2022年,我街道在市委、市政府的领导下,按照大冶市法治政府建设要求,认真开展法治政府建设的各项工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,进一步推进法治政府建设。现将我街道2022年法治政府建设工作情况报告如下:一、总体情况
2022年,我街道在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕《法治政府建设工作要点》,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设,为促进全处经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。2022年,我处在法治政府建设中严格依法履行职责,未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。 二、主要工作和成效
1.强化组织领导,推进法治政府建设。一是落实法治政府工作责任,根据人员变动,及时调整法治建设领导小组,成立了以党工委书记、办事处主任为组长,党工委班子成员为副组长,各村(社区)党组织书记、各部门单位负责人为成员的法治建设领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责法治建设工作的组织实施和督促检查。二是完善法治政府建设工作自查机制,将法治政府建设工作列入党工委会议议程,每季度听取由领导小组办公室关于法治政府建设工作的情况汇报,不断完善法治政府建设工作的各个环节。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高行政执法人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。2.依法履行行政职能,科学开展行政决策。今年,在法治政府建设中,我街道以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善《罗家桥街道重大事项决策制度》,在行使重大决策中及时做到征求专家意见,广泛听取意见,街道领导班子集体议事,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。2022年,我街道无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
3.强化制度建设,提升行政执法效能。一是加强行政执法证管理,为确保行政执法单位依法依规行使职能,重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任,积极组织行政执法人员参加行政执法证考试。二是全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法配套制度,提升行政执法效能;依法对应当集体讨论决定的行政执法事项,经街道党政领导班子集体讨论决定并记录存档;对行政执法主体作出行政处罚决定的,按规定做好备案工作;严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范公正文明执法,建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序,规范行政执法文书。落实行政执法队伍学习制度,制定执法队伍培训方案,加强培训和管理,定期开展教学活动,有效提高了执法队伍的整体素质。
4.强化队伍建设,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。行政执法部门围绕我街道中心工作,积极开展各类法律讲座活动,工作人员均能参与关联度高的专业法律学习,行政执法队伍整体素质有了很大提升。一是落实领导干部和公职人员学法制度,建立了党工委中心组学法制度和学法计划,定期研究法治政府建设、依法行政工作,举办领导干部学法培训班,提高领导干部、村居干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是积极参加、组织学法培训班,强化行政执法队伍。今年结合普法学法考试,干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等,及时加强了我街道干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进街道工作奠定了扎实的基础。 5.加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系;二是大力提升“网格化”服务管理水平,构建街道村组三级网格体系,以“小网格”推动“大治理”;三是大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;四是大力规范信访维稳工作秩序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。6.深入开展法治宣传教育,提升公民法律素养。一是全面落实普法责任,落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施“法律六进”活动,抓好青少年、外出务工人员及边远农村、企业普法宣传教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治市的浓厚氛围,深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。一年来,利用“4.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点,我街道组织平安办、司法所、中心戒毒中心、城管执法大队等部门在我街道开展法治宣传教育活动共计10余次,通过发放宣传材料,接受现场咨询等方式,向群众宣传法律知识,派发传单、宣传手册以及宣传提袋7000余份。 8.推行政府法律顾问制度,强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则,推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。9.依法强化行政监督,加强行政组织保障。我街道及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党工委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入街道内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。 三、存在问题和不足 2022年,我街道推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强;四是法治宣传工作有待完善,法律进机关、进企业、下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。 四、下一步工作打算下一步,我街道将以认真贯彻党的二十大精神为统领,按照“四个全面”部署要求,深入开展法治政府建设工作,提升我街道依法行政能力,促进我处经济社会事业更好更快发展,为街道经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
一是加强法治政府队伍建设,保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法治工作,打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍,不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训,提高人员队伍的整体素质,进一步提高依法行政的意识和水平,进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性。
二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。
三是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
四是进一步加强行政执法人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。