为全面推进依法行政，加快法治政府建设，大冶市医疗保障局根据《大冶市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的工作要求，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设工作，现将2024年度法治政府建设工作报告如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实全面推进依法治国方略，深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，进一步维护宪法和法律权威，为医疗保障事业的发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
以构建社会主义法治社会，增强法律意识和法律素养为中心，广泛动员社会力量，深入开展法治宣传教育，营造学法用法的良好社会氛围；同时加大医保法律法规的宣传力度，为保障医保基金的安全营造良好的法治环境。进一步加强执法队伍建设，推进依法行政，不断提高法治化管理水平。
三、具体工作开展
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
局党组中心组集中学习习近平法治思想，全局开展习近平法治思想专题讲座。通过学习习近平法治思想，精准把握坚持和发展中国特色社会主义的时代主题，深刻回答全面依法治国、建设法治中国的重大理论和实践问题。
（二）强化法治思想，落实法治制度
严格依法依规决策，落实重大行政决策事项报送制度和法律顾问制度；加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查；坚持依法办事，不违规干预执法活动、插手具体案件处理；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设；深入推进法治宣传教育，营造学法用法守法的法治氛围。
（三）深入开展普法工作
2024年1月16日，大冶市医疗保障局联合医共体专家在还地桥镇开展义诊及医保法规宣传活动。
2024年3月14日，大冶市医疗保障局在东风路街办开展“石惠保”推广工作及医保政策法规宣传普及。
2024年4月18日、19日，在殷祖镇、茗山乡开展医保经办服务及政策法规宣传活动。
2024年5月17日，大冶市医疗保障局在茗山乡余祠村开展《中华人民共和国民法典》宣传活动，并向群众发放《中华人民共和国民法典》宣传折页。
2024年6月17日，大冶市医疗保障局参加东风路街道怡和社区文明实践活动，活动中工作人员向社区群众宣传医保政策法规。
2024年7月11日晚，大冶市医疗保障局参加东风路街道怡和社区“温馨邻里夜活”文明实践活动，向社区群众宣传医保政策法规。
2024年7月26日，大冶市医疗保障局到企业开展夏季送清凉暨医保政策法规宣传活动。
2024年8月7日，大冶市医疗保障局到市人民医院宣传新生儿参保政策及医保法律法规。
2024年9月13日，大冶市医疗保障局组织召开全市医保信息化标准工作推进会暨医保政策法规宣传会。
2024年10月15日，大冶市医疗保障局在陈贵镇众冶产业园开展“政务服务入园区”活动，宣讲医保政策及法律法规。
2024年10月31日，大冶市医疗保障局工作人员在康乐社区开展医保政策及法律法规宣传活动；
2024年11月19日，大冶市医疗保障局在怡和社区开展医保政策及法律法规宣传活动。
2024年12月5日，大冶市医疗保障局在会展中心参加12·5国际志愿者活动，宣传医保政策及法律法规。
大冶市医疗保障局全年开展普法宣传活动二十余场次，发放宣传折页数万份。通过普法宣传活动的开展，营造了良好的法治环境，增强了全局干部职工的法治意识和依法行政的水平，同时也增强医保各定点机构对医保政策、法律法规的知晓度，为自觉遵守医保法律法规的提供了良好的法治环境。
（四）规范执法行为，确保医保基金安全。
在过去的 2024 年，我局积极履行行政执法职责，各项执法工作有序开展。开展医药机构检查专项检查、日常全覆盖，切实维护基金运行安全。2024年，全市共检查定点医疗医药机构736家，行政处罚29件，曝光2例行政处罚案件，退回违约金额291.16万元，行政罚款338.56万元，自查自纠退回本金254.04万元。
1.抓队伍建设，增强执法能力
我局注重加强执法人员的业务培训，将医保领域法律法规学习和行政执法“三项制度”作为执法岗位干部的日常学习必修课，每季度组织专业人员对我局执法人员进行定期培训，通过案例分析、模拟执法等形式，切实提高执法人员的业务水平和执法能力。2024年11月14日组织6名执法人员统一参加大冶市行政执法人员资格考试，全部取得中华人民共和国行政执法证。为执法队伍注入了新鲜血液，推动了执法队伍年轻化、专业化建设。
2.抓执法监督，规范执法行为
为确保行政执法工作的公正、规范，我局认真落实执法“三项制度”的同时全面加大监督力度，对全局行政执法工作进行全过程、全方位监督。在执法过程记录方面，所有行政执法事项均严格按标准建立卷宗。从案件受理、调查取证、审查决定到送达执行，每个环节都有详细的文字记录和必要的音像记录，实现了全过程可追溯。重大行政执法行为严格落实法制审核、集体研究、公开公示等规定。为进一步提升执法质量，根据《大冶市2024年行政执法案卷评查工作方案》文件精神，对我局2023年度已办结的18个行政处罚案卷进行评查，其中湖北省司法厅评查1卷，黄石市司法局评查2卷，大冶市司法局评查6卷，发现问题当场反馈、限期整改。通过这种方式，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，不断规范执法行为，提高执法水平。
3.优化营商环境，推行行政柔性执法
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的相关要求，全面推行柔性执法工作，进一步优化营商环境，不断激发市场活力，我局实现柔性执法理念全面树立、执法方式不断完善、执法行为不断规范、执法能力明显增强、行政执法社会满意度显著提升。根据《湖北省医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量基准（试行）》要求 ，2024年我局减轻行政处罚案件11件。
四、下一步工作安排
（一）重点落实“谁执法谁普法”。以《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》《医疗保障基金使用监督管理举报处理暂行办法》为普法重点，把普法工作与乡村振兴工作有机相结合，按照年度普法责任清单，开展了形式多样的法治宣传活动。在普法的同时向广大群众宣传医疗保险相关政策规章，保证国家医保惠民政策第一时间惠及千家万户。
（二）进一步规范行政执法行为。明确监管权限、程序、处罚标准，切实贯彻医保领域行政执法“三项制度”，促进依法行政、规范执法。
2025年2月24日
