政 府 工 作 报 告
——在金山店镇第十三届人民代表大会第二次会议上的报告
（2022年5月20日）
金山店镇人民政府镇长 孟志强
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2021年工作回顾
2021 年是“十四五”的开局之年，也是乘势而上开启新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级和镇党委工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在经济社会发展事业上取得新突破，完成全年主要目标任务，主要经济指标增速全市排名第二，财政收入历史性突破2.54亿元，荣获“湖北省森林城镇”称号，服务企业和优化营商环境受到市委、市政府嘉奖肯定,在年度绩效管理综合考评中全市排名第九，较2020年提升一位，实现了“十四五”良好开局。今年3月28日，全市招商引资项目集中签约仪式在我镇举行，郝胜勇书记对我镇招商引资工作予以充分肯定，并号召全市学习。过去一年来，我们重点做了以下工作：
一是抓实干、创实绩，经济发展再提档。工业经济提速增质。2021年完成地区生产总值增长12.1%，财政收入同比增长111.7%，其中税收收入达到2.43亿元，固定资产投资额同比增长32.5%，规模以上工业总产值同比增长61.9%，限上社会消费品零售总额同比增长49.3%，完成工业进规企业1家，总数达到11家，新增市场主体563家，总量达到3290家，同比增长16.7%。项目建设持续发力。签约引进项目5个，投资总额达8.34亿元；开工建设项目4个，投资额达4.8亿元，其中投资3亿元的绿洲源尾砂综合再利用项目破土动工；完成投产项目4个，其中投资1.5亿元的中塑环保科技项目在9月份投产，当年企业生产总值超过5000万元。科技创新不断增强。完成中塑环保、东晟机械、都鑫粉体等3家企业技术研发中心组建，通过国家高新技术企业认证，筹备组建绿洲源项目博士专家技术团队，引进至真新能源电源设备研发生产基地项目。
二是重三农、固成果，乡村振兴再提质。农业生产稳定增收。新增水产养殖户2户，新增水产养殖面积160余亩，全镇粮食作物总产量同比增长2%，油料总产量同比增长2%，牲猪出栏同比增长8%，水产品产量同比增长37%，农业总产值实现13116.6万元，其中农业增加值624.6万元，较上年的12492万元增长5%。特色产业持续发展。围绕农业产业优化升级，大力发展农产品加工业，加大对车桥鄂梨、火石菊花、向阳艾草等14个种植基地扶持力度，并因地制宜大力推广富硒蔬菜、爱媛28号柑橘、花卉苗木等13个优质高效农业产品发展，2021年完成新种植优质农产品600余亩，特色种植面积达3000亩。基础设施不断完善。新建农村公路3.5公里、提档升级3.2公里、大修1.4公里，完成箱涵改造2处，筹资200余万元整修加固4处水利设施，安排87万元扶持7个脱贫攻坚项目建设，完成2个村511户的自来水改造，武阳高速金山店段路基平整全面完成，伏三新址二期水电路网基础设施全面竣工。
三是强保护、深整治，生态环境再优化。人居环境持续改善。全域开展文明城镇、卫生城镇创建，大力推进农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农村村容村貌提升，奖补7个人居环境整治项目106万元，新建农村公厕3座、户厕改建284座。环境治理持续发力。扎实推进中央第二轮第四批环保督察反馈8个问题和省级环保督察“回头看”交办3个问题的整改，筹措100余万元开展生态修复，督促企业投入近500万元落实环保责任，立案查处环保违法3起，其中司法移送1起，制止违法行为15起，扣押挖机拖车12辆，拆除机械设备28台，建立警示牌挡堵墙10处，一批突出企业环保问题得到根治。生态保护持续加强。开展“绿满金山”行动，精准灭荒造林1130.4亩。保持秸秆露天禁烧高压态势，出动235人次制止焚烧行为94起，消除黑斑76处。认真落实林长制，全镇20处主要山脉实行三级林长包保。推实做深河长制，严格保护境内5条河流、12座水库。
四是惠民生、保安全，群众幸福再提升。社会保障持续加强。常态化疫情防控，积极落实疫苗接种，全年共完成疫苗接种60151剂，完成全程三针接种10716人。养老、医疗参保人数进一步提高，全镇缴纳城乡居民养老保险8318人，医疗保险30505人。脱贫攻坚成果全面巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策，经三次动态监测现在建档立卡脱贫户455户942人。社会治理持续深化。建成24个村级警务室，安装监控视频136个，深化网格化巡防，可防性案件大幅下降。突出特殊群体管理，落实一人一档一专班包保。制定突发群体性事件预案，最大限度把矛盾化解在基层，在全国“两会”、护航建党100周年等治安防范行动中，调处化解矛盾纠纷11起，做到全年无进京赴省非访行为。社会安全不断夯实。扎实推进安全生产大检查专项整治三年行动，出动检查企业单位881家次，整改隐患1421条，立案查处违法违规安全生产行为3起，罚款1.85万元，取缔烟花爆竹非法储存点1处、非法零售店3家，全年安全生产形势平稳，未发生安全生产事故。
