高新区，临空经济区·还地桥镇，各乡镇（场）、街道，局属各股室：

为全面落实烟花爆竹零售店（点）安全生产主体责任，严格执行相关法律法规和行业标准规范，强化日常安全生产管理，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制烟花爆竹事故发生，经研究，特印发《大冶市烟花爆竹零售店（点）安全生产积分管理制度（试行）》，请认真抓好贯彻落实。

                       大冶市应急管理局

                       2024年4月15日

大冶市烟花爆竹零售店（点）安全生产积分管理制度

（试行）

为深入贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第445号)、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原安监总局令第93号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原安监总局令第65号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128--2019）等文件精神，进一步加强烟花爆竹安全监管，规范烟花爆竹安全经营行为，严格控制安全风险，防止事故发生，经研究，决定对全市烟花爆竹零售店（点）实行积分管理，特制订本制度。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持依法行政、精准管控，通过实施烟花爆竹零售店（点）积分管理，促进零售店（点）安全生产主体责任落实，规范安全条件和经营行为，营造良好的安全氛围，从根本上消除事故隐患，降低安全风险。

二、积分对象

全市烟花爆竹零售店（点），不包括无证非法经营户。

三、积分方法

本制度所称的烟花爆竹零售店积分管理是指对烟花爆竹零售店经营中存在的违反相关法律法规行为（以下简称“违规行为”）实行扣分形式的量化管理得。烟花爆竹零售店（点）起始积分为 100 分。每项积分行为对应分值按附件所列积分标准执行，逐项积分。积分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。扣分事项按期完成整改并经市应急管理局或乡镇（街道）复查合格，该扣分在下一年1月1日自动清零；否则扣分不清零，自动转入下一个周期。对同类问题未按期完成整改的，重复进行扣分。对合规经营或举报有功行为在积分周期内予以适当加分。

四、积分运用

在积分周期内，对于累计积分达到下列标准的零售店（点） 采取以下措施：

（一）累计积分小于 60 分时，严格审查布点规划资格。

（二）根据布点规划调整要求，在需要削减烟花爆竹零售店（点）时，按照积分排名削减零售店（点）数量。

（三）累计积分 80 分以下的，如被发现违法违规行为，将依上限处理。

（四）所在乡镇（街道）积分小于80分的零售店（点） 较多时，下一轮布点规划重点缩减该地布点数量。

（五）市应急管理局将对积分排名靠后的烟花爆竹零售店加大检查力度和频次。

（六）积分管理不代替依法实施的行政处罚、行政强制等措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高责任意识。实行积分管理是加强烟花爆竹安全监管的一项探索举措，也是进一步调整烟花爆竹零售店（点）布点数量的重要依据。市应急管理局建立由分管烟花爆竹负责人任组长的积分管理工作小组。各乡镇（街道）也要高度重视，切实加强组织领导，提高责任意识。通过积分管理，进一步规范烟花爆竹安全经营行为，从严控制布点数量，最大限度降低安全风险。

（二）严格落实要求，规范日常监管。市应急管理局和各乡镇（街道）在专项整治、日常检查和举报查处等过程中，根据监管实际，分别提出对烟花爆竹零售店（点）的积分意见。按照应记必记、应报尽报的原则，报市积分管理工作小组办公室，不得包庇、隐瞒。对未列出的积分事项，报经市积分管理工作小组同意后，视情积分。要以积分管理办法为抓手，将积分管理作为行政处罚的有益补充，进一步严格监管，合力震慑烟花爆竹零售店（点）的各类违法法规行为。

（三）创新工作举措，压实主体责任。各乡镇（街道）要切实履行属地监管责任，不断创新工作举措，提高安全监管水平，并及时总结工作经验，形成长效管理机制。各烟花爆竹零售店（点）要时刻保持警醒认识，居安思危、恪尽职守，持续加强全员、全过程、全方位安全管控，形成自我约束、自我完善、持续改进的内生动力，全面落实安全生产主体责任，确保全市烟花爆竹领域安全形势进一步向好。

积分管理工作小组办公室设在市应急管理局危化股，联系人：杨帆

附件：大冶市烟花爆竹零售店（点）安全生产积分标准（试行）

附件1

大冶市烟花爆竹零售店（点）安全生产积分标准（试行）