东岳路街道2024年法治政府建设年度报告
在市委、市政府的正确指导下,东岳路街道深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,结合法治大冶建设规划要求,全面学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和重要讲话精神,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标,切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节,进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党对法治政府建设的全面领导。坚持街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用,认真执行市委、市政府党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法,把法治建设与街道高质量发展同部署、同推进、同落实。根据本单位人员变动,及时调整街道法治政府建设工作领导小组,组织领导小组定期召开专题会议,督促班子成员履行好“一岗双责”,定期听取履责情况。利用党工委理论学习中心组学习《法治政府建设实施纲要》,不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。明确各部门职责,确保法治建设工作有专人负责、有序推进。制定年度法治政府建设工作计划和相关制度,如重大行政决策程序规定、行政执法公示制度等,为法治建设提供制度保障。
(二)坚持强化法治宣传教育。年初制定了详细的“八五”普法规划和年度普法计划,明确了普法工作的目标任务和重点内容。充分利用“4.15”国家安全日、禁毒宣传周、民法典宣传月、宪法宣传日等各类中心工作和重要节点,深入机关、学校、企业、社区开展普法活动6场,发放宣传资料5000余份,受教育群众达2000人次。设立法律咨询台,悬挂宣传横幅,摆放法律知识展板,发放各类法治宣传画册细致讲解法律法规知识,采取群众看得懂、听得清、记得住的方式,推进法治宣传教育持续深入开展。每月利用各社区电子宣传屏播放各类宣传标语,宣传内容涵盖各方面领域。
(三)坚持规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设,组织执法人员参加业务培训和资格考试,推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。有效规范了执法行为,提高了执法透明度。通过行政执法“三项制度”的全面落实,使得执法行为更加规范、透明,执法过程中的投诉和争议明显降低,执法公信力得到提高。
(四)政府履职更加科学高效。依法推进“放管服”改革,加快实现“最多跑一次”,通过全面打造服务大厅切实提高办事效率和群众满意度。便民服务不断人性化,针对不同年龄段和不同智能化运用能力水平的群体分类施策,让群众和企业就近办、少跑腿、零跑腿;窗口服务更加规范化,通过每月考核激发工作人员的积极性,不断改进工作作风。
(五)行政决策科学化民主化进程加快。严格执行重大行政决策程序相关规定,全面建立合法性审查制度、街道法律顾问制度。街道制定了合法性审查全覆盖工作要求,明确将党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定纳入了合法性审查的范围,在重大行政决策方面,针对规范性文件和街道行政合同审查,结合街道工作实际向上级司法行政部门报审等具体操作指引,提升机关干部合法性审查的工作意识。
(六)行政权力更加公开透明。坚持政务公开原则,我街道设立政务公开栏对政府信息公示。主要有政策文件、行政规范性文件、其他文件;政府决策、发展规划、重点工作;工作信息、计划总结、工作进展、应急管理、农村工作、政府建设、社会治安;人事信息,人事任免;财政预决算等。涵盖内容广泛,进一步提高公众知晓率和社会影响力。
(七)社会矛盾纠纷依法有效化解。面对城市化推进中违章建筑拆除、老旧小区改造等引发的大量行政复议和行政诉讼,街道高度重视行政争议依法妥善化解,从源头上严格控制行政诉讼发案量,重点就政府信息公开、强制拆迁等易发生行政争议的领域,落实事前事中风险防范和研判,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强与法院、司法局沟通对接,严格落实主要领导出庭,掌控案件和当事人动态,综合运用信访调解等多种途径推进案结。
二、推进法治政府建设中存在的不足
在法治政府建设的实践和探索中,我街道严格落实各项任务,社会秩序平安稳定,经济持续发展,取得了明显成效,但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足,主要表现在:
一是法治意识相对薄弱。基层法治专门队伍人才短缺、力量不足,街道个别部门和部分工作人员存在认识不够,认为法治建设与自身无关,导致难以形成推进法治建设的合力,增加了工作难度;二是法治思维运用不到位。行政过程中存在“重实体、轻程序”“重审批、轻监管”的问题,部分执法人员对依法行政的程序不够重视。三是基层队伍建设有待加强。少数干部虽然加强了法治理论学习,但学用结合不够,运用法治思维解决工作难题的能力不足。习惯性借助原有的“法律明白人”,但工作中挖掘创新的能力不够,未能注入更多的“法律明白人”新鲜血液参与工作。
三、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排
(一)宣教结合,形成法治建设齐心力。积极开展法治政府建设宣传工作,邀请法律专家有针对性加强对群众的普法宣传教育。同时开展全体机关干部专题学习,提高对法治政府建设工作的知晓率和认知度,凝心聚力,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围,并为依法行政创造一个良好的法治环境。
(二)以学促用,提高执法规范化水平。大力开展形式多样的法律知识培训活动,举行以执法用语、执法行为、执法程序和应急处置学习为主要内容的培训,为规范执法打好基础;进一步做实做细行政执法责任制,凡是被行政复议、行政诉讼改变或撤销的案件,要追究执法人员相应的法律责任;完善行政执法监督机制,如健全表明身份、说明理由、听取申报、调查取证等执法工作流程,做到文明严格执法。
(三)守正创新,全面落实普法责任制。不断推进干部职工学法活动制度化、常态化,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,进一步增强干部职工学法、尊法、守法、用法意识。继续做好“法律明白人”的培训工作,广泛发动“法律明白人”参与社会治、理。发散思维、拓宽领域,提高“法律明白人”法律专业素养和水平,开展平安法治共建,深化沟通交流,就街道基层干部法律素质培养、突发事件和矛盾纠纷处置、普法宣传教育等方面开展互利合作,共同助力法治大冶建设。