关于开展2022年全市汛前安全检查的通知

冶防办〔2022〕6号

关于开展2022年全市汛前安全检查的通知

高新区、临空经济区 · 还地桥镇、各乡镇、街道、东风农场管理区，防指各成员单位：

为全面做好2022年防汛备汛工作，有效减轻灾害风险，保障人民生命财产安全，各乡镇各单位要立足于早、着眼于严、致力于实，提前做好防汛准备工作，牢牢掌握工作主动权。要深刻吸取郑州7.20、随州8.12特大暴雨灾害教训，举一反三，查找本区域或本行业在防汛中存在的短板和不足，采取强有力的措施，在汛前整改到位，确保我市安全度汛。根据防汛工作要求，现将汛前安全检查有关事项通知如下：

一、检查时间及人员安排

(一)检查时间： 3月份

(二)检查人员安排：

1、水旱灾害防御检查：检查组成员由水利工程技术人员、水政执法人员组成。各乡镇(街道)分管农业的副书记或副乡镇

(场)长、副主任，乡镇水利管理站水利员(无水利站的要落实水利技术员)要参加检查(具体安排见附表，到各乡镇检查时间由各组负责通知)。3月 14 日 至 16 日各乡镇自查，各乡镇要认真谋划，开展全方位汛前自查，深入细致地排查检查所存在问题及隐患，检查结果由主要领导签字上报市水利和湖泊局。3月 17日至 20 日市水利和湖泊局组织6 个检查组对各乡镇水利工程、涉水建设项目进行检查，各检查组要按照检查内容落实到位，检查结束后各检查组在市水利和湖泊局会议室采取PPT形式汇报情况。

2、尾矿库检查：检查组成员由市应急管理局矿山安全监管股室人员组成。各乡镇(街道)分管安全生产领导、应急办主任要提前开展自查，3月 14-16 日市应急管理局组织二个检查组对正在运行的尾矿库进行汛前检查。

3、地质灾害点检查：检查组成员由市自然资源和规划局相关股室人员组成。

4、旅游景点检查：检查组成员由市文旅局相关股室人员组成。

5、城区防洪检查：检查组成员由市城市管理局相关股室人员组成。

6、在建工地及危房、地下空间检查：检查组成员由市住建局相关股室人员组成，其中地下商场由商务局、住建局相关股室人员组成。

7、供电线路：检查组成员由市供电公司相关人员组成。

二、检查内容

(一)水旱灾害防御检查内容：

1、检查责任制落实情况。检查各乡镇水旱灾害防御工作安排部署情况，检查辖区内江河、湖泊、水库、重点山塘、涵闸泵站等水工程各类防汛责任人落实情况。

2、检查设施隐患情况。重点检查穿堤建筑物、堤防明口、水库除险等工程设施和措施的隐患情况，排查隐患逐一整改，所检查出来的安全隐患必须建立台账，进行清单管理。

3、检查水毁修复和水利补短板项目建设情况。重点检查度汛防洪相关项目，建立完善项目台账，明确各项工程项目责任主体、完成时限，加强工程质量、安全生产和进度监管，涉及到要修复的水毁项目必须汛前完成。

4、检查涉水项目度汛情况。监督检查水利工程在建项目等工程防汛责任、防洪预案、度汛措施、培训演练等方面防洪安全保障工作。

5、检查防汛预案修编情况。检查江河湖库、城市排渍、山洪灾害等各类防洪预案及度汛方案、洪水调度方案、工程调度规程、汛期调度运用计划的编修及措施落实情况。并根据2021年防汛工作中暴露出的工作短板和薄弱环节，有针对性地修订完善各类预案和现场处置方案。

6、检查妨碍河道行洪突出问题整治情况。检查开展妨碍河道行洪集中清理整治，保障河道行洪通畅整改完成情况，督促各责任单位在5月 31 日前完成整改工作。

7、检查山洪灾害防御工作落实情况。检查各乡镇山洪灾害危险区“五级包保”责任制落实、村级山洪灾害防御预案修编、山洪灾害群测群防体系建立完善工作。

8、检查涉水工程安全生产工作落实情况。检查各类市级水管单位和各水利工程项目建设单位;全市在建水利工程、农村饮水工程等责任制落实情况;制度建立执行情况;安全风险管控情况;隐患排查治理情况。

(二)尾矿库检查内容： 未闭库尾矿库：

1、各有关乡镇(街道)、企业主体对尾矿库安全度汛工作安排部署情况，每座尾矿库是否明确“五级包保及库长”责任制，并在库区予以公示;

2、尾矿库企业应急救援(兼职)队伍设置、应急预案的制定及应急救援物质的准备情况，是否部署防汛、防溃应急演练;

3、安全生产岗位责任制是否落实到位，从业人员是否持证上岗，24小时是否有人值班，值班电话是否畅通;

4、防洪沟、排渗井是否畅通;

5、坝前尾砂排放干滩长度是否符合要求;

6、尾矿库观测设施是否齐全、有效;               

7、坝体排渗降水设施是否完好、有效;

8、尾矿库档案资料是否齐全、运行、观测记录是否完整;

9、尾矿库库区周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常现象，以及库区范围内是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾矿库安全的行为;

10、未闭库尾矿库安全现状评价是否在有效期内，是否依法开展评价工作;

11、在运行尾矿库企业是否按照《全省尾矿库安全风险管控十条措施的通知》中《尾矿库生产运行推荐安全检查项目及检查周期表》要求，开展隐患自查工作。

已闭库尾矿库：

1、各有关乡镇(街道)、企业主体对尾矿库安全度汛工作安排部署情况，每座尾矿库是否明确已闭库尾矿库“包保”责任制，并在库区予以公示;

2、防洪沟、排渗井是否畅通;

