2024年以来,在市委市政府的坚强领导下,罗家桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以建设“产城融合示范区、宜居宜业先行区”为目标,在连续两年考核获评“优秀”的基础上,进一步齐心协力谋发展、强治理、惠民生、保稳定,推动各项工作取得扎实成效。现将罗家桥街道2024年工作总结及2025年工作计划报告如下:
一、工作完成情况
(一)坚持克难攻坚、稳中求进,经济建设持续提质。
一是项目建设有速度。积极推进老旧小区改造、农用地整治、污水管网改造、人居环境整治、高标准农田建设等项目近30个,联合高新投公司等单位实施罗家桥港流域水环境综合整治、产城融合示范区、团垴及石洪甫还建楼、攀宇5、9、22、27号路等项目20余个;街道完成项目入库11个,完成项目总投资70072万元,含立中车轮二期、大冶湖大闸和四顾船闸除险加固工程等项目。因大力推进市制储氢项目获市政府通报表扬。
二是要素保障有力度。强化要素保障,对高新区已签约、拟签约重点项目逐个落实专人专班包保,为项目顺利开工保驾护航。完成征地2025.9亩,拆除房屋43栋,迁坟1905棺。长城内外饰、中储粮、中通物流、劲佳五期、华俊农副产品深加工、铝型材产业园等重点项目征地拆迁工作顺利完成,全力开展兴冶重工、绿岛钣喷、宏维滨湖湾等项目征地拆迁攻坚行动,为快速推进项目建设提供强有力的土地保障。
三是经济普查有效度。扎实做好第五次全国经济普查“四下”法人产业单位和个体户入户登记工作,严格落实实地入户清查,及时修正错误,守牢数据质量“生命线”。罗家桥街道产业单位底册数3911条(含四顾闸13条),已上报3911条,增加值63.16亿,上报完成率100%;个体户前期清查登记8803条,普查抽检应录入718条,已上报718条,收入7.79亿,增加值2.27亿,上报率100%;新登记市场主体1043户,其中新登记企业737户。
(二)坚持服务为先、守正创新,基层治理持续优化。
一是创新基层治理机制。创新12345基层治理工作机制,突出“一个引领”,推进党建引领基层组织网格建设,成功创建22个市级“平安乡村(社区)”;用好“两级中心”,整合多部门人员力量,打造街道、村(社区)两级综治中心,推进矛盾纠纷一站式处置,各级综治中心信访事项及时受理率、按期答复率均为100%;实行“三级联动”,建立市、街道、村(社区)三级联动机制,坚持分类处理、分级管理;突出“四大力量”,发挥领导、干部、党员、人民调解员等多方力量,推进共建共治;完善“五步流程”,建立信息采集研判-部门联席调处-风险分级管控-纠纷多元化解-闭环督导考评五步流程工作机制,实现全流程闭环管理。
二是推进共同缔造试点扩面提效。将共同缔造试点扩面提效工作作为街道头号工程,召开动员培训会、工作推进会、座谈会20余场次。所有班子成员至少担任一个试点工作组组长,坚持每周带头下基层调研指导,累计到试点指导督导工作100余次,已完成三轮入户走访,走访群众1400余户,召开群众座谈会20余次,共收集群众诉求131个,其中共性问题95个,个性需求36个。采取“现场拉练+专题会议”形式,分批分期组织试点村湾(小区)开展拉练,晒成绩、拼干劲、比成效,推动各试点比学赶超、争先创优,组织现场拉练3次。
三是稳步推进“数公基”建设。2024年6月,辖区7个村(社区)的CIM(城市信息模型)空间数据治理工作顺利通过省、市两级验收,为后续在全域范围内推广数公基建设树立了标杆;全面完成扩面范围内村(社区)“一标三实”数据治理,包括水面信息核实、道路信息指认、自模数据核验、实有人口数据及实有单位数据录入;积极推进门楼牌二维码安装工作,已在试点区域内完成11276块门楼牌悬挂,为精确识别、精准服务提供基础支撑。
(三)坚持统筹兼顾、精准施策,农业农村持续发展。
一是扛牢粮食安全政治责任。强力推进农村宅基地“两项试点”工作,完成30个行政村共14767户和资格权人
49999人的农村宅基地资格权认证工作,乱占耕地建房660宗图斑,审核销号剔除类图斑151宗,140-280㎡超占面积有偿使用费用收缴394宗,拆除房屋庭院及附属110户;完成水稻15732亩、油菜15590亩、小麦2530亩、玉米4870亩、大豆330亩、薯类1461亩、蔬菜5000余亩,较好地完成了市级下达的各项粮食生产阶段性任务。王家庄村葡萄入选湖北省第一批省级“一村一品”示范村镇名单。
