政 府 工 作 报 告
——2023年1月13日在金山店镇第十三届人民代表大会第三次会议上
金山店镇人民政府镇长 孟志强
各位代表、同志们：
现在，我代表金山店镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是本届政府履职的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，扛牢“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”政治责任，聚焦“八大行动”，以“拼抢实”的状态和作风，加压奋进、真抓实干，各项工作迈上了新台阶、取得了新成效。全年财政收入完成1.8亿元，固定资产投资完成19亿元，同比增长79.6%，规模以上工业总产值完成16.7亿元，同比增长6%。争取专项债券项目资金2000万元，新建4个村级党群服务中心，全域国土综合整治试点工作取得省厅批复，全镇人民期盼已久的外环线茅圻公路全面拉开，火石村上畈湾省级“共同缔造”试点得到上级充分肯定，历时14年的伏三搬迁全面完成，受到市委、市政府嘉奖。
一年来，我们聚焦抓重点、求突破，项目建设在合力攻坚中稳步推进。我们主攻工业经济，加压奋进、提速攻坚、快速推进，为全镇高质量发展提供有力支撑。一是高效率推进重点工程。规划投资17.7亿元的全域国土综合整治试点项目取得省厅批复同意，总体规划设计实施方案编制完成，即将启动建设；349省道茅圻公路金山店段（镇区外环线）工程完成全线征地拆迁清表；武阳高速金山店段工程在有序推进施工建设；镇区货车停车场一期基础设施建设启动；冬生石料厂生态修复治理基本完成。二是高标准引进产业项目。做大做强产业链，深挖关联上下游企业，主动出击精准招商。围绕中塑环保科技公司的配套产业，引进中来环保板材生产项目（投资4.8亿元）、中翔环保新材料生产项目（投资3.4亿元），投资10亿元的大唐大冶金山店85MV农光储一体化发电项目实现当年开工当年投产。全年新签约项目12个，总投资45.6亿元，同比分别增长140%、447%。三是高质量完成项目建设。着力在园区提质、项目提速、服务提效上出实招、下苦功。持续优化营商环境，弘扬做实有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，落实一线工作法解决项目难题21件，筹资400余万元盘活中意地块落户新项目，投资1000万元完善工业园路网基础设施建设。全年实现新开工项目9个，同比增长125%，投产项目5个，同比增长25%。
一年来，我们聚焦抓建设、促振兴，产业发展在蓄势赋能中全面转型。坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，高规格谋划、高标准推进、高水平建设。一是推进农村产业发展。全面发展壮大村级集体经济，建成白茶、蔬菜、鲜切花等产业基地2000余亩，打造引进现代农业产业园项目3个，扶持培育特色经济产业项目24个。在梅山、白合、朝阳等村种植白茶400余亩，仕秦村流转110余亩土地发展大棚蔬菜，向阳村种植中药材30余亩。二是实施农业综合生产能力提升。不断完善路网建设，新建大修农村15条公路，完成12.46公里道路提档升级，新建桥梁1处。积极开展水利设施补短板，实施12座水库白蚁防治，对细塘、马龙水库除险加固，扩建朱山、黄德其水库管理用房，开展红卫高低干渠清淤修复，完成红卫、仕秦、介伯东泵站升级检修。落实耕地保护，完成11200亩高标准农田建设任务，投入40余万元整理撂荒地816亩，全镇粮食生产面积达2.7万亩以上。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。有效落实防返贫动态监测和帮扶机制，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题整改，开展防止返贫监测动态管理和集中排查，入户核查534条防返贫监测预警线索，监督检查112条大数据比对问题，配套7个衔接项目资金138万元。持续推进城乡供水一体化建设，投入资金150余万元，完成6个村2200余户自来水管道改造安装。
