2025 年，金山店镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》收官任务及《行政执法监督条例》新要求，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障深度融合，以规范权力运行、提升依法行政能力为核心，扎实推进各项工作落地见效，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025 年法治政府建设主要成效
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
1.健全统筹机制。始终坚持党的全面领导，将法治政府建设纳入镇党委年度重点工作和议事决策议程，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、各村联动抓” 的工作格局。全年召开 4 次法治建设专题会议，研判解决执法队伍建设、矛盾纠纷化解等重点难点问题 12 项，确保工作方向不偏、力度不减。
2.落实第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人对法治建设重大事项亲自部署、重大问题亲自协调，推动法治建设与经济社会发展同谋划、同考核。将法治建设成效纳入干部绩效考核和述职述法核心指标，考评结果与评优评先、晋升提拔直接挂钩，层层传导压力。
3.提升法治素养。以党委理论学习中心组为引领，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及新施行的《行政执法监督条例》纳入年度学习计划，开展专题学习6 次；组织镇、村两级干部参加执法资格培训和法律知识测试。
（二）规范执法行为，提升依法行政水平
1.深化执法体制改革。落实综合行政执法改革要求，整合自然资源、安全生产、农业农村等领域执法力量，规范镇综合行政执法大队，实现“一支队伍管执法”。按照《行政执法监督条例》要求，明确司法所协助开展行政执法监督职责，建立执法全过程监督机制。
2.严格执行“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备执法记录仪 20 台，实现执法全过程录音录像；成立法制审核小组，对 重大执法案件开展法制审核，确保执法行为合法规范。
3.聚焦重点领域执法。围绕生态环境保护、农村乱占耕地、食品安全、安全生产等群众关切领域，开展专项执法检查121次，查处违法违规行为35 起，做到事实清楚、程序合法、适用法律准确，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。创新“执法 + 服务” 模式，在执法中同步开展普法指导，发放整改通知书并提供合规建议，实现 “处罚与教育相结合”。
（三）深化纠纷化解，筑牢基层治理防线
1.健全多元调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建 “镇、村、网格” 三级矛盾纠纷排查化解体系，推行 “调解 + 信访 + 司法” 联动机制。吸纳老党员、乡贤、法律明白人等组建专职调解员队伍 6 支，联合派出所、司法所、劳保所等部门建立 “三通三联” 调解机制，每季度召开矛盾纠纷分析研判会。
2.提升纠纷化解成效。全年排查化解山林土地、邻里关系、婚姻家庭等各类矛盾纠纷139件，调解成功率达98%，未发生群体性事件和民转刑案件。规范运行 “12345” 政务服务便民热线，受理群众诉求，按时办结率和满意率均达 99%；落实领导干部接访下访制度，化解信访积案 5 件。
3.强化网格法治治理。优化网格划分，明确网格法治宣传、矛盾排查、信息上报等职责，实现“人在格中走、事在格中办、法在格中宣”。
（四）优化法治服务，营造良好发展环境
1.提升政务服务效能。深化“放管服” 改革，推进 “一窗受理、集成服务”，梳理高频政务服务事项，实现“一站式” 受理、全过程代办，办结率达100%，群众满意率保持在 98% 以上。
2.强化法律服务供给。健全法律顾问制度，聘请2 名专业律师担任镇法律顾问，全年参与重大决策论证、合同审查，提供法律咨询800 人次。
3.规范基层自治管理。加强对村级自治章程、村规民约的合法性审查，指导24个行政村社区修订完善村规民约，推动基层自治规范化。开展村社区级“法律明白人” 培训4次，培育骨干力量45 名，发挥其政策宣传员、纠纷调解员、法治监督员作用。
（五）深化普法宣传，培育法治文化氛围
1.压实普法责任。落实“谁执法谁普法” 责任制，制定年度普法责任清单并公开，组建由镇干部、律师、网格员组成的 “蒲公英” 普法志愿服务队，新增志愿者 35 人，开展普法活动32场。
2.建强普法阵地。充分利用村村通应急广播，每天早中晚播放相关法律法规知识，年均播放法律知识约365小时，通过灌输式的普法，丰富群众的文化生活，营造浓厚的法治氛围。
3.创新普法形式。针对青少年、老年人、外出务工人员等不同群体开展定制化普法，走进学校开展“开学第一课”“法治进校园” 活动 6 场；通过 “4·15国家安全教育日”“12·4”国家宪法日 等节日，开展民法典、防范电信诈骗等主题宣传，发放宣传资料8000 余份，覆盖群众 2 万余人次。
二、存在的问题与不足
1.执法队伍专业能力有待提升，部分执法人员对新型复杂案件处理经验不足，柔性执法、精准执法水平需进一步加强。
2.普法宣传实效性仍需增强，传统宣传形式占比偏高，新媒体运用不够充分，对年轻群体、流动人口的吸引力不足。
3.基层法治资源配置不均，村级法律服务覆盖面和专业性有待提升，“法律明白人” 作用发挥不够均衡；法治与基层治理融合深度不足，部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力仍需提高。
三、下一步工作安排
2026 年是 “十五五” 规划开局之年，也是 “九五” 普法启动之年，我镇将以问题为导向，补短板、强弱项，重点推进以下工作：
1.持续强化法治能力建设。常态化开展习近平法治思想和法律法规培训，重点围绕《行政执法监督条例》等新规开展专题培训，组织执法人员开展案例研讨、业务比武，提升专业执法能力；健全执法人员考核评价机制，倒逼执法规范化。
2.深化行政执法规范化建设。严格落实《行政执法监督条例》要求，完善执法监督机制，常态化开展执法案卷评查，整改执法不规范问题；推广运用一体化行政执法平台，实现执法流程线上化、可追溯；深化“执法 + 服务” 模式，提升文明执法水平。
3.完善矛盾纠纷化解体系。进一步擦亮“枫桥经验” 基层实践品牌，加强调解员队伍专业化培训，培育婚姻家庭、劳资纠纷等领域专业调解力量；推进 “数字调解” 建设，提升矛盾纠纷化解效率；加强信访积案攻坚，确保案结事了人和。
4.创新普法宣传教育模式。打造“新媒体 + 普法” 矩阵，利用微信视频号、抖音等平台制作推送短视频普法内容；针对不同群体开展精准普法，重点加强青少年法治教育和企业合规普法；培育特色法治文化品牌，打造 1-2 个村级法治文化示范点位，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
金山店镇人民政府
2025年12月30日