二是扎实巩固脱贫攻坚成果。开展防返贫集中大排查行动,摸排18952户共64984人,其中脱贫户482户973人,监测户14户41人;排查防返贫预警线索934条,排查脱贫户外出务工383人,落实“雨露计划”65人,奖补9.75万元;申报帮扶车间1个(黄石东贝机电车间)、开展务工技能培训1场次,培训41人,帮扶就业18人,安置脱贫户公益性岗位就业20人;申报乡村振兴类衔接资金项目1处(民爱村25亩蔬菜基地),获得市级奖补资金60万元,其他类衔接资金项目31处,总投资额680余万元。
三是统筹推进小流域综合治理。常态化开展“清河行动”和河湖“清四乱”行动。完成整改市级交办水环境突出问题
16处,分别对三里七湖、罗家桥港、大冶湖大港、铁金港组织开展集中整治行动9次,出动工作人员110余人次,清理固废26余吨、清理各类垃圾和有害水生植物14吨、关停违规畜牧养殖2家、水产养殖1家、整改污水乱排9处,拆除违法建筑物、构筑物5处、铲除违规围垦农作物30余亩;完成建设项目15处,总投资520余万元,其中市级整合资金项目2处(胜利凼民垸堤防水毁修复工程、长海垅水库三类坝综合整治工程)、街道自建项目13处(团垴村排洪港渠清淤、桃花垦区港渠清淤、民爱村抗旱泵站等项目)。
(四)坚持锻长补短、精益管理,人居环境持续优化。
一是城乡管理更加精细。做好城区街道管理,整治非法占道经营户839户,查处违反门前“三包”责任制商户1562户,清理规范占道市场5784次,清理规范早、夜市、摊群点447次,铲除“牛皮癣”260处,开展整治不文明养犬行动13次、“丢一罚十微处罚”活动33次;规范停车秩序,安置机动车位455个,非机动车停车位52个,设置安全标识标牌
120块;加大查违控违工作力度,发放执法文书共计196份,拆除违建89起,拆除面积9346㎡;推进既有住宅电梯加装工作,开展入户宣传400余次,8部电梯加装任务圆满完成。
二是农村环境更加宜居。大力开展“清洁家园”行动,确定“村庄清洁日”、“环境卫生志愿活动”等主题,广泛发动党员、群众参与环境治理;在聚焦整治“三堆两垛”下功夫,引导农民群众做好“门前三包”,自觉参与维护公共环境卫生,桃花村打造积分超市,新进村、华井村开展“户户评”,由每月公示农户房前屋后、庭院“红黑榜”情况,工作经验在全市推广;以村为单位,逐村逐户全域开展卫生整治、清理生活垃圾等工作,2024年以来清理各类垃圾3000余吨,清理村内塘堰200余口,清理村内沟渠80余公里,拆除危房残垣断壁100余处,拆除违章乱搭乱建200余处,农村人居环境显著提升。
三是污染防治更加有力。做好环保督察信访件整改销号,中央环保督察信访件3件、省环保督察信访件5件均已整改完成并落实常态监管;加强秸秆禁烧巡查督办,累计巡查1872次,发现焚烧火点159处、扑灭159处;推进空白区污水管网改造,铁金港管网改造已完工,东港片区管网即将完工,港湖片区管网改造正在推进中,同时配合高新区、市住建局做好其它片区的生活污水管网改造工作;推进货场、露天堆场等排查整治,辖区货场共27家,其中关停取缔类24家、升级改造类3家,均已顺利完成,获市污染防治攻坚指挥部通报表扬,并在市环保大会上作交流发言。
(五)坚持兜底提标、惠民为先,人民福祉持续增进。
一是兜牢民生保障底线。享受城乡最低生活保障对象
730户1417人,累计发放低保资金877余万元;特困供养对象174人,累计发放特困供养资金282.12万元;临时困难救助150户421人次,发放救助资金39.35万元,大病救助39人,发放金额17.92万元,救急难3户发放2.4万元;高龄老人1290人,累计发放高龄津贴109万元,完成17户“适老化”改造施工申报和审核;孤儿3人,事实无人抚养儿童27人,累计发放抚养资金58.3万元;享受残疾人两项补贴1511人次,完成日间照料服务31人,为86名困难精神残疾人发放困难精神残疾人药费补助。