一年来，我们聚焦抓治理、优环境，城乡面貌在提档升级中持续改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，注重长效，强化同防同治、统筹联动，全面推进人居环境整治攻坚战，城乡面貌实现新改观。一是狠抓人居环境提档提质。全域开展文明城镇、卫生城镇创建，大力推进农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农村村容村貌提升，积极打造保茗线美丽乡村示范带，常态化整治提升农村人居环境，新建农村公厕4座，改建140户农村户厕，开展316国道红保线2.5公里生态环境整治。二是狠抓绿色生态建设。全面推进林长制，绿化红卫港堤6公里，完成植树新造林129.1亩。深入推进河库长制，投入16万元开展细塘水库生态修复。启动涉及6个村的工矿废弃地复垦，新增农用地6公顷。火石村被评为湖北省生态村。三是狠抓生态环境治理。制止土地违法行为13起，扣押挖机和拖运货车16台次，立案2起，建立制止乱采滥挖警示牌和挡堵墙10处。整改销号2020年省级环保督察“回头看”反馈交办信访问题、2021年中央第二轮第四批环保督察反馈交办信访问题8件，督促企业投入近200万元落实生态环境保护。四是深入推进“共同缔造”试点。以“五共”工作法为路径，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，省级试点火石村上畈湾、市级试点向阳村细龚湾通过验收，得到上级充分肯定。8个试点湾组发动群众投工投劳2000余工时，筹资筹款32万元，“共同缔造”理念已深入人心，试点工作取得阶段性成效。
一年来，我们聚焦抓民生、促和谐，民生福祉在全面发展中不断增强。我们牢固树立为人民服务宗旨，把民生事业放在心上、抓在手上，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是民生投入有力有效。持续加大新冠病毒感染疫情的保障力度，储备防疫物质，做好返乡人员摸排管控和核酸检测，严格、全面、高效落实防疫各项工作要求，启动第四针疫苗接种，全年接种疫苗8093针次。持续发展文教卫事业，全力保障文化、教育、卫生投入。发展特色校园足球，在2022年黄石市校园足球联赛中，镇中学男队卫冕冠军，镇小学男队获冠军。持续加大地质灾害治理，完成伏三老址351户人员搬离避让、380栋房屋拆除，历时14年的伏三搬迁工作全面圆满完成。二是社会保障有序有度。围绕应保尽保，2022年将39户95人纳入城乡低保，将12人纳入特困。全面落实低保救助、大病救助、残疾人补贴等政策，共发放城乡低保补助资金476.9万元，分散特困供养资金216.9万元，残疾人生活护理补贴114.6万元。推进居民医保、社保缴费工作，精准落实优抚政策，发放退役军人抚恤金129.7万元。三是社会治理有方有为。持续加大安全监管力度，落实安全生产“十五条”硬性措施，压紧各方安全责任，开展住房安全大排查，对矿山安全、消防安全、食品安全、烟花爆竹等重点领域开展专项检查，排查整改安全隐患1466条。狠抓平安建设各项措施落实，推进镇域社会治理现代化试点和“七无三零”平安村创建，在党的二十大安保维稳期间，全镇483名九类人员未发生肇事肇祸事件，4起非正常死亡案件全部得到妥善处置，68件矛盾纠纷全部落实“协调、化解、吸附、稳控”四项举措，社会大局保持了平安稳定。火石村被评为第九批全国民主法治示范村。
一年来，我们聚焦抓落实、转作风，政府形象在真抓实干中全面提升。我们始终沿着市第七次党代会、市第七届人民代表大会第一次会议和镇第十二次党代会的指引奋勇前进。扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格履行全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及市委六条意见，持续正风肃纪，驰而不息纠治“四风”。持续推进法治政府建设，着力提高干部在办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治水平，营造良好的基层法治环境。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部和广大人民群众锐意进取、团结拼搏的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、人大代表以及一直关心支持金山店建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，金山店镇振兴发展道路上还有许多困难和挑战：一是实体经济不强，推动高质量发展任务艰巨；二是乡村振兴产业支撑还不足，亮点特色还不多；三是生态环境保护治理还要加强，人居环境整治还要加大；四是干部队伍作风建设还需加强，实干苦干的精气神还有待提高。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，采取有力措施切实加以解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快金山店镇高质量发展的重要一年。面对新的发展形势，我们要迸发特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在“时”与“势”的研判中找准方位，在“危”与“机”的转换中保持定力，在“稳”与“进”的把握中赢得主动，奋力开辟高质量发展新格局。
