根据市委统一部署,市委第四巡察组于2024年3月19日至2024年4月18日,对中共大冶市文化和旅游局党组进行了巡察,并于2024年6月13日向中共大冶市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定以及《中共大冶市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改情况公开工作的意见》的有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公开。
一、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于“第一议题”制度落实不够到位的问题。
整改落实情况:一是健全完善制度。党组专题研究制定《大冶市文旅局“第一议题”制度》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于文旅工作重要讲话重要指示批示精神等内容列为局党组会、党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题学习和其他重要会议的“第一议题”。二是强化监督检查。成立监督检查小组,对党组会、党组理论学习中心组、局属各党支部“第一议题”制度的执行情况进行检查。
2.关于理论学习研讨不充分的问题。
整改落实情况:一是完善研讨机制。健全完善《大冶市文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度》。二是精心组织研讨。严格按照要求,编印学习资料,明确研讨主题,党组理论学习中心组成员提前准备研讨发言材料。三是提升研讨质量。中心组成员结合思想认识、工作实际等进行研讨发言,主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,交流学习成果,确保研讨深入,提升学习质量,推动中心组学习往深里走、往心里走。
3.关于研究部署服务先行区建设工作不深入的问题
整改落实情况:一是结合我局职能职责和实际制定实施方案,通过3个方面6项具体任务进一步细化工作措施,压紧压实责任股室和责任人,确保工作有序推进。二是加快推进高质量发展。在加快产业发展上:组织召开市水果产业链推进会4次,举办水果文旅节会活动20余场。在公共文化设施建设上:指导大冶市图书馆完成Interlib区域图书馆集群自动化管理系统扩容升级工作;完成4处文化广场百姓大舞台建设。在文化活动开展上:举办各类文化惠民活动约800场次,成功举办“知音湖北·四季村晚”2024年全国夏季“村晚”(大冶沼山)示范展示活动、湖北省第四届“民族之光”培训计划暨优秀民族舞蹈培训成果展演、“五一青铜音乐节”文化活动周、“荆楚购”2024铜都消费节等国家、省、市级大型文化活动。在体育赛事活动上:举办2024年湖北省桨板赛等30余场各级各类全民健身活动,有效营造全民健身大氛围。在文化保护传承上:加大非遗传承与保护力度,开展2024年大冶市“文化和自然遗产日”非遗展示展演、“5·19”中国旅游日大冶启动式暨文旅融合进景区活动;开展非遗“一对一”进校园传承教学培训活动50余场。三是每月召开局务会,研究讨论部署先行区建设工作中涉及我局重点任务。
4.关于落实市委中心工作有差距的问题
整改落实情况:一是强化责任落实,推动乡村振兴工作。局主要负责人多次前往驻点村了解乡村振兴工作情况和存在的困难,对驻点村公共文化基础设施提出建设性意见。二是提升服务质效,优化文旅市场营商环境。我局2023年优化营商环境年终专项评议考核在38家单位中排名26位;同时,在2023年全省优化营商环境评价结果通报中,涉及我局的包容普惠创新指标排名位列前10;积极组织文旅企业参与“惠游湖北”消费季系列宣传推介活动,吸引周边游客约30万人次,拉动旅游综合消费近6000万元。三是加强协调管理,推进“双随机、一公开”。大冶市2023年度“双随机、一公开”工作考核中,我局抽查任务进度完成率、联合抽查任务占比达100%,信用分类占比96%,抽查发现问题率43.75%,均高于全市要求的指标。
5.关于指导培育文化企业进规有差距的问题