二是走好新时代群众路线。深化“一下三民”实践活动,建立“三张清单”四批,解决王家庄村一组、二组道路修复、金桥村金港还建小区电动车停车棚安装等民生事项33个;完成还建楼分配2100套,惠及群众1250户3000余人;深入推进资源服务平台“三下沉”工作,完成办件量37678件,其中线上办件量34450件,线下办件量3228件,无超时办件情况;扎实开展政务服务“三进”工作,开展帮代办活动20余次,服务企业员工900余人次,园区4家政务小站总办件量为858件,已办结858件,办结率100%,各类业务咨询600余件,发放各类宣传品3000余份;“政务服务帮帮团”累计开展上门帮代办活动15次,服务群众共计1300余人次。
三是实施文化惠民工程。坚持在服务质效、品牌创建上实现突破,农村电影放映384场,示范放映活动2场;开展各类文化惠民活动场100多余场次,惠及群众人5万余人次。其中,举办文艺演出20余场次、送文化进乡村、社区、校园24场次,体育活动20余场,开展各类讲座、展览、培训、市民教育等40余期。春光舞龙队荣获2024年中国龙狮公开赛二等奖,组队参加2024年黄石市社区广场舞大赛荣获大冶市一等奖、黄石市总决赛二等奖,罗家桥文化站获评全省乡镇(街道)特级文化站。
(六)坚持齐心协力、除险保安,平安建设持续巩固。
一是矛盾纠纷有序化解。开展普法、禁毒、反电诈宣传60余场,受众10000余人次;辖区登记在册吸毒人员620名、刑满释放人员292名、在矫社区矫正对象40人,精神病患者424人、艾滋病患者72人,均已建档立册,落实精细化管理服务措施;接待来访群众313批/593人,交办信访件
54件,其中初信初访化解36件;民情通等平台共受理信访件795件,已全部办结,按时签收率100%,按时办结率100%,满意率100%;发生非正常死亡事件40起,已成功调处38起;共有重点信访人42名、重点信访群体1个,已逐案逐人建立工作台账并落实专班包保,实行动态化管理;5月23日,国家信访局党组成员、副局长金艳丽等一行莅临综治中心调研,对我街道信访工作给予充分肯定。
二是安全基础有力夯实。打好道路交通安全风险化解“攻坚战”,对辖区县道、乡道、村道等进行安全隐患大排查,累计排查道路134条,总里程156.712公里,排查安全隐患16处,现已全部完成整改销号;先后投入56.5万元为辖区20个行政村安装交通提示牌带爆闪灯102套、交通警示牌
6块、警示柱10根、广角镜6套,安装各类减速带1724米、波纹挡板170.6米,拆装减速带3次,有力确保了交通领域安全;多措并举开展防溺水工作,发放告家长书5000余份、宣传资料10000余份,全面梳理辖区所有重点水域“四个一”的配备情况,及时补充完善,成立“四位一体”工作专班36个,巡查次数198次,排查隐患32次,发现隐患13处,已完成整改。
三是风险隐患有效整治。开展城镇燃气、农村危房、道路交通、人员密集场所、校外培训、消防安全及电动自行车等专项排查整治340余次,累计出动检查人员1760余人(次),检查餐饮门店及加气站897家(次),检复查生产经营单位1016家(次),下达现场检查记录176份,排查隐患619条,已整改完成565条;常态化开展烟花爆竹“打非治违”专项行动,共出动200余人(次),执法车辆34台(次),检查烟花爆竹零售店(点)85家(次)、烟酒副食杂货门店220家,查出无证和违法经营店铺24家,查出非法储存点1处,累计收缴鞭炮427.3万余响,立案5起,行政拘留5人。
(七)坚持夯基固本、勤练内功,党的建设持续深化。
一是理论武装不断强化。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织开展党工委理论学习中心组集中学习19次;依托街道社区学习驿站、劲佳包装有限公司学习驿站,深入开展学习强国APP进小区、进湾组、进商超、进企业活动210场,紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要任务,坚持“一月一主题”,组织36个村(社区)开展“首单宣讲”1880场,开展“国旗下微宣讲”进机关、进学校、进企业等活动4场,实现理论宣讲全覆盖。荣获大冶市宣传思想文化工作先进单位。
