2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，为推动我市经济“冲刺千亿市，聚力建支点”提供了坚强法治保障。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）坚持政治引领，强化司法行政队伍建设
一是强化思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织干部职工深入学习习近平总书记重要指示批示精神和党的最新理论成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。上半年，共组织中心组学习6次，组织支部主题党日、廉政建设专题会议、赴曹家晚村开展主题活动等各类学习活动20余次，并结合学习开展了深入研讨交流。
二是加强党风廉政建设。深入开展党风廉政教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例通报等，引导干部职工增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。认真推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真组织开展问题对照检查和整改工作，加强对“四风” 问题的监督检查，严肃查处违规违纪行为。上半年，召开党风廉政建设专题会2次，组织观看警示教育片1次，认真学习了学习违反中央八项规定及其实施细则精神、违规吃喝等多个典型案例，起到了良好的教育效果。
三是推进干部队伍建设。加强干部教育培训，举办智慧社矫平台实操培训、涉企行政执法专项行动培训，支持并组织干部职工积极参加司法行政系统法治调研视频培训2期，参加公共法律服务“三网”融合平台培训1期，国家司法以党建引领基层治理能力建设培训班1期，选派年轻干部参加全媒体实训、法治建设培训以及年轻干部培训班，不断提升干部职工的业务能力和综合素质。
（二）聚焦主责主业，扎实推进依法治市
一是加强法治统筹协调。充分发挥市委依法治市办牵头抓总作用，组织召开了七届市委依法治市委员会四次会议，研究部署法治建设重点工作。制定印发2025年全面依法治市工作要点，明确工作任务，压实工作责任。加强法治建设督察考核，对各镇（街道）、各部门法治建设工作开展情况进行考核，推动法治建设各项任务落地落实。
二是推动落实学法制度。严格落实市委常委会、市政府常务会会前学法制度，督促各乡镇、各部门开展专题学习。联合宣传部将习近平法治思想纳入重点学习内容。
三是推进落实述法工作。指导全市15个乡镇和80余家部门单位落实党政主要负责人第一责任，督促各乡镇、各部门主要领导落实述法工作。临空区·还地桥镇、市发改局、市市场监管局主要负责同志分别进行2024年度专题述法在2025年全面依法治市委员会上进行了现场述法，市委书记、市长带头评议，进一步压实了法治建设第一责任人职责。
（三）推进依法行政，强化法治政府建设
一是认真落实重大决策合法性审查制度。上半年，共审核重大行政决策（含规范性文件）6件、招商引资合同（协议）24件、回复征求意见9件，完成市政府及市政府部门规范性文件备案6件，向黄石市政府及大冶市人大常委会报送备案规范性文件4件。
二是抓实行政执法监督重点工作。率先探索推行“综合查一次”，起草了《大冶市关于严格规范涉企行政检查 探索推行“综合查一次”工作实施方案（讨论稿）》，围绕明确行政检查主体、清理并公布涉企行政检查事项、落实行政检查事先告知制、规范现场行政检查程序、规范行政检查结果处理、严格编制联合检查事项清单、科学制定“综合查一次”检查计划、全面推广运用“检查码”、拓展多方评议、加大行政执法监督力度等19项工作措施，不断规范涉企行政检查。梳理涉企行政检查事项，实现清单化管理。在大冶市人民政府网站上开设“涉企行政检查公示专栏”，明确行政检查主体97家，清理并公布行政检查事项共445项，上半年行政检查主体和行政检查事项全部公示完成。