3、尾矿库观测设施是否齐全、有效;

4、闭库档案资料是否齐全、运行、观测记录是否完整;

5、库区范围内是否存在擅自采砂、重新启用、排放废弃物等违法行为。

(三)地质灾害点检查内容

道路沿线、水库河流周边、在建房屋工程周边等地质灾害安 全隐患排查，查看地质灾害隐患点防灾预案、疏散线路、设立警 示标志情况;地质灾害隐患点防灾明白卡与避让明白卡的发放情 况;地质灾害隐患点受灾居民对防灾、避灾知识及宣传工作到位 等情况;地质灾害巡查监测情况，是否有巡查、监测记录，内容是否详实：责任制落实情况等。

(四)旅游景点检查内容

景区排水沟渠、山体滑坡、泥石流等隐患排查，检查人员逃险避险预案、转移避险标志及涉水涉河旅游项目责任制的落实情况等。

(五)城区防洪检查内容

城区排渍泵站机电设备、排水涵闸、排水沟渠、易涝点、地下空间的隐患排查，应急预案修订及责任制落实情况等。

(六)在建工地及危房、地下空间检查内容

建筑工地深基坑及周边排水设施隐患排查，城乡老旧危房排查及警示标识设置、责任制落实情况等;地下空间排水系统及各类孔口隐患排查、防汛物料的储备情况，应急预案及责任制落实情况等。

(七)供电线路检查内容

电杆的稳定性及线路周边障碍物、排涝泵站电气设备物隐患排查及应急预案、责任制落实情况等。

市公安、交通、教育、气象等其他部门结合工作实际也应开展汛前检查。

三、检查要求

1、严格落实防汛安全检查工作责任。各乡镇及相关部门要迅速组织技术力量，落实汛前安全检查工作责任制，按照防大汛、排大涝、抗大灾以及超标准洪水的总体要求，对辖区内或本行业的各类防洪、度汛工程及非工程措施等进行全面检查，特别是对危及人民群众生命安全的重点部位、重点环节、重点内容要查细、查严、查实，不流于形式，确保全覆盖、无死角。

2、全面排查各类防洪、度汛工程安全隐患。各乡镇(街道)及相关部门要组织行政和技术责任人会同技术人员对河湖堤防、水库、山塘、涵闸、泵站、在建工程、地下空间、供电线路、尾矿库、旅游景点等逐一进行检查，对险工险段隐患，防汛薄弱环节、标准不足工程、历史险工隐患等进行重点检查，并进行必要的检测;十个重点民垸堤防及排涝泵站、重点涵闸维修情况;重点河道及渠系的病险及整修情况等要逐一检查、登记，发现问题及时处理;对在建工程要在保证工程质量的前提下，加快进度，力争汛期及时发挥效益;对施工计划跨汛期或汛前确实难以完成的工程，要落实施工导流方案和安全度汛措施，确保安全度汛;切实加强水库、尾矿库安全检查，特别是病险库和小型水库要作为重点进行检查，同时要认真制定并落实除险加固措施、安全度汛预案及超标准洪水应急对策。

3、加大河道、截流渠、渠道清淤清障力度。要对河道、截流渠、渠道淤积、阻水障碍和在水利工程管理范围内的各类违章建筑物、设施情况进行全面检查，制定强有力的清淤清障实施计划和方案，落实清淤清障责任制，坚决制止新的人为设障，巩固清障成果。

4、加强对非工程设施的检查和预案的完善。各乡镇(街道)及相关部门汛前要根据各自情况尽快落实各项防汛责任制，对防汛抢险的物资和重点险工险段现场储备物料认真查点，查清物资器材的数量和质量，并按分级储备的原则，及时增储必要的防汛物料。修订完善各类预案，各地要结合汛前检查情况，修订完善各项水利工程的安全度汛预案、险工险段应急抢险方案;按照“八种情况应转尽转”原则，制订完善危险区域群众应急转移预案，以确保人民群众生命财产安全。5月 1 日前，各乡镇(街道)及相关部门要将辖区内或本行业的防汛预案、危险区群众应急转移预案报市防办、市应急指挥中心备案。

5、认真处理汛前检查发现的问题。对查出的险工隐患，要按照分级管理、分级负责的原则，及时采取切实可行的除险加固措施，在 5 月 1 日前消除隐患，对特殊情况暂时不能除险的，要逐一落实度汛应急措施，确保工程安全度汛。

各乡镇(街道)相关部门在接到通知后，要立即组织有关人员进行自查，在 3 月25日前将检查结果形成书面材料随同检查表格签字盖章一并上报市防办汇总备案。市防办将成立工作组，对全市备汛工作情况开展督办检查，并及时通报督办检查情况。

联络人： 邹敏俊; 电  话： 0714-8763213;

邮 箱： 4219074030qq.com。

附件：

1、水旱灾害防御检查人员安排表

2、民垸堤防汛前防汛安全检查表(重点险段)

3、水库(山塘)汛前防汛安全检查表

4、涵闸、(排涝)泵站汛前安全检查表(重点部位)

      5、重点涉水工程项目汛前检查表

6、汛前安全检查其它类型问题清单

7、主要防汛物资储备检查情况表

8、大冶市度汛工程(设施)防汛责任制表

2022 年3 月 10 日

附表：8

大冶市度汛工程(设施)防汛责任制表

说明： 此表包括地质灾害点、旅游景点、城区防洪、供电线路及在建工地、危房、地下空间等，由各行业主管部门填报签字盖章后交市防办备案。具体填报要求为： 行政责任人为属地乡镇行政负责人，主管部门责任人为行业主管部门负责人，技术负责人为行业主管部门技术员，岗位责任人为具体负责度汛工程(设施)主要责任人。