整改落实情况:一是文化企业进规工作圆满达标。截至目前,我市累计进规文化企业54家,2024年新增11家企业,已完成黄石下达的年度新增目标。二是企业服务力度持续加大。今年以来,通过文化产业企业进规工作专班共走访文化企业共21次,重点培育拟进规企业,定期走访调研宣讲政策,梳理文化企业存在困难,积极与相关部门协调解决。三是搭建平台助力消费。组织文化企业参与武汉文博会、深圳文博会、上海进博会、大地欢歌全国“乡村文化活动年”活动、第二届中国(武汉)文化旅游博览会文旅产品网络消费助力活动。为企业搭建交易、交流合作平台,积极推介我市文化产品。
6.关于推动项目建设力度不大的问题
整改落实情况:一是对我市在建的19个文旅项目信息进行更新汇总,建立“四个一批”项目表格。二是召开文旅项目推进会,明确项目建设节点目标、督促各乡镇街道加大服务保障力度。三是对进展不顺利的文旅项目加强跟踪督办,每半月更新项目进展,确保整改措施有效落地。四是强化追责问责。对原市文旅局广播电视和产业发展股负责文旅项目建设相关责任人进行工作约谈,责令加强业务学习,提高工作能力。
7.关于宣传推广力度不够的问题
整改落实情况:一是开展系列宣传推广和优惠活动。通过“文旅大冶”“大冶发布”等平台相继推出30期宣传视频,精心制作“YO!大冶”专题宣传片10期,发布7条精品旅游线路和1期赏花地图。围绕暑期、“五一”“十一”等重要时间节点,动员我市A级旅游景区开展门票减免等优惠活动,吸引更多游客来冶,打响大冶旅游知名度。二是组织企业参加文旅推介活动。组织15家文旅企业参加“湖北好货推荐”“湖北文旅全球推介会”“2024‘知音湖北 遇见游礼’旅游商品大赛”“千车万人游黄石”等活动,组织大冶刺绣、大冶木雕参加第31届阿拉伯旅游市场展、美国第43届年度伍德斯托克-新帕尔兹艺术和工艺品秋季展览等活动,极大提高了大冶文旅品牌的知名度和影响力。
8.关于统筹指导文旅融合不深入的问题
整改落实情况:一是加快打造全市文旅品牌IP。按照“一年一主题,一镇一品牌”的特色,我市在保安镇、金牛镇、还地桥镇、陈贵镇等重点旅游乡镇,举办了桃花节、樱花节、紫藤花节、采摘节、小龙虾啤酒文化节等一系列文旅节会活动,打造了知青文化旅游节、龙凤山年货节、红色文化旅游节等品牌节庆活动,直接或间接带动经济收入约5000余万元,极大地推动了我市乡村旅游的发展。二是聚焦文旅品牌创建。铜绿山古铜矿遗址文化旅游区顺利通过国家4A级旅游景区景观价值评审;精品楚剧小戏《缔造之花》入选湖北省文旅高质量发展创新案例;大冶市春季赏花乡村康养游(大冶沼山村—康之堂·养生药博园—毛铺国际滑翔伞基地)被农业农村部推介为2024中国美丽乡村休闲旅游行(春季)精品景点线路;刘小红刺绣作品《春风吹拂满江桥》荣获2024“知音湖北 遇见游礼”旅游商品大赛金奖,旅游品牌创建多点开花。三是加快推进文旅融合。劲牌工业旅游区结合劲酒文化,推出劲牌展馆特色文创雪糕、文创笔记本及文创酒具,备受消费者青睐;铜绿山古铜矿遗址博物馆充分挖掘青铜文化,博物馆文创商店上线超160种文创产品,青铜特色元素突出;沼山古村桃乡景区结合当地特色的桃文化,推出大型沉浸式山水实景演艺项目《桃花源里》,打造文旅融合消费新场景。
9.关于完善服务设施力度不足的问题
整改落实情况:一是围绕重要时间节点,开展送戏下乡、文化汇演、流动图书服务等各类文化惠民活动约800场次;市图书馆《创新服务模式拓展阅读服务新领域》——推进总分馆制建设案例入选全国“基层公共阅读服务推广项目”名单;陈贵龙狮运动入选全国乡村特色文化艺术典型案例名单;大冶木雕非遗传承人吴永坤入选文旅部2023年乡村文化和旅游带头人名单;精品楚剧小戏《缔造之花》入选湖北省文旅高质量发展创新案例。二是指导市图书馆完成Interlit区域图书馆集群自动化管理系统扩容升级;指导金山店镇伏三村伏三滨、金牛镇沈畈村桥头汤湾、殷祖镇江畈村黄三房湾完成省文旅厅共同缔造“以奖代补”文化广场项目建设。完成文化站评估定级工作,我市获评特级综合文化站4家,一级综合文化站5家,二级综合文化站2家,三级综合文化站1家。
10.关于优化体教融合发展有欠缺的问题