三是认真抓好规范涉企行政执法专项行动及16件群众身边具体实事工作。聚焦行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、违法制发涉企规范性文件等五大方面执法突出问题，通过自查、督促、整改三阶段紧密衔接，稳步推动涉企行政执法专项行动落实落地。收到问题线索1条，督促完成整改1项。梳理涉企行政执法专项行动自查问题92条，已整改完成85条，7条整改中。推进全国16件群众身边具体实事工作，“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”，收集问题线索15条，全部整改完成。
四是抓实案卷评查，推进依法行政。组成案卷评查专班，在全市1868件涉企行政执法案件中随机抽取参评案卷60卷，采取第三方专业机构（律师事务所）集中评查与市司法局审核复评相结合的方式进行行政执法案卷评查，共评出优秀案卷37件，合格案卷21件，不合格案卷2件。发现问题127个，制发行政执法监督案件建议书23份，批评教育2人。
五是持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。上半年，新收到行政复议申请114件，办结74件，上半年新收案件量较去年同期（80件）增加42.5%，较前年同期（50件）增加128%。法定期限内审结率100%。其中纠错类案件4件，纠错率5.4%，纠错案专函抄告率100%；通过调解和解，申请人放弃、撤回行政复议申请结案29件，撤调率为39.2%。通过行政复议程序矛盾纠纷化解率达90%。办理以市政府为被告的行政应诉案件35件，胜诉率、市政府主要负责人出庭应诉率、复议案件案后回访率均为100%。
（四）提升普法质效，推进法治社会建设
一是落实部门普法责任。积极统筹2025年度普法工作，印发《2025年全市普法与依法治理工作要点》，通知全市各乡镇部门更新2025年普法责任清单，并围绕普法责任清单和工作实际报送典型案例和案例宣讲稿，切实推进普法工作，增强法治宣传的教育性和针对性。根据上级文件，进一步明确乡镇（街道）履行职责事项清单，推动各乡镇街道依法履行普法责任制。根据《大冶市司法行政系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规规章清单》，在“大冶普法”持续运营领导干部学法用法专栏，上半年共发布11期学法资讯。
二是聚焦青少年法治教育。联合市公安局、市检察院、市法院、市教育局，在各中小学寒假开学季、民法典宣传月和“六一”儿童节、组织法治副校长赴校履职，通过“沉浸式体验+互动式学习+关爱式帮扶”的三维普法模式，开展升旗仪式演讲、成人礼宪法宣誓、法治主题班会、民法典手抄报等各类普法活动150余场。联合市教育局等多家单位，发动法治副校长积极参与大冶市首届中小学“以案释法”法治教育示范微课比赛，旨在提升青少年法治教育质效，增强法治副校长普法教育宣讲能力，我局《拒绝校园欺凌 守护校园安全》和《触网有度 青春不迷路——未成年人之网络保护》两部作品分别获得二等奖和优秀奖。
三是开展基层行业法治教育。在春节前后的关键时段，积极动员全市各乡镇及各部门，以市“春风行动”招聘会为重要依托，结合节日传统习俗，将普法宣传的触角延伸至商场、车站、广场等人流如织的区域。金湖街道举办的春季招聘暨法律服务活动在湖北日报报道。在“3.8”国际劳动妇女节、“3·15”国际消费者权益日等时机，全市相关部门履行职责，为妇女群体、基层劳动者送上法治大礼包。民法典宣传月期间，广泛开展民法典法治宣传活动300余场次，联合保安镇政府在保安镇开展“法律明白人”专题示范培训，专职律师杨春际、“法律明白人”刘汉中结合丰富实践经验，为在场“法律明白人”讲授人民调解工作技巧，切实提升基层法治服务能力。联合市市场监管局在吾悦商圈开展第二届“法治赋能商圈 护航营商发展”法治沙龙活动，聚焦商户急难愁盼问题“一对一”答疑解惑，相关信息在人民法治网、湖北日报、湖北法治网等主流媒体刊登。
四是推进云上普法阵地建设。广泛运用新媒体账号，开设“‘铜都说法’微课堂”栏目，通过全市各乡镇部门投票征集，推出大冶市普法吉祥物“青铜普法侠”。以“铜都说法”普法微课堂传播载体，精心摄制“民法典专题微课堂”5期。从民法典相关法条讲解务工人员的权益保护以及社区居民的隐私权保护，视频在商圈、小区、车站等多处播放。司法行政干警、律师、“法律明白人”分工合作，共同打造的《民法典为优化营商环境保驾护航》系列普法短剧在“大冶普法”公众号连载中，结合《民法典》合同篇、物权编的相关条款，以通俗易懂的语言剖析法律要点，为创业者送上实用的法律指南。