政府工作的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委、市政府及镇党委的决策部署，以中国式现代化为引领，以流域综合治理统筹“四化同步”发展为抓手，深入开展“八大行动”，大力推动经济社会快速发展，实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家金山店篇章开好局起好步。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；财政收入增长14%以上，达到2.1亿元；固定资产投资增长14%以上；规模以上工业总产值增长12%以上；限上社会消费品零售总额增长10%。实现上述目标，我们必须统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力抓好以下五方面工作：
（一）以项目建设为引擎，全力推动镇域经济实力实现新发展
掀起招商引资新热潮。紧盯武汉城市圈同城化发展、光谷科创大走廊、鄂州花湖机场等系列重大发展机遇，承接产业转移等政策机遇，瞄准金属材料、绿色建材、生态旅游、循环经济等领域，聚焦长三角的上海、浙江、大武汉等重点地区，积极主动争取一批含金量、含新量、含绿量高的大项目、好项目。2023年招商引资新签约项目9个，其中工业项目7个，10亿元以上项目2个，投资额达到60亿元以上。
跑出项目建设加速度。深入推进项目建设行动，主动做好项目前期、开工、入库、达产全过程各项工作，全面做好项目的土地要素保障，强化时间观念抢进度、抢工期，推进“中翔环保新材料生产”项目2月份建成投产、“金桥良品生态产业园”项目3月份建成投产、“昌宇新型环保砂浆生产”项目5月份建成投产、“绿洲源尾砂综合再利用二期”项目12月份建成投产。实现2023年新开工建设项目10个，新投产项目7个。
发动服务企业新攻势。坚持以企业需求为向导，以提升服务为目标，严格落实领导班子包保和每月走访制度，深化“双千”助企活动，积极为企业排忧解难，着力构建“亲”“清”政商关系，充分发扬有呼必应、无事不扰的“店小二”，大力帮助企业融资和技改创新，始终把优化营商环境作为经济发展基础。持续培育市场主体，常态化开展“四上”企业培育入库，2023年确保新增规模以上工业企业3家，限上商贸企业2家、限上服务企业1家。
推进园区建设再提质。实施工业园区扩园工程，新征园区面积500亩，做好项目要素保障，实现项目快速落地。积极打造环保材料产业园区，培育主导产业，建设有金山店镇特色的工业园区。进一步完善路网建设，加大园区基础设施投入，积极争取燃气进园区，提档升级园区的水电路网污等管线建设。持续加强对上争取，紧盯基础设施建设等政策资金，加大债券项目策划包装力度，积极谋划申报停车场二期、环保材料产业园项目债券。
（二）以乡村振兴为引领，全力推动村镇建设登上新台阶
加快推进现代农业。严守耕地保护红线，打击耕地“非粮化”行为，严格落实粮食稳产保供，开展耕地闲置荒芜问题整改，粮食生产面积2.7万亩以上，生猪年出栏数2.2万头以上，水产品产量570吨。积极培育新型农业经营主体，建设一批示范型农民合作社、家庭农场和种养大户。加大农产品精深加工，提升产品附加值，重点扶持10个种植基地产业发展，承接五大农业产业链，重点发展火石菊花、向阳中药材、仕秦蔬菜。支持向阳村金茶园、火石村菊花基地发展，围绕保茗线旅游线路，大力构建生态休闲旅游格局，促进一二三产融合发展。
完善基础设施建设。畅通城乡交通基础设施体系，推进“四好农村路”建设，完成349省道茅圻公路金山店段（镇区外环线）建设，新建长白线，刷黑改造车广线，畅通升级金梅线，推进产业道路硬化，加大湾组道路的扩宽更新，科学解决群众出行不便问题。推动农田水利基础设施建设，完成红卫高低干渠、朱山水库东西干渠的疏通维护，开展水库山塘除险加固，做好红卫港、保安东港、朱山中港和洋河港4条河流综合治理。
打造美丽宜居乡村。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫群众内生发展动力。实施美丽乡村建设三年攻坚两年提升行动，继续扩展提升保茗线美丽乡村示范带建设水平，加快农村人居环境整治提升行动，严格控制和规范审批农村建房，坚决防止未批先建，违规超建乱建，强力推进破旧房屋拆除，深入开展“厕所、污水、垃圾”三大革命。继续推进城乡供水一体化进村入户工程建设，再用两年时间实现自来水全镇全覆盖。
深入开展“共同缔造”活动。发挥第一批试点示范作用，突出乡村振兴、全域国土整治、产业发展、基层治理、人居环境整治等重点领域，发挥“党有号召、全民动员”优良传统，以“五共”工作法，在全镇广泛发动党员群众开展“共同缔造”活动，实现全镇村社区全覆盖，探索党建引领基层治理的新路径，共同打造社会治理新格局。
