人选向有关部门征求意见。三是交通局机关党委对执法大队党委成立事宜批复后，指导执法大队按照规定程序开展选举工作。2024年5月22日，交通运输综合执法大队召开党员大会进行选举，选举产生了党委委员5名，书记1名，并经交通局机关党委批复通过。现执法大队党委已成立，党委班子已配备到位。
25.关于发展党员程序不规范的问题。
整改落实情况:一是召开2024年度交通局党员干部培训班，对全系统党务工作者就党员发展业务进行了培训。二是相关党员入党资料已重新提交交通局党组讨论。
26.关于形式主义依然存在的问题。
整改落实情况：一是结合市委组织部党建考核标准制定我局的党建考核细则，并组成专班到局属二级单位检查党建工作，通过查阅会议记录本、党员学习笔记等方式，对不规范、不到位的问题及时指出，并形成交办清单责令其进行整改。对排名较后的支部在全系统群进行通报。二是对相关人员进行组织处理。
27.关于对下属党组织党建工作指导不够有力的问题。
整改落实情况：一是规范党建工作程序，将驻村人员党组织关系转入相应村。根据《市委组织部市农业农村局关于开展驻村人员调整的通知》文件精神，调整驻村人选，及时将党员组织关系转入对应党支部。二是对三家企业下达整改通知书，要求其梳理党组织关系，将已离职、退休党员的党组织关系转到居住地。三是经交通局机关党委研究决定，向三家企业发布转移党员组织关系的通知，要求党员本人将党员组织关系转出至居住地所在党组织，剩余未转出党员将成立联合党支部。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将认真贯彻落实市委巡察工作要求，在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，推动交通系统工作效能的整体提升。
（一）严格对标对表，推动责任落实。局党组将进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，常态化对标巡察工作要求，进一步强化政治自觉和责任担当，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作。
（二）坚持常态长效，加强标本兼治。对已经完成的整改任务进行“回头看”，深入剖析问题产生的根源，从制度层面查找漏洞和薄弱环节，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根，确保整改成果长期有效。
（三）强化成果运用，持续改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持用制度管人管事管权。时刻警钟长鸣，防微杜渐，以巡察整改工作为契机，推动全面从严治党向纵深发展，以钉钉子精神扎实推动交通运输领域各项工作任务落地落实。
欢迎广大干部群众对大冶市交通运输局整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-8735866；联系地址：大冶市东岳路街道大冶大道53号（交通大厦），邮政编码：435100，邮箱：3396747317@qq.com。
