2022年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大、中央和省市全面依法治国等会议精神，对照《大冶市法治政府建设实施方案（2021-2025）》、《法治大冶建设规划（2021-2025）》、《大冶市2022年度季度考核工作方案》等重要文件要求，大力推进法治商务建设，依法行政意识不断增强，依法行政能力明显提升，有力护航商务事业高效规范有序运转。
一、2022年工作情况
（一）深入贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局年度普法责任制清单，纳入局党组理论学习中心组专题学习内容。组织订购《法制日报》、《楚天法治》、《民主与法制》系列等法治书籍，作为局党组理论学习、新进人员业务培训、干部职工日常教育重要资料。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，每季度向市依法治市办汇报推进法治建设第一责任人职责情况，研究制定《市商务局2022年度普法责任制清单》，常态化开展领导干部法治专题培训4次，召开党组会、支部主题党日活动、专题工作例会组织学习及部署法治工作10余次。
（二）持续优化法治营商环境。结合商务特色，开展“法律进民企”活动，收集企业法治需求、解决企业法治问题。一是消除外贸企业法治壁垒，实现退税进度“加速度”。将退税手续复杂、周期过长问题上报市政府，协调市政府、市税务局、属地政府，由我市副市长乐晗同志主持召开外贸企业退税专题会，加快退税时效。与外贸企业面对面讲解，让外贸企业熟知退税政策，将退税周期进一步缩短为最快3日办结，实现退税效率显著提高；二是宣传《境外投资管理办法》，助力企业融会贯通运用政策法规。2022年全年共计为外贸企业争取贷款26笔，金额8400万元。协调黄石海关、大冶市外综服帮助祥邦科技核销进口手册、退返近110万保证金。协助企业争取到2021年中央外经贸发展专项资金6万元，争取到100万省级外经贸发展专项资金，协助金诺矿山、百世吉等企业申请2022年中央级展会补贴及2021年度大冶市商贸发展资金132万元。协助劲牌、陈贵顺富、迪峰换热器、贝逸莱服饰、登峰尤尼飞等19家企业争取到2022年出口信用保险全额扶持。协助金诺矿山、百世吉等企业申请2022年中央级展会补贴及2021年度大冶市商贸发展资金；三是发放我市首张《成品油零售经营批准证书》。遵循公开、公正、高效、便民原则，进一步简化审批条件、申报材料和审批期限等企业办理流程，有效减少企业办理的时间和成本。
（三）全力推行行政执法“三项制度”。一是首先健全行政执法公示制度。结合权力清单和责任清单，编制《市商务局行政执法事项清单》，明确行政执法检查、行政执法审批需公示范围、内容、程序、时限要求、监督方式。元月初，已在大冶市人民政府网站公示2021年度行政执法数据；其次，强化事前公开。制定《市商务局行政执法全过程记录制度》，公开行政执法检查主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单、监督方式等信息。再次，规范事中公示。在政务大厅商务窗口公开工作人员姓名、职务、岗位职责和服务事项等信息，明示申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报信息。最后，加强事后公开。联合市市监局向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果；二是规范行政执法全过程记录制度。在行政执法检查中，根据安全生产检查结果，当场向我市大型商超、加油站下达统一执法文书《重点工作检查及整改通知书》50份；三是明确重大执法决定法制审核制度。制定《市商务局2022年度重大行政决策事项目录清单》。聘请职业法律顾问1名参与重大行政决策3次，开展法律风险评估1次，有效减少了行政争议风险。
（四）全覆盖开展成品油市场整治，维护成品油经营秩序。一是开展“打非治违”联合行动。截至目前，累计完成成品油违规经营问题14条。联合属地政府、应急、公安、市监督、交通等部门单位开展“打非治违”行动，出动执法人员90余人次，取缔非法加油点8处，扣押取缔非法加油车辆5处，拆除加油机3台，拆除车载加油设施4台套，处置油罐7个，扣押汽油38.66吨，行政拘留1人，刑事拘留3人，网上追逃1人；二是狠抓“点改站”升级改造促进安全生产。目前我市共有持证柴油加油点30家（其中点升站2家，已竣工6家，在建5家，正在办理手续3家，歇业1家，拟注销13家）。“点改站”专项治理，提振了我市加油（站）点整体面貌，促进安全有序的成品油市场经营环境。
（五）深入开展法治宣传教育。制定《市商务局2022年“宪法宣传周”活动方案》、《市商务局关于开展<行政处罚法>学习宣传贯彻实施方案》、《市商务局2022年民法典宣传月活动方案》。组织开展“法治进商超”、“法治进村”、“法治进机关”法治宣教活动11次。组织干部职工学习“湖北智慧普法云平台”网络课程，确保每名学员不低于2400个积分，年度参考全省国家工作人员学法用法考试90分以上达到100%。
二、2023年工作思路及要点
继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕法治大冶、法治商务要求，全面推动商务系统法治化建设。全面提升法治思维和依法行政能力，确保商务系统行政行为全面纳入法治轨道，为大冶奋进县域经济50强做更大贡献。
（一）持续开展安全生产检查工作。充分利用商贸（成品油）安全生产专业委员会工作职责牵头相关部门开展联合安全生产检查，特别是针对大型商场（超市）、加油站（点）等人员密集场所的消防安全、燃气安全、食品安全、特种设备安全等方面进行联合检查，组织第三方专家开展安全生产检查，发现问题，立即建立隐患清单，专人跟踪，对于能够现场整改的，督促立即整改；对于不能立即整改的，限期整改；对于拒不整改的，提交市安委会挂牌督办。以“找问题、促改进”的工作原则，切实做到商贸领域不留一丝隐患。
（二）持续推进科学民主依法决策。制定并公布《2023年度市商务局重大行政决策目录事项清单》，严格落实重大行政决策社会风险评估事项报备制度。充分发挥职业法律顾问作用和风险评估功能，推进依法科学民主决策。建立健全行政决策跟踪反馈制度，将决策后评估结果作为调整完善行政决策重要依据。
（三）精准提高普法宣传质效。持续落实领导干部学法制度，将习近平法治思想继续作为党组理论学习中心组、党员干部培训重要内容，积极推进无纸化学法工作。认真落实“八五”普法规划等文件，进一步细化普法内容、措施标准和责任。结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入企业开展普法宣传，帮助企业解疑答惑。