（三）以绿色发展为理念，全力推动生态文明建设达到新水平
全面推进全域国土综合治理。全面启动全域国土综合整治项目，全力推进农用地综合整治、建设用地综合整治、生态保护修复和环境整治，改善镇域生态环境，着力把党的组织优势、政治优势转化为生态环境治理的行动优势，绘就一幅空间格局优化、土地利用集约的美丽画卷。
聚力提升镇区面貌。持续推进镇区格局提升、扬尘治理和环境改善，启动金山店大道拓宽延伸对接茅圻公路工程，推进镇区主干道的亮化和景观改造，新建2个镇区口袋公园，聚合镇区货车修理、物流等行业，完成镇区货车停车场建设，实现镇区面貌大转变。持续推进文明城市、卫生城市常态化创建，进一步完善城镇精细化管理机制，推进镇区、农村日常保洁市场化运作，实现镇区生活垃圾、生活污水处理率达到100%。
狠抓生态环境治理。持续打好污染防治攻坚战，加强生态修复治理，狠抓中央、省级环保督察反馈意见问题整改落实和交办案件办结工作，巩固提升生态环境质量。持续加大“盗采乱挖”的高压态势，对违法开采、违规生产坚决从严从重从快打击、从严处罚。全力推进塌陷区地质灾害和尾矿库的生态治理，持续开展王梦谱、李季白、张敬简等灾害点综合整治，适时启动地质灾害塌陷区湾组的搬迁转移工作。
守护绿水青山。扛起“生态优先、绿色发展”政治责任，推动绿色生态文明建设真正落地落实。全面加强农业面源污染综合治理，进一步加大植树造林抚育，推进森林防火隔离带建设，狠抓秸秆露天禁烧，持续压实河长制、林长制责任，大力提升河库水质，做到天蓝气净、水清岸绿。加快推进生态文明建设，着力做好省级生态镇和仕秦村、朝阳村、锡山村、伏三村4个省级生态村创建。
（四）以保障民生为根本，全力推动群众幸福指数得到新提升
持续保障民生。健全公共卫生服务体系，加大村级卫生室建设，始终坚持人民至上、生命至上理念，严格按照第十版防控方案要求，落实更精准、更科学、更高效的防疫措施，提升应急处置能力，加大疫苗接种工作推进力度，以最小的成本、最实的举措开展好疫情防控工作。进一步压实城乡居民养老保险、医疗保险征缴力度，推动参保人数稳步提升。全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作。
持续加大投入。全力支持教育事业做精、做强、做特，实施学校布局调整，撤并梅山学校、朱山小学，加强校园安全管理和周边环境治安综合治理，提高学校安全防范水平，做好预防青少年儿童溺水，确保校园安全。进一步加强乡村文化体育事业发展，在镇区再新建一处公共体育场所。推进农村老年人日间照料中心建设。深化拓展新时代文明实践中心建设。持续实施党员群众服务中心三年行动计划，2023年提档升级9个党群服务中心。
持续维护稳定。统筹发展和安全，完善安全监管机制，压实安全生产、食品安全责任，大力提升防灾、减灾、救灾能力，加大对自然灾害的防治，加强对安全生产的监管，加快对矛盾纠纷的化解，夯实“网格化”管理责任。深入开展法治宣传教育，积极开展“八五”普法，加大电信网络诈骗宣传防范，推进“十大平安”创建。
（五）以作风建设为抓手，全力推动廉洁政府建设展现新形象
深化政治建设。走好新的赶考之路，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼过硬本领。严格落实意识形态工作责任，切实掌握舆论引导主动权。
深化法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力，加强行政执法规范化建设，推进政府管理服务化，提高政府办事效率，增强政府公信力。重点关注侵害群众切身利益、损害党群干群关系、人民群众反映强烈的问题，想方设法解决群众“急难愁盼”问题，建设高效、务实、廉洁的政府。
深化作风建设。更加注重廉洁自律，始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，加强反腐倡廉制度建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒整治“四风”。切实把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。
各位代表！责任在心重千钧，使命在肩当奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到各项任务上来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力推进金山店镇高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家金山店镇新篇章而不懈努力奋斗！