整改落实情况:一是大冶市政府办公室于2024年5月正式下发了《大冶市体教融合示范区试点建设实施方案的通知》。全市青少年体质健康指标明显向好,依据现行《国家学生体质健康标准》各项数据明显改善。二是市文旅局联合教育局开展了一系列中小学、幼儿园体育活动及比赛;市体育事业发展中心与黄石、大冶地区正规的拳击散打培训机构、协会等社会力量联系,邀请专业的拳击散打教练员会进驻学校第二课堂普及专业知识,并选拔适龄的学生开展拳击散打训练。
11.关于党风廉政建设主体责任压得不实的问题
整改落实情况:一是强化理论学习。召开专题党组会深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及指示批示精神、各级纪委关于党风廉政建设的最新政策理论,持续强化理论武装,筑牢思想防线。二是专题部署工作。坚持将党风廉政建设工作与日常重点工作同研究、同部署、同落实、同检查,专题部署和推进全局党风廉政建设工作。三是层层传导压力。党组班子成员认真履行“一岗双责”,管好分管单位、分管股室的党员干部,局党组专题听取文旅系统党风廉政建设工作开展情况。
12.关于党员干部警示教育不够到位的问题
整改落实情况:一是开展专题学习。组织局属各党支部委员、党建专员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规政策,熟练掌握支部大会讨论违纪党员处分程序。二是党员大会通报。相关党支部召开党员大会,对受处分党员干部处分结果进行通报。三是加强警示教育。党组书记对局属各二级单位、机关各股室负责人进行集体廉政谈话。党组班子成员分别对分管单位、分管股室负责人开展廉政谈话,引导党员干部明纪律、守规矩、懂规矩、讲规矩。召开文旅系统警示教育大会,组织局属各二级单位、机关全体干部集中观看警示教育片,通报近三年文旅系统违规违纪违法案件,学习各级纪委各类最新通报等。教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧纪律之弦。
13.关于落实巡察反馈问题整改主体责任不到位的问题
整改落实情况:一是强化追责问责。责令相关人员注销个体工商户,并对其进行批评教育。对本轮巡察反馈“政府采购手续不规范”“机关党建工作不扎实”等问题相关责任人进行组织处理,切实引导党员干部强化责任意识。二是开展专项整治。在全系统范围内开展违规经商办企业、违规入股企业、违规兼职取酬等问题专项整治,组织全体干部职工进行自查自纠。三是开展业务培训。组织局机关全体干部职工、局属各二级负责人、政府采购专员深入学习政府采购流程及相关制度,采购人员全面掌握政府采购知识,规范采购手续。
14.关于重点工作督办不够的问题
整改落实情况:一是压实安全生产责任。突出谋划部署,每季度召开全市文化和旅游安全工作会议,分析研判区域安全风险,协调督办隐患整改治理工作,督促文旅企事业单位严格履行安全生产主体责任;突出排查整治,在重要节假日、暑期、汛期、中秋国庆等重要时期,提前印发检查方案,联合各成员单位开展联合督导检查;狠抓安全风险隐患排查整治,组织开展全面排查、定期检查、日常巡查、单位自查等隐患排查整治行动。对全市9家A级旅游景区、7家旅行社、4家星级酒店等旅游企业,以及公共文化场馆、文保单位等场所进行全方位安全隐患排查;突出宣传引导,结合旅游安全、消防安全及森林防火等内容,先后开展了文旅行业安全学习培训和警示教育活动,优化完善《大冶市文化和旅游突发事件应急预案》,提高预案针对性,进一步增强了文旅行业安全管理及突发事件应急处置能力。二是筑牢校外培训机构安全防线。针对巡察反馈的校外培训机构安全生产监管问题,我局立行立改。迅速依法关停取缔相关培训机构。联合各乡镇(场)、街道,住建、消防部门,开展集中整治行动,排查相关校外培训机构,函告市场监管局注销有照无证培训机构。三是严肃追责问责。对履行安全生产责任不到位、对校外培训机构安全生产监管不力相关责任人进行追责,责令加强业务知识学习,认真履行工作职责。
15.关于干部队伍管理不严的问题
整改落实情况:一是追责问责。对无故脱岗、不在岗且未履行请假手续相关人员进行全系统内通报批评,责令作出书面检查。对主要负责人进行批评教育,责令其对本单位内执行工作纪律不严的相关人员进行约谈。对分管领导进行批评教育,责令严格落实“一岗双责”,加强分管单位、股室监督管理。二是完善制度。局机关办公室(政工股)、局属各二级单位完善《请销假管理制度》,督促干部职工严格执行。三是强化督查。局机关纪委对局机关、局属各二级单位工作纪律开展督查,提醒党员干部端正工作态度,绷紧作风之弦,严格遵守各项工作制度,确保各项工作有序平稳推进。