（五）优化法律服务，助力经济社会高质量发展
一是持续推进公共法律服务平台建设。市级公共法律服务中心实体平台、乡镇公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室（法律顾问室）实现三级全覆盖。
二是深入推进“法援惠民生”系列活动。依法降低受援门槛，上半年共受理法律援助案件共计949件，其中民事案件21件；认罪认罚案件674件；刑事通知案件254件，组织案卷评审1次，法律咨询5300人（次）。
三是持续深化公证便民服务。上半年，累计提供上门办证服务8次，外出调查核实证明材料42次，提供延时服务16次，共受理各类公证事项51件，接待来电来访1200余人（次），代写法律文书40份。
（六）聚焦平安大冶建设，抓好重点人群服务管理
一是落实刑满释放人员安置帮教工作。亲情感化作为安置帮教工作重要抓手，抓实监地合作作为安置帮教工作重点环节，严格落实必接必送，抓牢“全方位”管控，抓实多元化安置帮教。衔接率与安置率达100%。
二是严格抓好社区矫正对象监管。在“两节”两会等重大节庆、敏感时期，均开展了社区矫正安全稳定工作巡查，对巡查发现的涉及安全隐患对象均纳入严管范围，落实安保维稳工作措施。全市在册社区矫正对象管控到位，重新犯罪率始终控制在指标以内。
三是持续推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动。抓实事前、事中、事后“三个环节”，坚持走访、排查、化解、稳控、监督、救助“六个到位”，按照“化解一批、稳控一批、救济一批”的原则，全力保障群众生命财产安全和社会大局稳定。黄石政法委书记李文波充分肯定了我局有关工作，相关经验在黄石政法信息“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作专刊中刊发。
二、下半年工作打算
（一）深化法治建设，统筹推进全面依法治市。全面对照2025年依法治市工作要点要求，护航“支点建设”，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任，组织开展半年和年终述法，抓好法治建设督查和千名干警进千企“回头看”工作，突出抓好法治建设工作成效，深入推进全面依法治市工作。
（二）突出重点任务，持续攻坚法治政府建设。重点抓好行政检查“综合查一次”有关工作，加快完善工作实施方案，促进严格规范公正文明执法，全面提升涉企行政检查工作质效，助力打造一流法治化营商环境；持续抓好规范涉企行政执法专项行动以及群众身边具体实施工作；提升政府依法行政能力，做好规范性文件合法性审查、备案和清理工作；用好行政复议化解行政争议主渠道作用；持续推进法治政府示范市创建。
（三）打造普法品牌，纵深推进法治大冶建设。加强宪法学习宣传和贯彻实施，组织好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周全民普法教育活动；深化基层社会治理，巩固提升“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充分发挥示范引领作用；持续打造法律媒体新矩阵，抓好“‘铜都说法’微课堂”栏目建设，依托普法责任制全面征集全市典型案例，择优改编制作微课堂，拓宽推广渠道，提高普法质效。
（四）强化服务供给，持续做优公共法律服务。加快推进公共法律服务“三网”融合，积极开展融合平台推广工作，让公共法律服务“触手可及”；持续村居法律顾问服务水平；认真开展“法援惠民生”实事，全面取消法律援助申请案由限制，持续加大对特定群体的法律援助力度；全面提升公证服务质量和专业化水平；认真配合企业服务中心提供优质法律服务。
（五）压实底线工作，深入推进平安大冶建设。扎实做好社区矫正对象和刑满释放人员管理服务，加强矛盾风险管控，持续推动监地合作，完善协调联动机制，扎实推进智慧社矫建设，有效防范和消除安全风险；加强省级规范化司法所建设；加快建立刑满释放解除劳教人员安置帮教培训基地和就业基地。
