为深入贯彻市第七次党代会精神，充分发挥党建在金山店经济社会高质量发展中的引领作用，推动实施乡村振兴战略、加强农村基层治理、促进镇域经济发展，为我镇建设“七彩金山店”，做强“五园支撑”，挺进全省百强乡镇提供坚强组织保证，现结合我镇实际，制定2022年党建引领行动实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实贯彻落实新时代党的组织路线，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领经济社会高质量发展，为金山店镇经济社会发展提供坚强组织保障。
二、工作目标
认真贯彻落实市第七次党代会精神，充分发挥党建引领作用，组织和动员全镇基层党组织和广大党员干部以“拼抢实”的作风干事创业、争先创优，大力提升乡村治理现代化水平，推动乡村振兴战略实施，统筹推进各村（社区）、部门单位及两新等各领域党建，推动党建与各领域工作深度融合，在助力全镇中心重点工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动基层组织更快、更好、更强发展，为加快推进镇域经济发展提供组织保障。
三、工作措施
（一）实施政治建设“向心”工程。
1.强化思想建设。严格落实“思想引领、学习在先”机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神等纳入党委会议学习内容，作为基层党组织书记培训、党员教育培训的首课、主课、必修课，依托支部主题党日、学习强国App等载体，号召蹲村镇干部和党支部书记每季度至少带头讲1次党课，教育引导基层党组织和广大党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。
2.加强学习教育。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持续开展党内教育，将支部主题党日与“三会一课”制度深度结合，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，严格落实民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度,高质量开好民主生活会和组织生活会，教育引导党员干部深刻领悟初心使命，强化党员意识，以良好精神面貌迎接党的二十大。
3.提升服务能力。践行以人民为中心的发展思想，建立健全党员干部“我为群众办实事”领办公示、督导落实、接受评议的长效工作机制，紧紧围绕市委决策部署和市第七次党代会目标任务，突出重点群体、聚焦民生领域，推动全镇党员干部领办40余件群众看得见、摸得着的实事项目，持续解决一批群众急难愁盼问题，引导党员干部在为民服务中锤炼政治品格，不断提高政治执行力。
责任单位：镇组织办、镇纪委、镇直部门单位、村（社区）党组织。完成时限：2022年12月底前。
（二）实施全域党建“强基”工程。
1.农村党组织建设。落实农村基层党建“整乡推进、整市提升”行动有关要求，健全“行政村（社区）党支部（总支、党委）—村庄党小组（党支部）—党员联系（中心）户”的村（社区）党组织体系，通过排查整顿软弱涣散村党组织2个，选树黄石级、大冶级农村“红旗型”党组织2个，党群服务中心提档升级2个，推动农村基层党组织整体建强、组织力提升。
2.机关企事业单位党组织建设。坚持抓党建促机关作风转变、行政效能提升，发挥机关引领作用，推动党建与中心工作深度融合，选树2个“模范党支部”、5名“最美书记”、25名“党员标兵”激励机关及部门单位党组织在党委政府中心重点工作领域建功立业。加强对机关及部门单位党组织的日常督导和考核。完善“两新”组织党建指导员选派工作做到应派尽派，并加强日常管理和考核，促进党建指导员作用发挥。将党建工作与企业生产经营相结合，推广深化“行动支部”工作法，打造“两新”组织党建工作示范点，形成党建强、发展强的工作氛围。
