市商务局2023年度法治建设年度报告

2023年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大、中央和省市全面依法治国等会议精神，对照《大冶市法治政府建设实施方案（2021-2025）》、《法治大冶建设规划（2021-2025）》等重要文件要求，大力推进法治商务建设，依法行政意识不断增强，依法行政能力明显提升，有力护航商务事业高效规范有序运转。

一、2023年工作情况

（一）深入贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局年度普法责任制清单，纳入局党组理论学习中心组专题学习内容。组织订购《法制日报》、《楚天法治》、《民主与法制》系列等法治书籍，作为局党组理论学习、干部职工日常教育重要资料。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，向市依法治市办汇报推进法治建设第一责任人职责情况，研究制定《市商务局2023年度普法责任制清单》，常态化开展领导干部法治专题培训3次，召开党组会、支部主题党日活动、专题工作例会组织学习及部署法治工作4次。

（二）持续优化法治营商环境。通过帮助企业解决法治困惑，多渠道向上争取。一是在争取资金方面，协助融通高科争取到中央外经贸发展专项资金552万元；二是邀请黄石市商务局、外贸综合服务中心组建“店小二”法治服务团，支持企业开拓多元化市场；三是深入企业调研，开展法治政策引导。深入我市外贸企业融通高科、华坤包装、冯家山硅纤、百世吉等开展法治服务进企业活动，鼓励其使用全国通关一体化、“提前申报，货到放行”、“两步申报”等多种模式，深入了解并收集企业发展难题；四是“量体裁衣”为企业提供个性化法治服务解难题。为独特服饰、九歌乐器等企业提供了解法律知识的英语、俄语翻译服务，多次上门协助企业办理税务、海关退税、植物出口备案等。

（三）全力推行行政执法“三项制度”。一是健全行政执法公示制度。结合权力清单和责任清单，编制《市商务局2023年行政执法事项清单》，明确行政执法检查、行政执法审批需公示范围、内容、程序、时限要求、监督方式。2024年元月初，已在我局政务公开栏公示2023年度行政执法数据。同时强化事前公开与执行事中公示。制定《市商务局行政执法全过程记录制度》，公开行政执法检查主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单、监督方式等信息。在政务大厅商务窗口公开工作人员姓名、职务、岗位职责和服务事项等信息，明示申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报信息；二是规范行政执法全过程记录制度。在行政执法检查中，根据安全生产检查结果，当场向我市大型商超、加油站下达统一执法文书《重点工作检查及整改通知书》54份；三是明确重大执法决定法制审核制度。制定《市商务局2023年度重大行政决策事项目录清单》。聘请湖北鸣伸律师事务所向其猛律师为我局专职律师参与重大行政决策。全年，向其猛律师参与我局信访事项化解1次、我局与职工解除劳动关系事项1次，有效防范了行政争议风险。

（四）全覆盖开展成品油市场整治，维护成品油经营秩序。一是全年联合开展检查行动23次，累计排查一般隐患230条，下达限期整改通知书80份，已完成整改220条，整改率95%以上；二是牵头开展餐饮企业燃气安全生产检查和录入工作，排查企业1493家，发现隐患141条，督促企业全部完成整改，发放安全生产制度手册1000余份；三是开展“打非治违”联合行动，出动执法人员70余人次，扣押取缔非法加油车辆4台，拆除加油机3台，加油点3处，拆除车载加油设施3台套，处置油罐6个，扣押柴油18.33吨，行政拘留3人，依法传唤4人，打击成品油违规经营问题7起。

（五）深入开展法治宣传教育。一是根据《市商务局2023年民法典宣传月活动方案》已组织开展“法治进商超”、“法治进村”、“法治进机关”法治宣教活动共计6次；二是向市司法局报送“典亮机关”组法治微视频《为见义勇为者“撑腰”》1篇；三是组织干部职工学习“湖北智慧普法云平台”网络课程。目前，我局“湖北智慧普法云平台”全部学院已完成法治知识测试。

二、2024年工作思路及要点

继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕法治大冶、法治商务要求，全面推动商务系统法治化建设，全面提升法治思维和依法行政能力，确保商务系统行政行为全面纳入法治轨道，为大冶当好主力军，建成节点城，奋进五十强做更大贡献。

（一）持续开展安全生产检查工作。充分利用商贸（成品油）安全生产专业委员会工作职责牵头相关部门开展联合安全生产检查，特别是针对大型商场（超市）、加油站（点）等人员密集场所的消防安全、燃气安全、食品安全、特种设备安全等方面进行联合检查，组织开展安全生产检查，发现问题，立即建立隐患清单，专人跟踪，对于能够现场整改的，督促立即整改；对于不能立即整改的，限期整改；对于拒不整改的，提交市安委会挂牌督办。以“找问题、促改进”的工作原则，切实做到商贸领域不留一丝隐患。

（二）持续推进科学民主依法决策。根据《市商务局2024年度重大行政决策事项目录清单》严格落实重大行政决策社会风险评估事项报备制度。我局将充分发挥职业法律顾问对风险评估把关作用，诚邀律师参与建立健全行政决策跟踪反馈制度，从而将决策后评估结果作为调整完善行政决策重要依据。

（三）精准提高普法宣传质效。持续落实领导干部学法制度，将习近平法治思想继续作为党组理论学习中心组、党员干部培训重要内容，积极推进无纸化学法工作。认真落实“八五”普法规划等文件，进一步细化普法内容、措施标准和责任。结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动与新时代文明实践活动，深入企业开展普法宣传，为企业纾困解难、解疑答惑。

                      大冶市商务局

                       2023年12月29日