五是转作风、提效能，自身建设再加强。圆满完成市镇两级人大代表及镇政府班子换届选举，按照组织程序完成16个村社区的干部调整，选优配强11名村（社区）主职和18名“两委”干部。扎实开展党史学习教育活动。把“我为群众办实事”“开门一件事”实践活动贯穿党史学习教育的全过程，认领解决9个群众关心关切的实事问题。全面推进“拼抢实”工作机制。激励广大党员干部发扬“拼”的精神、“抢”的意识、“实”的作风落实各项工作，营造全镇上下比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。严格落实党风廉政建设责任。切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及市委六条意见，持续正风肃纪，强力整治“四风”问题。持续推进法治政府建设。着力提高干部在办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治水平，营造良好的基层法治环境。
此外，武装、工青妇团、文化教育、民族宗教、退役军人、统计、档案等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、攻坚克难的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、人大代表以及一直关心支持金山店建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前存在的问题和不足：经济发展质量不高、后劲不足，新的经济增长点还未完全形成，推动高质量发展任务艰巨；乡村振兴产业支撑还不足，亮点特色还不多；生态环境保护还要加强，人居环境整治还要加大；社会风险防范还存在短板，民生保障还要加大投入；干部队伍作风建设还需加强，实干苦干的精气神有待提高。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，采取有力措施切实加以解决。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是我们新一届政府起步之年。全镇上下必须以勇立潮头的勇气、只争朝夕的劲头、真抓实干的作风，坚定不移推动金山店镇高质量发展。
2022年我镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实中央、省、市委决策部署，以建设“七彩金山店”为目标，围绕“五园支撑”，聚焦“八大行动”，以首季“开门红”实现全年“满堂红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年经济社会发展主要预期目标为：立足“十四五”规划目标要求，地区生产总值增长10%以上；固定资产投资增长10%；规模以上工业总产值增长10%；限上社会消费品零售总额增长10%；财政收入突破2.6亿元。
实现上述目标，我们必须在落实常态化疫情防控措施基础上，撸起袖子加油干，重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚持工业强镇，经济高质量发展实现新突破。
全速推进项目建设。牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，持续掀起项目建设的热潮，落实重点项目包保责任制度，实施“一线工作法”解决项目问题，强化时间观念抢进度、抢工期。2022年计划新开工建设项目3个，新投产项目3个，争取申报专项债券提升园区道路及周边基础设施建设。积极培育“四上企业”，按照“四个一批”工作要求，常态化开展“四上”企业培育入库，确保达标企业应入尽入、应统尽统，形成新的经济增长点，2022年确保新增规模以上工业企业2家，限上商贸企业1家、限上服务企业1家。
持续加大招商力度。把招商引资作为第一要务，突出“一号工程”，对照全市10条重点产业链，围绕金属材料、绿色建材、生态旅游、循环经济4个重点，创新招商思路，改进招商方法，提升招商质效，强化以商招商、产业招商、精准招商力度，坚持招好引新、招大引强。2022年完成新签约项目8个（其中10亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个，1亿元以上项目4个），新注册项目5个，实际利用省外资金12亿元。
不断优化营商环境。坚持以企业需求为向导，以提升服务为目标，严格落实领导班子包保及每月走访制度，深化“双千”助企活动积极为企业排忧解难，着力构建“亲”“清”政商关系，充分发扬有呼必应、无事不扰的“店小二”，着力在帮助企业融资、技改创新上加大力度，始终把优化营商环境作为经济发展基础。
（二）稳住农业底盘，乡村振兴呈现新局面。
加快推进现代农业。严守耕地保护红线，打击耕地“非粮化”行为，严格落实粮食稳产保供，开展耕地垦造行动，完成446.5亩“非粮化”闲置荒芜问题整改，粮食生产面积2.7万亩以上，综合生产能力1.2万吨以上，生猪年出栏数2.2万头以上，水产品产量570吨。积极培育新型农业经营主体，建设一批示范型农民合作社、家庭农场和种养大户。加大农产品精深加工，提升产品附加值，重点扶持10个种植基地产业发展，推进蔬菜、茶叶、水果、芳香（中药材）、水产五大重点农业产业链建设。
