市人大七届四次会议第69号建议办理情况的答复
陈元珍代表：
您提出的“关于解决农民看病难、看病贵的建议”的提案，我们高度重视，现答复如下：
“看病难、看病贵”问题是近年来社会各界普遍关注的热点问题，我局在解决群众“看病难、看病贵”问题方面作了积极探索，采取有力措施缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。
一、突出医共体建设重点。
1、强化资源共享，提升诊疗水平。我市两家医共体借助八个中心高效运转实现优质医疗资源共享（影像诊断中心、心电诊断中心、临床检验中心、消毒供应中心、技能培训中心、远程会诊中心、审方中心、数智化病理诊断中心）：利用远程诊断中心，切实将“基层检查+上级诊断”医疗服务模式以及“基层需要，上级满足”资源调配模式用好、用活，帮助各基层医疗机构最大程度提升医疗服务能力，不断推进“乡检查、市诊断”的检查诊疗模式，保障群众就近就便看病就医。
2、强化资源下沉，促进融合发展。医共体牵头医院与下辖单位签订对口协作协议，通过明确下沉人员的服务时间、工作任务和考核奖惩办法，扎实开展对口协作工作。建立牵头医院班子成员到成员单位蹲点机制，从牵头医院中选派业务骨干到成员单位，直接参与医院运营、科室管理、质控检查、业务培训，推动乡镇卫生院业务融合发展和县乡同质化管理。
3、强化分级诊疗，畅通转诊渠道。以落实分级诊疗制度为基础，制定医共体基层医疗机构首诊疾病目录，完善转诊标准和操作办法，设立转诊患者绿色通道，建立双向转诊奖惩激励制度，实现高效转诊，保障群众能够及时得到妥善诊治。
4、强化专科建设，实行错位发展。大力推进优质服务基层行，整体提升基层医疗机构服务能力。支持市二医院、还地桥中心卫生院等中心卫生院作为县域医疗分中心、罗家桥卫生院作为精神病专科医院按照二级医院标准进行建设，加强内科、外科、妇科、儿科和中医科等诊疗科目提档升级，开展住院服务和一、二类手术，发挥其业务带动和辐射作用。其他乡镇卫生院以满足当地常见病、多发病诊治需要为标准，强化急救、全科医疗、康复和中医药服务等为重点，实现基本医疗服务能力升级达标，逐步形成乡镇之间错位发展、一镇一品的医疗格局。
二、大力实施人才强卫战略，加大医护人员培训力度。
创新人才培育机制，实施市、镇、村三级医疗机构全科及公共卫生人才定向培养。落实一村一名大学生村医免费订单培养计划，毕业后在村卫生室服务6年，履约情况记入个人诚信档案。基层卫生人才实行全市统一考试、集中选岗、调剂聘用，可根据报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。对偏远乡镇卫生院实行“一镇一策”，适当放宽招聘条件，可结合实际采取面试、考察的方式公开招聘。拿出乡镇卫生院一定比例的招聘计划，综合考虑工作年限、年龄和执业资格，采取公开择优的方式定向招聘目前在岗不在编人员和乡村医生。
三、进一步加强行业作风建设，强化医德医风教育。
深入开展群众身边身边不正之风和腐败问题集中整治、不合理医疗检查及用药、医药领域腐败问题专项整治活动。成立专项整治工作领导小组及工作专班，同清廉医院建设相结合，将此项整治工作作为净化医药行业生态、维护群众切身利益的有力抓手，以专项整治实际成效助力学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，推动平安大冶建设全面落地见效。
下一步我们将继续加强农村医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗服务能力，提高业务水平和服务质量，加强医疗监管和执法力度，规范医疗服务行为加大工作力度，采取更加有力的措施，切实解决这一问题。相信，在党和政府的领导下，在社会各界的共同努力下，我们一定能够取得更加显著的成效。
2024年8月28日