3.清廉文化建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把清廉文化融入社会主义核心价值观全过程，以实现“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”为目标，以“清廉金山店”建设为抓手，为加快推进我镇高质量发展、为打造“七彩金山店”提供强大的思想保证和文化支撑。
责任单位：镇组织办、镇纪委、镇直部门单位、村（社区）党组织。完成时限：2022年12月底前。
（三）实施基层组织“头雁”工程。
1.建强基层带头人队伍。做好村（社区）“两委”换届“后半篇”文章，对新一届24名村（社区）党组织书记开展不少于2次集中培训，指导其带头聚焦乡村振兴、基层治理和群众所盼，办好“开门一件事”，展现村（社区）新一届带头人队伍的新风貌、新作为。
2.建强村级后备干部队伍。逐村摸排农村致富能手、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等乡土人才，筛选综合素质好、热爱农村、有培养潜力的优秀人才，充实完善村级后备人才库，确保每个村至少储备2至3名后备干部。建立后备干部录用、考核等制度，探索推广村干部助理选聘工作，继续实施“一村多名大学生”计划，选树优秀村级后备干部5名，吸引更多优秀农村青年返乡创业立业。
3.优化党员队伍结构。严格落实政治审查制度，在源头保证发展党员质量。加大从企业工人、青年农民和“两新”组织等群体中发展党员，2022年新发展农村35岁以下党员10名左右，“两新”组织党员2名左右，不断优化党员队伍结构，壮大党的骨干力量。
责任单位：镇组织办、镇纪委、镇民政办、各村（社区）党组织、“两新”组织。完成时限：2022年12月底前。
（四）实施基层治理“示范”工程。
1.打造乡村振兴示范点。坚决打好“党建引领牌”统筹推进党建引领乡村治理促进乡村振兴工作，突出金山店特色，深入开展“党建引领·活力村庄”，大力推广“村庄理事会＋合作社＋基地＋农户”模式，聚焦我市打造社会治理现代化示范城市的目标任务。进一步加强村庄理事会建设，引导村庄理事会在乡村振兴中发挥更大作用。编制全镇村集体经济发展规划，聚焦林果、芳香（中药材）、水产等重点农业产业链，围绕火石村、向阳村这两个新型集体经济扶持村，用好用活新型村级集体经济扶持资金，推动梅山片村级集体经济发展，带动全镇村级集体经济提升。围绕“五个振兴”要求，打造2-3个乡村振兴示范点，每个村打造1个示范理事会，以点带面，将金山店镇建设为全市基层治理示范乡镇，全面推进乡村振兴。
2.实施乡村建设行动。坚决打好“乡村振兴牌”，实施党建引领、乡村建设行动，分类分批、连线连片推进美丽乡村建设，重点围绕保茗路沿线火石村、向阳村、山下村等，着力打造党建引领示范带、美丽乡村示范带2个。全域推进“四好”农村路建设，加强对罗正甫线、车桥铺线的道路加宽养护，推动车张线道路维修刷黑。健全完善农村生活垃圾收运处置体系，推广农村生活垃圾分类试点，着力创建1个国家级、省级“生态村”，2个黄石级、大冶级“示范村”。
3.推动农村农业提升。坚决打好“特色农业牌”，突显“一片一特色”、“一村一品牌”，以向阳香李、火石村“西埜火石”品牌为典型，努力打造一批集体经济强村，推动农业农村提升。坚持培育壮大龙头企业，发挥“两新”党组织作用，打造创新能力强、产业链条全、价值链效益高的农业全产业链，全力护航农村产业发展，丰富产业业态，拓展产业功能，融合发展。
责任单位：镇党政办、镇组织办、镇民政办、镇农办、镇城建办，各村、部门单位、“两新”组织。完成时限：2022年12月底前。
（五）实施引领发展“争先”工程。
1.加强党员干部“专业”技能再教育。大力实施村（社区）干部能力素质提升工程，坚持政治理论培训和农村治理技能培训相结合，分层分类培训村（社区）干部。围绕农村生态旅游和产业振兴，举办旅游、作物种养殖、生态等专题班；围绕村级后备干部队伍建设，举办后备干部成长班。树立干部教育培训品牌，按照计划每季度开展1-2次安全生产、乡村振兴、集体经济发展、招商引资、信访维稳等业务知识培训，推进干部学习常态化。