16.关于财务管理不规范的问题
整改落实情况:一是强化追责问责。责令局机关相关费用经办人补全发票签字,完善报销手续。对财务股室负责人、分管财务领导进行批评教育,责令加强对财务手续的审核把关。二是加强业务学习。组织局机关全体干部职工、局属各二级单位负责人和财务专员深入学习《大冶市文化和旅游局财务管理制度》,财务专员全面掌握财务管理业务知识,提升业务能力水平,规范办理报销手续。三是完善管理制度。局办公室健全完善《大冶市文化和旅游局财务管理制度》,督促局机关股室、局属各二级单位严格执行财务管理制度,规范开展财务管理工作。
17.关于政府采购不规范的问题
整改落实情况:一是强化学习。组织局机关全体干部职工、局属各二级单位负责人和政府采购专员深入学习政府采购流程及相关制度,采购人员全面掌握政府采购知识,规范采购手续。二是强化问责。对相关责任人进行批评教育,责令补齐询价资料,完善询价手续。三是强化督查。局办公室对局机关、局属各二级单位政府采购制度执行情况开展监督检查1次,同时加强业务指导,提高政府采购专员业务水平,规范政府采购行为。
18.关于党建工作重视不足的问题
整改落实情况:一是压实党建工作责任。组织召开4次专题党组会,研究部署党建工作。制定市文旅局党组书记抓基层党建工作责任清单,明确党组书记抓党建工作的具体内容,推动党建工作目标化、具体化。二是完善制度建设。研究完善《大冶市文化和旅游局基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》,规范开展基层党建述职评议考核工作。三是评定考核等次。召开党组会,专题研究2022年度党支部书记基层党建述职评议考核评定等次,并通报评定结果。
19.关于执行“三重一大”制度不规范的问题
整改落实情况:一是追责问责。对相关负责人进行批评教育、工作约谈,责令加强学习,严格落实“三重一大”制度。二是强化督查。局办公室对局机关、局属各二级单位执行“三重一大”制度情况开展督查,并及时向相关单位反馈,督促整改落实,确保问题销号。
20.关于“三会一课”制度落实不到位的问题
整改落实情况:一是开展业务培训。召开市文旅系统基层党建工作专题会,切实加强党建业务指导,提高党建专员业务能力。严格要求局属各党支部规范开展“三会一课”、支部主题党日活动。二是强化追责问责。对时任党支部书记进行批评教育,责令加强业务学习和问题整改,落实党建主体责任,查找纠正同类问题,防止类似问题再次发生。三是严格执行制度。局属各党支部严格落实“三会一课”制度,局办公室(政工股)对局属各党支部“三会一课”制度落实情况开展督查,并及时向各党支部反馈存在问题,责令限期整改。
21.关于党组织换届不及时的问题
整改落实情况:一是加强业务学习。组织相关党支部班子成员专题学习法规和条例精神,详细了解换届选举工作流程和关键细节,做好换届选举准备。二是督促换届选举。指导相关党支部严格按照规定程序,完成换届选举工作。三是严肃问责处理。对相关党支部书记进行批评教育,责令限期整改到位。对分管党建工作领导进行批评教育,责令加强党建指导和督查。
22.关于党内政治生活不严肃的问题
整改落实情况:一是加强党建业务培训。召开文旅系统基层党建工作专题会,组织局属各党支部书记、党建专员深入学习相关法规和条例精神,熟练掌握组织生活会和民主评议党员流程。严格要求局属各党支部规范开展组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。二是严肃党内政治生活。指导相关党支部重新开展征求意见,梳理存在问题、意见和建议,对受处分的党员干部重新评定等次,更新汇总表,并进行公示,对受处分的党员开展谈心谈话。三是强化追责问责。对相关党支部书记进行批评教育,责令加强业务学习和问题整改,落实党建主体责任。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。