二是基层党建稳步提升。选优配强村(社区)“两委”干部,调整村(社区)党组织书记5人、村“两委”干部6人,聘用10名优秀青年为村干部助理,择优推荐63名农村青年为村后备力量;组建机关离退休干部职工党支部,实施“银龄增辉”行动;举办村(社区)“两委”培训班、社区“大讲堂”、“全岗通”培训班等4期,设立党员示范区73个,组织开展党员志愿者开展清洁家园行动、矛盾纠纷化解等活动32场;组建“银龄先锋”、“骑心向党”外卖小哥志愿服务队,结合暑期家园托管班开展红色宣讲、防溺水知识宣传等活动20余场。港湖村妇联执委工作案例被纳入省妇联专题培训教学案例。
三是廉洁建设走深走实。加强党纪学习教育,组织机关全体党员、各村(社区)党组织成员前往大冶市拘留所进行警示教育和集中观看警示教育片,36个基层党支部采取召开支部主题党日党纪教育专题学习的形式开展集中学习80余次;围绕中心工作开展监督检查18次,约谈15人次;坚持运用监督执纪“四种形态”,给予组织处理31人,工作作风明显改善;受理问题线索和信访件62件,已办结57件,立案26件27人,结案24件25人,其中给予党纪政务处分
25人,党内警告11人,党内严重警告5人,留党察看5人,开除党籍3人,取消预备党员资格1人,持续保持执纪反腐高压态势。
此外,我们的人大、政协、教育、卫生、妇联、工会、统战、团委等工作也取得新进展。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我街道发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是攻坚克难力度不够,重点项目征地拆迁工作进度滞后;二是少数干部作风不扎实,执行力有待提高。对此,我们要进一步加大工作力度加以解决。
二、2025年工作计划
2025年是实施“十四五”规划收官之年,我们将围绕高质量发展主线,聚焦服务保障、基层治理、经济建设、城区建管、民生保障、平安稳定等重点工作,奋力冲刺,为“十五五”开局打好基础。
(一)聚焦服务保障,助推经济高质量发展。强力推进征地拆迁。全面梳理征地拆迁遗留问题,强化组织领导、成立工作专班,针对每个遗留问题,制定攻坚措施和方法,加大攻坚力度、化解信访纠纷,特别是妥善处理好还建楼分配、过渡费发放等工作。计划完成净地交付不低于1500亩。全力突破项目建设。围绕打造东港沿线党建品牌示范带、口袋公园,开展污水空白区整治、旧城改造、泵站改造、文化广场提档升级,建设农田水利设施、高标准农田、农村四好公路等,不断积蓄高质量发展新动能。着力优化营商环境。加强对包保企业的走访,积极与市发改、科信、商务、统计等部门的沟通协调,为企业提供政策咨询、项目申报、市场开拓、人才培养等服务,推动企业转型升级、创新发展;探索企业及职工真正需求点,根据实际新建政务小站,提供更多便民利企服务。
(二)聚焦基层治理,筑牢高质量发展根基。统筹推进小区综合治理。优化调整居民小区(网格),深化“网格党支部+自治管理委员会+物业”联动机制,积极回应社区治理需求和居民群众诉求。特别是大力推行综合执法进社区,着力解决违法搭建、噪音扰民、人居环境差、飞线充电、不文明养犬、停车难等问题,将综合执法逐步向小区下移和延伸,从末端执法向前端服务转变,促进文明提升常态长效,不断增强居民的幸福感与获得感。用好用活共同缔造。坚持常态化入户走访联系群众,找准群众需求;进一步优化治理单元,聚焦群众身边的小事、实事,找到群众共同的利益点和兴趣点,形成利益共同体,让群众参与进来,把群众组织起来;因势利导建好机制,通过建机制增强群众组织的稳定性和持久性,实现群众的事群众说了算,湾组的事全过程运用“五共”方法步骤。
(三)聚焦农业农村,加快推进乡村振兴。保障粮食安全。抓好惠农政策宣传、种植任务分解,挖掘一切可利用的耕地资源,强化示范带动,最大限度发挥专业合作社、种粮大户等主体作用,全力完成各项种植生产任务;在桃花、下袁等粮食垦区以水稻配套油菜,全年种满种足,对山边田等水源条件不好的地块种植玉米、红薯、芝麻、花生等耐旱粮油作物,实现全域种满种足,确保完成2025年粮食种植任务。发展农业产业。全面评估产业基础、资源禀赋、市场需求和发展潜力,制定符合我街道特色的产业发展规划;举办农村实用人才技术培训,引导和支持致富能人、创业人才回乡创办农业产业经济实体;推进技术创新和模式创新,推动传统农业向现代农业转型,发展农产品深加工,提高附加值,形成完整的产业链条。巩固脱贫攻坚成果。认真贯彻落实中央、省、市关于巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关精神和重要政策,不折不扣抓好各项工作落实,继续做好防返贫动态监测和帮扶工作、大数据核查和驻村工作队管理工作;主动对接辖区园区企业拓宽脱贫群众就业渠道,同时做好“雨露计划”“小额贷”和“三业”奖补政策申报工作,促进脱贫群众就业增收,守牢不发生规模性返贫底线。
