大冶市自然资源和规划局2019年省级林业生态文明建设康之堂药博园及林产品加工绩效自评报告
一、基本情况
康之堂·养生药博园是由大冶康之堂农业发展有限公司于2014年10月投资5000多万建成的一家集药材种植、养生、休闲为一体的药博园，药博园坐落于大冶市灵乡镇风桥村陈家山，占地面积2000多亩，是黄石地区首家围绕大健康循环发展的大型健康产业，是大冶市政府，灵乡镇政府招商引资重点扶持项目，是鄂东南地区最大规模的养生基地。公司致力于铁皮石斛、三叶青、金线莲等名贵药食同源中药材的培育、种植以及梅花鹿养殖及鹿产品加工技术的研发及科技成果技术转化工作与一体，并将养老概念融入新型养老事业建设中。铁皮石斛产品获得了有机认证证书（证书编号：151OP1700175）。在中国.武汉第二届绿交会上，枣树附生的铁皮石斛鲜条获得了“金奖”的荣誉。大冶康之堂农业发展有限公司是国家高新技术企业，湖北省农业产业化重点龙头企业，是湖北省林业产业化的重点龙头企业。
（一）项目基本情况。
1、项目名称：康之堂·养生药博园及林产品加工
2、项目计划起止时间：2019年-2020年
3、项目主要内容、涉及范围：
项目规划新建铁皮石斛仿野生林下种植基地100亩，梅花鹿养殖100头，新建生产厂房及配套设施3000平方米；本项目主要从事铁皮石斛的种植、生产、加工及梅花鹿的养殖、生产、加工等。
（二）项目资金预算（包括财政资金、其他资金）和绩效目标情况。
《省财政厅关于拨付2019年省级林业生态文明建设专项资金的通知（鄂财建发[2019]39号），安排大冶市林产品加工专项资金25万元，用于扶持大冶康之堂农业发展有限公司实施康之堂·养生药博园项目。
二、绩效自评工作开展情况
按照《省林业局办公室关于做好2019年度林业专项资金项目绩效自评工作的通知》（鄂林办规[2020]28号文件要求，市自然资源和规划局（市林业局）领导高度重视此项工作，分管领导挂帅，组织局财务科牵头，对所有财务账目进行清理，各职能科室对所管辖的项目查找问题，自我评分。
三、综合评价结论
2019年省级林业生态文明建设专项（林产品加工）项目，经自评综合得分99分。
四、绩效目标实现情况分析
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
按以下原则拨付：一是必须是诚实守信用有带动示范作用的企业；二是经济效益良好，符合省局对林产品加工项目的入围要求。根据第三方检查验收结果和我局组织的复查，该企业符合项目实施及验收拨付资金要求，资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
市林业局向市财政局提出资金拨付申请，资金到达林业局账户后，召开党组会议专题研究。按照局党组研究安排，造林科对检查验收资料进行整理，资金使用单位提交总结报告和有关凭证，局计财科、造林科联合签字把关，分管营造林副局长、分管财务副局长审核，最后局长签字同意后拨付该项资金。
3.项目资金管理情况分析。
项目单位领取资金后，设立专门账户，单独核算。做好施工前、施工中、施工后的台账，订立项目管理账务制度，专账专用，便于审核和绩效考核。
市林业局对该项目的实施情况进行跟踪核查指导，及时收集并向黄石市林业局、省林业厅报告项目进度；组织项目县级验收并编写项目县级验收报告；向财政呈报验收结果并申请项目补助资金。
（二）项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
经检查验收，大冶康之堂农业发展有限公司铁皮石斛种植基地，实施地点位于大冶市灵乡镇风桥村。项目从前期准备、施工、完成一系列过程都进展顺利，项目完成质量为优。
2.效益指标完成情况分析。
项目按作业设计实施，达到了预期目标，康之堂•养生药博园实现年产值1080万元，社会效益和均较显著。公司坚持科技兴企，质量强企，生态立企，信誉固企理念，创出了现代农业的新品牌，实现了跨越式发展。
3.满意度指标完成情况分析。
一是促进山区产业结构调整，增加农民收入；二是吸纳剩余劳动力，提供门口就业；三是为贫困地区林业产业基地建设提供示范。该企业受到山区群众的广泛好评，满意度达100%。2019年，带动农户55户、243人（其中贫困人口30人），人平均年增收3000元。与此同时，通过水果、粮食作物、蔬菜、茶叶、苗木花卉种植和水产、畜禽养殖，带动加工业和旅游业规范化发展，带动一大批人再就业，起到了很好的辐射带动作用。
四、综合评价情况及评价结论
通过对项目实施的每个进程进行认真地评价。评价结果为优。自评分99分，评价结果为优。
五、绩效评价结果应用建议
建议绩效评价结果公开，对综合评分优秀的继续给予优惠政策的支持。
六、绩效自评工作的经验、问题和建议
一是项目建设前期要合理布局，实行集中连片种植，确保项目建设高起点、高标准和规模化；二是中期要加强技术指导，适时召开培训会，严格各项生产工序的检查验收，充分发挥技术培训的作用，提升农户种植技术；三是后期要加强管理，保证项目建设质量。建议组织项目回头看工作，督促龙头企业加强整改，让企业真正发挥龙头带动作用。