2.完善干部管理考核办法。以“实绩论英雄”，建立健全“月通报、季排名，年考评”工作机制，将责任挑在肩上，工作压在平时。对村（社区）平时表现得分按照一定比例和权重，纳入村（社区）年度考核量化计分。并结合村（社区）、部门单位日常工作及八大行动完成情况，采取“日常考核＋民主测评＋年终考核”计分，综合计入年终绩效考评总分，确保全程考核，全年结账，营造“拼抢实”的工作作风，同时对连续两季度排名靠后的支部书记进行约谈，并纳入党建工作重点督导名单。
3.强化考核结果运用。落实考核奖惩兑现，对年度考核优秀的部门单位、村（社区）班子，及时进行表扬、奖励；年度考核优秀的部门单位、村（社区）干部，优先提拔使用、评先奖励；年度考核较差的部门单位、村（社区）班子，及时进行谈话提醒、批评教育，问题严重的按有关规定进行处理。
责任单位：镇党政办、镇组织办、镇纪委、镇直部门单位。完成时限：2022年12月底前。
（六）实施从严治吏“净化”工程。
1.持续开展选人用人检查。结合纪委巡察工作，将贯彻实施公务员法及相关配套法规、机构编制工作、干部选拔任用、出国（境）管理以及企业（社团）兼（任）职等纳入选人用人检查范围，坚持问题导向，突出整改实效。以重点案例为警示，开展党员干部违规入股、违规放息、违规兼职取酬、违规经商办企业等4个方面的查纠工作，推动干部日常管理规范化。
2.持续开展履职监督。紧盯党员干部履职担当和作风建设，结合干部培训、双重组织生活制度等，全年开展警示教育学习不少于4次，引导党员干部保持“拼抢实”状态和作风，推动各项工作落地见效。结合信访举报、巡视巡察、经济责任审计等3类专项工作，加强对全镇各党组织的监督，严查履职不力、弄虚作假等问题。
3.强化监督结果运用。将开展提醒函询诫勉作为从严管理干部的有力抓手，对日常监督中发现干部存在思想、工作、生活等方面的倾向性问题早纠正、早提醒、早处理，推动干部队伍健康发展。同时，将查核结果作为干部使用、考核、评优的重要参考和依据，推动管理干部与监督干部有机融合。
责任单位：镇党政办、镇组织办、镇纪委、镇政法办，各村（社区）、各部门单位。完成时限：2022年12月底前。
（七）实施党员干部“暖心”工程。
1.用足及时奖励。聚焦党委政府中心工作，大力挖掘干事创业、担当作为的先进典型，聚焦招商引资、项目建设、安全生产、乡村振兴、文明提升、疫情防控等全镇中心工作常态化开展及时奖励，通过通报表扬、七一表彰等方式，选树10名“优秀党支部书记”、10名“优秀党务工作者”，奖励表扬不少于20人次，并作为选人用人的重要依据。
2.落实容错纠错机制。通过落实容错纠错机制、澄清不实举报、打击诬告陷害、用好典型案例、合理使用受处理处分党员干部，为担当作为的党员干部撑腰鼓劲，保护党员干部工作积极性。
3.关心关爱党员干部。按照市委《关于进一步规范村干部报酬待遇的通知》、《关于进一步规范社区干部报酬待遇的通知》等相关文件要求，进一步完善“基本报酬＋岗位津贴＋绩效奖励”的部门单位、村（社区）干部保障办法。
责任单位：镇党政办、镇组织办、镇纪委、镇直部门单位。完成时限：2022年12月底前。
四、有关要求
（一）压实工作责任。党建引领行动在镇党委的领导下统筹推进，各蹲村镇干部要加强对蹲点村、分管部门党建工作的指导督导，各村（社区）、部门单位要严格落实党组织书记“第一责任人”责任，把党建引领行动任务摆上工作日程，强化组织领导，切实做到专班专人专职负责，确保党建引领行动各项任务落实落地。
（二）精心谋划推进。要坚持目标导向、问题导向、实效导向，科学谋划党建引领行动，对所辖党组织进行拉网式、全覆盖调研摸底，对照党建引领行动工作要求，逐条分析、逐项研究，确保各项工作任务不折不扣完成。
（三）加强督查考核。党委定期对所辖党组织党建引领行动工作开展情况进行调研督导，督导结果将作为年度党建工作考核重要依据。建立绩效考核和问责机制，对党建引领行动推进不力、提升不到位的党支部，要严格追究党支部书记及相关责任人的责任。
（四）强化舆论宣传。要及时报道工作动态，及时总结典型经验，及时宣传先进事迹，及时曝光反面典型和突出问题，在全镇营造党建引领行动的浓厚氛围。