补齐加强农业基础。加大对农业和农村基础设施的投入，2022年新建农路3公里、提档升级2.6公里、大修7.12公里，推进武阳高速金山店段建设，启动红卫泵站桥、祝红桥建设。全面落实水利补短板强功能三年行动，实施12座水库白蚁防治，开展细塘、马龙、朱山、黄德其水库的除险加固和管理用房扩建，推进朝阳村2公里灌溉水渠清淤护砌，完成张敬简、桃花堤、陈介伯泵站改造维护，全面完成1.6万亩高标准农田整治建设。
打造美丽宜居乡村。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施美丽乡村建设三年攻坚两年提升行动，重点打造保茗线周边白合、火石、山下、向阳等4个村美丽乡村建设，加快推进农村人居环境整治提升五年行动，深入开展“厕所、污水、垃圾”三大革命，完成334个问题厕所整改。积极开展省级森林村庄创建，抚育造林470亩。推进城乡供水一体化进村入户工程建设，新建饮水安全工程2处，完成燕山、新楼、仙山、祝山、锡山、火石等6个村自来水通水改造。
（三）突出环境治理，镇村面貌发生新改善。
聚力镇区提升。持续推进镇区格局提升、扬尘治理和环境改善，全面启动镇区外环线茅圻公路金山店段建设，开展红保线、余华寺路、金梅线除险整治美化。巩固创文创卫成果，进一步完善城镇精细化管理机制，完善推进镇区、农村日常保洁市场化运作，筹资200万元对镇区路网提档升级，推进镇区主干道的亮化和景观改造，降低和减少道路扬尘，全面提升镇区“洁、绿、亮、美”品位，实现镇区生活垃圾、生活污水处理率达到100%。
狠抓生态治理。持续打好污染防治攻坚战，加强生态修复治理，狠抓中央、省级环保督察反馈意见整改落实和交办案件办结工作，巩固提升生态环境质量。大力推进全域国土综合整治，全力实施国土空间格局优化、农用地整治、建设用地整治、生态保护修复和环境整治以及乡村振兴。稳步做好开山塘口、滥采乱挖点的生态修复，全力推进塌陷区地质灾害和尾矿库的生态治理，全面完成伏三村地质灾害搬迁，适时启动白云村、马龙村湾组的地质灾害搬迁转移工作。
守护绿水青山。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扛起“生态优先、绿色发展”政治责任，推动绿色生态发展真正落实落地。进一步加强生态文明村镇创建工作，2022年完成3个省级生态村申报和市级生态镇创建。全面加强农业面源污染综合治理，进一步加大植树造林抚育，推进森林防火隔离带建设，狠抓秸秆露天禁烧，持续压实河长、林长制责任，大力提升河库水质，做到天蓝气净、水清岸绿。
（四）围绕共同富裕，群众幸福感取得新提升。
持续保障民生。健全公共卫生服务体系，加大村级卫生室建设，以对人民健康和生命安全高度负责的态度，从严从紧抓好疫情防控常态化，全面推进疫苗接种，加快构筑全民免疫屏障。进一步加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度，推动参保人数稳步提升。全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作。
持续加大投入。全力支持教育事业做精、做强、做特，加大财政投入力度，发展普惠性幼儿园，加强校园安全管理和周边环境治安综合治理，提高学校安全防范水平，做好预防青少年儿童溺水，确保校园安全。进一步加强乡村文化事业发展，推进农村老年人日间照料中心建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，实施党员群众服务中心三年行动计划，按照“三个一批”原则，2022年投入资金180万元对9个村党群服务中心提档升级。
持续维护稳定。统筹发展和安全，完善安全监管机制，严格落实安全生产责任制，大力提升防灾、减灾、救灾能力，加大对自然灾害的防治，加强对安全生产的监管，加快对矛盾纠纷的化解，夯实“网格化”管理责任。深入开展法治宣传教育，积极开展“八五”普法，加大电信网络诈骗宣传防范，推进“十大平安”创建。
（五）强化自身建设，政府效能得到新提升。
深化政治建设。走好新的赶考之路，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼过硬本领。
深化效能建设。严格按照法定权限和程序行使权力，加强行政执法规范化建设，推进政府管理服务化，提高政府办事效率，增强政府公信力。重点关注侵害群众切身利益、损害党群干群关系、人民群众反映强烈的问题，想方设法解决群众“急难愁盼”问题，建设高效、务实、廉洁的政府。
深化作风建设。更加注重廉洁自律，始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，加强反腐倡廉制度建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”观念，厉行节约，让老百姓过“好日子”。
各位代表，新征程催人奋进，新作为有赖实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，勇立争先之志，汇聚前行之力，踔厉奋发、狠抓落实，全力推进金山店镇高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