(四)聚焦人居环境,努力提高生活品质。落实落细文明创建常态化管理。按照“三定、四有、五到位”的要求,始终保持高压态势,及时整治违规现象,建立完善的常态化管理机制,进一步规范街道“十乱”现象、门店经营秩序、提高居民文明素质,为即将到来的文明创建复查工作做好准备;持续推进“清洁家园”行动。常态化开展督导检查,进一步压实责任,指导各村对反馈问题举一反三抓整改,督导各村整合资源,运用共同缔造理念,发动群众,让群众广泛参与进来,营造“环境整治人人有责、人人参与”的良好氛围,形成齐抓共管的工作格局,推动人居环境整治工作向纵深推进,常态长效。切实履行环境保护责任。配合相关部门继续推进空白区生活污水管网改造工程建设,在“三秋”重点禁烧时段为9月至11月,实行全区域、全天候管控,做好秋冬季烧荒的隐患排查和焚烧荒草、焚烧垃圾的管控工作。
(五)聚焦民生福祉,保障社会和谐发展。积极落实惠民政策。完善城乡低保、五保政策的落实,进一步完善、规范低保、特困保申请、公示、审批、监管程序,全面推进“一纸承诺型社会救助”,确保动态管理,做到应保尽保,应退进退;切实解决弱势群体存在的治病、临时生活困难,按照救助程序,对于符合救助条件的特困户及时给予帮扶救助。持续推进文化惠民工程。聚焦补足群众在文化生活方面的“短板”,紧紧围绕提升群众文化生活满意度目标,全力打造文化惠民系列工程,提升群众精神满意度。组织罗家桥街道“共同缔造”文艺宣传小分队深入各村、社区进行巡回演出;开展“我的村庄故事”演讲比赛,继续深入发掘本地文化,擦亮阅读品牌,讲好罗家桥故事。
(六)聚焦平安建设,全力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解。认真排查各类安全和治安隐患,及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题,从源头上减少信访问题、矛盾纠纷的发生;坚持问题导向,严格落实党工委班子成员值班接访、带案下访、包案约访制度,对重点信访人、信访事项、信访积案开展“清零”行动;对重点人员严格落实“五包一”工作责任,日常通过包保干部与重点人员见面等方式,及时掌握重点人员、群体思想动态。守牢安全生产底线。针对性地开展应急知识宣传“五进”活动,组织好安全生产宣传,增强群众的防灾意识知自救互救能力;加大对街道各行业领域特别是森林防火、征地拆迁、道路交通、农村自建房、城镇燃气等重点领域安全隐患、不稳定因素的排查力度,切实保障人民群众生命财产安全。
(七)聚焦党的建设,持续强化党建引领。强化政治理论学习。深化对习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,开展街道党工委理论学习中心组集中学习12次,确保学习成果转化为工作实践;结合中秋节、重阳节等开展文艺宣讲活动,加强党的创新理论武装群众工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。强化基层党组织建设。加强党员教育管理,组织开办村(社区)“两委”干部培训班、村干部助理培训班、无职党员培训班、流动党员培训班,提高党员政治素养;持续打造“两新”特色,完善“双向服务”激励机制,创新小哥参与基层治理模式,搭建“小哥议事会”平台;打造新时代老干部工作亮点,充分发挥离退休干部党员的政治经验和威望优势。强化党风廉政建设。始终紧盯违反中央八项规定精神问题、群众身边不正之风和微腐败问题、不担当不作为等问题,严厉查处各类违纪违法案件;开展纪律检查不少于6次,发现问题、督促整改,对典型问题进行通报批评,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早、抓小、抓预防,让“红脸、出汗、咬耳、扯袖”成为常态。