2024年度，市商务局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，认真履行法治责任，统筹推进法治政府建设，建立健全各项制度，大力开展法治宣传教育活动，为商务高质量、可持续发展营造良好法治环境。
一、2024年度主要举措及成效
（一）强化政治引领，夯实依法行政基础。将习近平法治思想作为第一个专题列入局党组理论学习中心组学习内容，集中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，班子成员围绕主题开展交流发言。传达落实市委依法治市委员会会议精神，全年召开局党组会、工作例会专题研究法治工作6次。用好学习强国、湖北省干部在线学习中心、法宣在线等平台，推进学法多样化、常态化。细化年度法治建设任务清单，严格落实局领导出庭应诉制度，主要负责人参与法院旁听庭审1次。积极落实党政机关法律顾问制度，列支2万元购买法律事务服务，有效减少发生行政争议可能性，维护政府部门形象。
（二）强化法治支撑，持续优化营商环境。一是随着扩权赋能改革进一步深入，商务窗口办理事项由3项增加到9项，确保了下放权限真正“放得下、放到位”“接得住、用得好”。今年全年共办理行政审批事项78件：分别是《外派劳务人员招收备案》1件，《成品油零售经营许可》75件（其中新建、迁建竣工验收7件、变更24件、换证43件、注销1件），从事拍卖业务的许可2件；二是每周定时完成国家企业信用信息公示系统（部门协调监管平台-湖北）中证照分离数据的下载，准确提供外贸企业、再生资源回收企业、加油站等企业的经营范围、联系方式、法定代表人等信息，便利各部门对相关行业行政审批监管；三是通过《对外贸易法》等外贸法治宣讲，持续推进拓市场增订单，协助企业向上争取奖励。全年累计组织70余家次企业参加各类重点线上线下展会，其中湖北永延传动科技有限公司获得了30万美金订单，湖北百世吉服饰有限公司获得了460万美元订单。全年累计协助我市劲牌、希禾、顺富纺织等外贸企业申请中央级、省级、市级等外贸发展专项资金161万元。为湖北祥邦新能源科技有限责任公司争取到2024年外向型经济贡献突出奖300万元。
（三）强化执法检查，履行安全监管职责。在成品油领域专项治理工作中，根据前期线索摸排，我局与市应急局、市公安局和属地乡镇（街办）联合执法，全市累计查处成品油违规经营问题3条，暂扣柴油11.43吨，汽油533升，查封柴油罐4个（刘仁八政府已安全处置2个），扣押非法加油车2辆，治安拘留2人，刑事拘留2人；在隐患排查整治工作中，开展冬日火灾集中治理“百日会战”、铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物集中拆除专项行动、“厂中厂”“园中园”安全生产专项整治行动。一是隐患排查治理。在全年重要时间节点和日常巡查中累计排查商超、餐饮业、住宿业、农贸市场、成品油零售企业共计450家次，针对特种设备安全、燃气安全、电气安全及消防安全等发现一般隐患317条，下达限期整改通知书111条，完成整改310条，整改率97.7%，进一步夯实了安全监管职责，今年以我局为成员单位的成品油专委会对15家乡镇（场）、街道和90余家企业，开展了2次督导检查，累计发现消防、燃气安全隐患226条，已督促各乡镇、街道整改226条，整改率100%；二是极端天气排查治理。积极开展极端冻雨天气商贸（成品油）领域安全检查，检查过程中发现隐患及时处置，关闭农贸市场3家，加油站3家，及时处置垮塌的2家农贸市场现场管理，极端冻雨天气对商贸（成品油）企业均未造成人员伤亡；三是畅通生命通道。目前已拆除商贸企业存在消防安全隐患铁栅栏5处，整治商贸企业堵塞生命通道25处。截止目前，再未发现新增商贸（成品油）领域“厂中厂”“园中园”现象。
（四）强化普法宣传，营造学法用法氛围。一是以服务对象需求为导向，坚持把普法宣传纳入年度工作要点，连续数年开展“安全生产法律法规进万家”活动，强化安全生产宣传和督促提醒，采取电子屏播放形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，对重点行业领域、重点场所，尤其是人流密集场所，有针对性地做好安全提醒和警示教育，提升企业安全生产意识和能力，营造浓厚氛围，特别是在在各大商超、加油站、农贸市场的电子显示屏不断播放安全宣传标语，警示教育片等，促进安全生产工作入脑入心；二是密集组织安全教育法治培训会。联合市消防救援大队开展“五进”活动，组织开元酒店全体员工、中商平价、中百仓储等100余人参加“消防明白人”安全法治教育培训会，全年共计组织32场次安全教育法治培训会，进一步强化了企业安全法治意识；按照餐饮企业燃气安全专项整治行动工作要求，联合市城管局，组织全市餐饮企业召开燃气安全法治培训会10场次，累计培训企业1540家，完成率达到100%；张贴餐饮企业燃气安全管理制度1400余份，累计发放餐饮企业燃气安全知识材料3000余份，进一步提高了餐饮企业安全意识。
二、存在问题
（一）学法方式较单一。法治学习目前仍停留在法律条文和书本上，结合实际案例以案释法较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方法谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。
（二）普法宣传缺“深度”。传播渠道仍较单一，法治融媒体建设和新媒体技术普法方面仍较薄弱，普法形式缺乏生动活泼。
三、2025年工作思路及要点
我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，凝聚全市商务系统力量真抓实干，不断推进法治建设工作行稳致远。
（一）进一步夯实法治建设基础。按照市委依法治市办要求，认真完成我局职责范围内的行政执法、法制审核等各项法治机关建设工作。认真实施“法律六进”，持续开展“八五”普法，建设将宪法教育摆在首要位置，引导全商务系统干部职工树立宪法意识，增强宪法自信，不断推进我局依法行政水平。
（二）进一步深化营商环境改革。对标国家、省级营商环境体系，围绕政务服务、对外贸易、电商发展、法治保障、创新发展等方面，积极运用数字化信息化最新发展成果，优化办事服务体系，为我市优化营商环境建设贡献商务力量。
（三）进一步提升行政执法水平。持续开展行政执法“三项制度”行政培训，进一步提高领导干部和行政执法人员法治建设工作能力。全年持续开展规范性文件合法性审查、规范性清理。
（四）进一步优化普法宣传能力。进一步贯彻“谁执法谁普法”普法责任制。通过线上、线下多渠道多维度开展普法宣传教育，利用重要普法时间节点，广泛开展法律法规进机关、进企业、进农村、进社区、进网络等活动，提升全民法治素养。
大冶市商务局
2025年2月25日