(一)坚持履职尽责,大力推进文旅工作。以此次巡察整改为契机,坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进文旅重点工作、落实服务湖北先行区建设部署要求相结合,持续推进文旅事业高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于文旅工作的重要指示批示精神,切实以文化举旗铸魂为“着力点”,以创建省级全域旅游示范区为“加速点”,以实施重大文旅产业项目为“突破点”,以举办重大节会活动为“引爆点”,强化责任担当,持续加压奋进,为我市“走在全省前列 冲刺全国五十强 奋力谱写中国式现代化湖北实践大冶篇章”贡献文旅力量。
(二)坚持正风肃纪,推动全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中,着力增强管党治党的自觉性和坚定性,切实肩负起全面从严治党主体责任。定期召开全面从严治党专题党组会,明确全面从严治党主体责任清单,落实党风廉政建设领导机制。结合安全生产、信访维稳、干部作风建设等重点工作,开展专项监督,坚持失责必问、问责必严。加强对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监管力度,定期开展廉政谈话,常态化开展警示教育和节前廉政提醒。
(三)坚持思想引领,全面加强党建工作。牢固树立“抓好党建就是第一政绩”理念,加强领导班子建设,推动党建工作提质增效。严格落实党建工作责任,坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核。抓好政治思想学习,健全完善学习常态化制度。抓好政治教育工作,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度,落实“双重”组织生活制度,常态化开展批评和自我批评全面从严治党主体责任压得不实的问题
整改落实情况:一是强化理论学习。召开专题党组会深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及指示批示精神、各级纪委关于党风廉政建设的最新政策理论,持续强化理论武装,筑牢思想防线。二是专题部署工作。坚持将党风廉政建设工作与日常重点工作同研究、同部署、同落实、同检查,专题部署和推进全局党风廉政建设工作。三是层层传导压力。党组班子成员认真履行“一岗双责”,管好分管单位、分管股室的党员干部,局党组专题听取文旅系统党风廉政建设工作开展情况。
12.关于党员干部警示教育不够到位的问题
整改落实情况:一是开展专题学习。组织局属各党支部委员、党建专员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规政策,熟练掌握支部大会讨论违纪党员处分程序。二是党员大会通报。相关党支部召开党员大会,对受处分党员干部处分结果进行通报。三是加强警示教育。党组书记对局属各二级单位、机关各股室负责人进行集体廉政谈话。党组班子成员分别对分管单位、分管股室负责人开展廉政谈话,引导党员干部明纪律、守规矩、懂规矩、讲规矩。召开文旅系统警示教育大会,组织局属各二级单位、机关全体干部集中观看警示教育片,通报近三年文旅系统违规违纪违法案件,学习各级纪委各类最新通报等。教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧纪律之弦。
13.关于落实巡察反馈问题整改主体责任不到位的问题
整改落实情况:一是强化追责问责。责令相关人员注销个体工商户,并对其进行批评教育。对本轮巡察反馈“政府采购手续不规范”“机关党建工作不扎实”等问题相关责任人进行组织处理,切实引导党员干部强化责任意识。二是开展专项整治。在全系统范围内开展违规经商办企业、违规入股企业、违规兼职取酬等问题专项整治,组织全体干部职工进行自查自纠。三是开展业务培训。组织局机关全体干部职工、局属各二级负责人、政府采购专员深入学习政府采购流程及相关制度,采购人员全面掌握政府采购知识,规范采购手续。
14.关于重点工作督办不够的问题
