2024年，市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，现将相关工作报告如下。
一、基本工作情况
（一）依法履行应急管理职能。局党委全面贯彻落实市委、市政府决策部署，认真研学习近平总书记关于应急管理重要论述精神和中国共产党纪律处分条例等有关法律法规，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化建设，全力防范化解重大安全风险，为高质量发展营造良好安全环境。一是明确法治建设责任。将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，成立大冶市应急管理局法治政府建设领导小组，由局长任组长，班子成员分工负责，按照政府各部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，严格履行局党委主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保法治建设各项工作任务取得实效；二是提高领导干部法治素养。以提升领导干部法治素养为目标，紧盯领导干部这个“关键少数”，坚持集中学习与自主学习相结合，线上学法与线下学法相融合，法治理论与法治实践相贯通，推动全局领导干部增强法治观念、提升法治思维能力，全年开展各类学习25次，参加学习干部职工1000余人次，扎实推进领导干部学规学法常态化。
（二）严格规范行政执法行为。一是为做好“依法行政”大文章，以提升执法办案能力破题，建立“监管+执法+法制审核”的行政执法工作模式，推动全局行政执法工作提质增效；二是建立“专家帮扶指导查隐患、企业对照问题清单抓整改、政府部门督办协调”的重大事故隐患排查整治工作模式，促进事故隐患及时有效治理，2024年全市安全生产治本攻坚共排查一般隐患1.3万余条，录入应急管理部重大事故隐患152条；三是完善法律顾问制度，加强对行政执法案件立案条件、条款运用、执法程序等监督，提出法制审核意见，涉及重大行政决策和疑难复杂问题，征求法律顾问意见；四是严格执行行政执法三项制度，按照《大冶市应急管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步进行规范行政执法行为，组织召开案件审理委员会工作会议7次，所有重大行政执法在作出决定前进行了集体讨论。
（三）提高安全监管执法效能。一是2024年共办理行政执法案件646件，其中行政许可案件212件，占全部案件总数的32.8%；行政检查358件，占全部案件总数的55.4%；行政处罚76件，占全部案件总数的11.8%；人均办案量为12.4件；二是开展“双随机、一公开”、联合执法等矿山领域检查复查202家次，整改消除事故隐患和问题1390余条，对3家存在重大事故隐患企业进行挂牌督办，督促指导危化品和烟花爆竹生产经营企业消除各类安全隐患和问题648条，工商贸企业消除各类安全隐患和问题957条；三是上报应急管理部执法典型案例6件，均被评为部级合格典型案例，3起典型案例被省应急厅录用并公示，5起灾害风险隐患信息因报送及时且处理得当，未造成人员伤亡情况，获应急部发文通报表扬。
（四）全面开展普法宣传教育。一是利用安全生产“首单宣讲”、安全生产活动月等安全生产大型公众宣传活动，加强安全法律法规知识宣讲，累计发放宣传品10万余件，宣传折页3万余份；二是联合省应急管理杂志开展“走进大冶”专题宣传，协调极目新闻、荆楚网、黄石日报、黄石电视台、大冶融媒体中心等做好雨雪冰冻天气、强降雨天气、高温天气等防范应对宣传，提升人民群众安全防范意识；三是组织开展应急管理普法知识竞赛活动，发动3000余人通过微信扫码即可在线答题积极参与应急管理法律法规知识竞赛；四是利用各类媒体发稿143篇，及时发布重大事项和重点工作进度，全方位报道业务工作开展经验做法，让群众及时了解本领域工作的动态信息。
（五）筑牢防灾减灾救灾基础。一是建设应急服务示范驿站4家、标准驿站5家，强化落实防灾减灾基层基础工作；二是组织开展各类应急演练300余次，开展应急培训20余场，组织社区志愿者参与应急服务300余次，全面提升应急救援能力；三是成立抗旱服务队，通过送“龙吸水”抽水机器人、移动泵车等设备下乡助力农业抗旱，累计灌溉面积300亩，做好防汛抗旱保民生工作；四是组织专班全面排查核查2024年遭受自然灾害的所有受灾人口，持续关注受灾困难群众的生活状况，积极协调各方资源，解决受灾受困群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难，发放应急救助资金247万元，棉衣棉被2620件。
二、存在的不足和问题
（一）执法人员综合素质有待提高。安全生产领域行使行政执法权的专业性强，无专业知识容易导致对违法违规问题的判别、相关法律法规的适用、整改措施落实的效果和行政处罚裁量的尺度等方面把握不准，目前执法人员中具有采矿、安全工程、法律等专业背景人员较少，难以满足当前安全生产领域管理的需要。
（二）安全法治意识和素质仍有待提高。安全生产重在预防，安全意识要挺在前面，目前社会公众安全意识薄弱、安全知识欠缺，领导干部、安全专业人员、一线员工等重点人群对安全生产的认识与现实需要相比还有差距。
三、2025年工作重点
（一）加强行政执法培训和监督。狠抓执法队伍的素质提升，做到人性化执法、规范化执法、温情执法，加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度，鼓励干部职工参加采矿、安全工程、法律等职业资格考试，深入查找行政执法中存在的问题，剖析原因，提出有针对性的改进措施，切实推进严格规范公正文明执法。
（二）强化法治宣传教育力度。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照“谁执法谁普法”的原则，推动全面落实普法责任制，以《安全生产法》和《突发事件应对法》为重点，结合安全宣传“五进”和“安全生产月”等重点时段开展普法活动，完善应急管理普法工作长效机制。
