市人大七届四次会议第81号建议办理情况的答复
何杜娟代表：
首先，感谢您对医养结合工作的关心和支持。您提出的“关于加快推进医养结合的建议”的提案，我们已经认真研究和讨论，现答复如下：
当前，随着我国人口老龄化的加剧，老年人的医疗和养老服务需求日益增长。医养结合模式是应对老龄化社会挑战、提高老年人生活质量的重要举措。它旨在整合医疗资源和养老资源，为老年人提供全方位、连续性的健康管理和生活照料服务。该模式的实施，不仅有助于改善老年人的生活质量，还能有效缓解家庭和社会的养老压力。
一、工作开展情况
（一）政策落实情况。省卫健委《关于进一步推进医养结合发展的实施意见》指出，医养结合是将传统养老保障与现代医疗有机结合的一种新型养老模式，其优势是整合医疗、养老两方面资源，提供持续的老年照料服务。为积极响应国家、省、市关于推进医养结合的政策号召，去年年底卫健局组织大冶基层卫生机构到湖北省医养结合示范单位荆州二医院学习，2024年3月份大冶市中医医院医共体大箕铺分院医养结合部正式成立，开放床位30张，这是大冶市首家开设医养结合的医疗机构，为辖区老年人提供包括疾病预防、康复治疗、日常照护等在内的全方位服务。一定程度上缓解了区域性的人口老龄化带来的养老问题。
（二）服务运行情况。大箕铺卫生院先后多次组织人员到黄石金山养老公寓、华新医院老年失智科、下陆铜花综合为老服务中心、华祺福利院、大冶市日间照料中心等地方参观学习，将经验运用到实际服务中并取得了显著的成效。目前，了解到入住老人普遍反应良好，得到入住老人和家属的高度认可，社会关注度越来越高，前来咨询入住人的人也陆续不断，同时也得到了省级专家的认可和推荐，6月经省专家介绍推荐宜昌市辖区内医疗机构，前来大箕铺卫生院开展医养结合经验交流学习。同时，我们也加强了对医护人员和养老护理人员的专业培训，以提高服务质量。
（三）社会力量办医情况。为加快发展养老事业提供了政策支持和组织保障。民营医疗机构——大冶慈安康复医院开设了医养结合科，设置床位45张，对医养结合养老服务模式进行了有益的尝试，社会反响还比较肯定。现我市颐年康养医院建设已基本完成，设置床位99张，经检查验收即可开始运行。同时大冶市政府还出台了《大冶市支持社会力量办医的实施方案》，鼓励社会资本进入大冶医疗市场开设医养结合养老服务机构，在政策上给予扶持倾斜，行政审批上简化手续，争取到2025年底初步建立起与我市人口老龄化相适应、可持续发展的医养结合养老服务体系。
二、下一步工作计划
一是智慧医养结合。推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”AI等创新方式为老年人提供健康监测等医疗服务，实施智慧健康养老产业发展行动。
二是积极推进镇域医养结合提升项目。抓住镇（街道）卫生院提升改造的契机，推动卫生院医养结合全覆盖，为老年人提供托养以及居家上门服务，推动医疗资源与养老资源的深度融合，通过两家医共体、共享平台等方式，实现资源的优化配置和高效利用。
三是继续做实基本公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务老年人健康管理项目，积极推进老年健康与医养结合服务实施，重点为失能老年人提供健康评估和健康服务，为居家老年人提供医养结合服务，加强预防和早期干预争取将医养结合纳入医保政策，减轻群众的生活负担。
四是做优中医药服务。鼓励基层医疗机构发挥中医药和中西医结合在养生保健、慢性病防治等方面的优势，开展中医药科普活动，推广中医传统运动项目，推动中医药进家庭、进社区、进机构。
医养结合是一项系统工程，需要政府、社会、家庭等多方面的共同努力。我们将以您的提案为契机，进一步深化医养结合工作，努力为老年人提供更加优质、便捷的医疗和养老服务，不断提升老年人的幸福感和满意度。再次感谢您对医养结合工作的关注和支持。
2024年8月28日