整改落实情况:一是压实安全生产责任。突出谋划部署,每季度召开全市文化和旅游安全工作会议,分析研判区域安全风险,协调督办隐患整改治理工作,督促文旅企事业单位严格履行安全生产主体责任;突出排查整治,在重要节假日、暑期、汛期、中秋国庆等重要时期,提前印发检查方案,联合各成员单位开展联合督导检查;狠抓安全风险隐患排查整治,组织开展全面排查、定期检查、日常巡查、单位自查等隐患排查整治行动。对全市9家A级旅游景区、7家旅行社、4家星级酒店等旅游企业,以及公共文化场馆、文保单位等场所进行全方位安全隐患排查;突出宣传引导,结合旅游安全、消防安全及森林防火等内容,先后开展了文旅行业安全学习培训和警示教育活动,优化完善《大冶市文化和旅游突发事件应急预案》,提高预案针对性,进一步增强了文旅行业安全管理及突发事件应急处置能力。二是筑牢校外培训机构安全防线。针对巡察反馈的校外培训机构安全生产监管问题,我局立行立改。迅速依法关停取缔相关培训机构。联合各乡镇(场)、街道,住建、消防部门,开展集中整治行动,排查相关校外培训机构,函告市场监管局注销有照无证培训机构。三是严肃追责问责。对履行安全生产责任不到位、对校外培训机构安全生产监管不力相关责任人进行追责,责令加强业务知识学习,认真履行工作职责。
15.关于干部队伍管理不严的问题
整改落实情况:一是追责问责。对无故脱岗、不在岗且未履行请假手续相关人员进行全系统内通报批评,责令作出书面检查。对主要负责人进行批评教育,责令其对本单位内执行工作纪律不严的相关人员进行约谈。对分管领导进行批评教育,责令严格落实“一岗双责”,加强分管单位、股室监督管理。二是完善制度。局机关办公室(政工股)、局属各二级单位完善《请销假管理制度》,督促干部职工严格执行。三是强化督查。局机关纪委对局机关、局属各二级单位工作纪律开展督查,提醒党员干部端正工作态度,绷紧作风之弦,严格遵守各项工作制度,确保各项工作有序平稳推进。
16.关于财务管理不规范的问题
整改落实情况:一是强化追责问责。责令局机关相关费用经办人补全发票签字,完善报销手续。对财务股室负责人、分管财务领导进行批评教育,责令加强对财务手续的审核把关。二是加强业务学习。组织局机关全体干部职工、局属各二级单位负责人和财务专员深入学习《大冶市文化和旅游局财务管理制度》,财务专员全面掌握财务管理业务知识,提升业务能力水平,规范办理报销手续。三是完善管理制度。局办公室健全完善《大冶市文化和旅游局财务管理制度》,督促局机关股室、局属各二级单位严格执行财务管理制度,规范开展财务管理工作。
17.关于政府采购不规范的问题
整改落实情况:一是强化学习。组织局机关全体干部职工、局属各二级单位负责人和政府采购专员深入学习政府采购流程及相关制度,采购人员全面掌握政府采购知识,规范采购手续。二是强化问责。对相关责任人进行批评教育,责令补齐询价资料,完善询价手续。三是强化督查。局办公室对局机关、局属各二级单位政府采购制度执行情况开展监督检查1次,同时加强业务指导,提高政府采购专员业务水平,规范政府采购行为。
18.关于党建工作重视不足的问题
整改落实情况:一是压实党建工作责任。组织召开4次专题党组会,研究部署党建工作。制定市文旅局党组书记抓基层党建工作责任清单,明确党组书记抓党建工作的具体内容,推动党建工作目标化、具体化。二是完善制度建设。研究完善《大冶市文化和旅游局基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》,规范开展基层党建述职评议考核工作。三是评定考核等次。召开党组会,专题研究2022年度党支部书记基层党建述职评议考核评定等次,并通报评定结果。
19.关于执行“三重一大”制度不规范的问题
整改落实情况:一是追责问责。对相关负责人进行批评教育、工作约谈,责令加强学习,严格落实“三重一大”制度。二是强化督查。局办公室对局机关、局属各二级单位执行“三重一大”制度情况开展督查,并及时向相关单位反馈,督促整改落实,确保问题销号。
20.关于“三会一课”制度落实不到位的问题
整改落实情况:一是开展业务培训。召开市文旅系统基层党建工作专题会,切实加强党建业务指导,提高党建专员业务能力。严格要求局属各党支部规范开展“三会一课”、支部主题党日活动。二是强化追责问责。对时任党支部书记进行批评教育,责令加强业务学习和问题整改,落实党建主体责任,查找纠正同类问题,防止类似问题再次发生。三是严格执行制度。局属各党支部严格落实“三会一课”制度,局办公室(政工股)对局属各党支部“三会一课”制度落实情况开展督查,并及时向各党支部反馈存在问题,责令限期整改。
21.关于党组织换届不及时的问题
整改落实情况:一是加强业务学习。组织相关党支部班子成员专题学习法规和条例精神,详细了解换届选举工作流程和关键细节,做好换届选举准备。二是督促换届选举。指导相关党支部严格按照规定程序,完成换届选举工作。三是严肃问责处理。对相关党支部书记进行批评教育,责令限期整改到位。对分管党建工作领导进行批评教育,责令加强党建指导和督查。
22.关于党内政治生活不严肃的问题
整改落实情况:一是加强党建业务培训。召开文旅系统基层党建工作专题会,组织局属各党支部书记、党建专员深入学习相关法规和条例精神,熟练掌握组织生活会和民主评议党员流程。严格要求局属各党支部规范开展组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。二是严肃党内政治生活。指导相关党支部重新开展征求意见,梳理存在问题、意见和建议,对受处分的党员干部重新评定等次,更新汇总表,并进行公示,对受处分的党员开展谈心谈话。三是强化追责问责。对相关党支部书记进行批评教育,责令加强业务学习和问题整改,落实党建主体责任。
二、下一步整改工作计划
经过一段时间的整改,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下一步我们将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。
(一)坚持履职尽责,大力推进文旅工作。以此次巡察整改为契机,坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进文旅重点工作、落实服务湖北先行区建设部署要求相结合,持续推进文旅事业高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于文旅工作的重要指示批示精神,切实以文化举旗铸魂为“着力点”,以创建省级全域旅游示范区为“加速点”,以实施重大文旅产业项目为“突破点”,以举办重大节会活动为“引爆点”,强化责任担当,持续加压奋进,为我市“走在全省前列 冲刺全国五十强 奋力谱写中国式现代化湖北实践大冶篇章”贡献文旅力量。
(二)坚持正风肃纪,推动全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中,着力增强管党治党的自觉性和坚定性,切实肩负起全面从严治党主体责任。定期召开全面从严治党专题党组会,明确全面从严治党主体责任清单,落实党风廉政建设领导机制。结合安全生产、信访维稳、干部作风建设等重点工作,开展专项监督,坚持失责必问、问责必严。加强对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监管力度,定期开展廉政谈话,常态化开展警示教育和节前廉政提醒。
(三)坚持思想引领,全面加强党建工作。牢固树立“抓好党建就是第一政绩”理念,加强领导班子建设,推动党建工作提质增效。严格落实党建工作责任,坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核。抓好政治思想学习,健全完善学习常态化制度。抓好政治教育工作,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度,落实“双重”组织生活制度,常态化开展批评与自我批评、谈心谈话。加强退休党员教育管理,推进局机关退休党支部建设。加大文旅人才队伍建设,培育政治素养高、专业能力强的专业型文旅人才。
(四)坚持标本兼治,健全完善长效机制。针对巡察反馈问题及产生的原因加强综合分析,深挖病灶、对症下药,在治“本”上下功夫。坚持全面贯彻落实巡察整改工作要求,用好巡察整改成果,推动标本兼治,真正抓出实效。对整改事项经常“回头看”“再督查”,有力有效推动整体措施落地落细、整改问题清仓见底。对出台的相关制度,注重落实,狠抓执行,真正做到用制度管权管事管人,靠制度规范约束党员干部。坚持“当下改”和“长久立”相结合,总结固化行之有效的做法和经验,在建制度、建机制上下功夫,以制度化、规范化保障巡察整改常态化、长效化。
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中共大冶市文化和旅游局党组
2025年4月18日