2023年工作总结
2023年，我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作严格按照上级要求，扎实推进各项任务开展，圆满完成了工作目标任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实的基础。现就全年工作开展情况进行总结：
一、基本情况
2015年通过精准识别，全镇共有脱贫户451户919人，脱贫村7个，已全面完成了脱贫出列任务。截至目前我镇共有监测户60户199人，其中未消除风险监测户44户136人（突发严重困难户24户81人，边缘易致贫户18户50人，脱贫不稳定户2户5人），已消除风险16户63人（脱贫不稳定户2户7人，边缘易致贫户5户18人，突发严重困难户9户38人），无易地扶贫搬迁户。
二、工作措施及成效
（一）开展防止返贫动态监测和帮扶工作
一是2023年我镇按照市级相关要求，对我镇脱贫户、监测户、一般农户进行了一次全覆盖大排查，聚焦重点对象，特别是加强对遭受突发事故、重大疾病人群的关注，及时发现存在返贫致贫风险的农户，做到摸排不落户、不掉人，为确保集中排查工作保质保量完成到位，我镇召开专题培训会，对各村、工作队进行专题业务培训，会后下发培训课件及工作指南，要求各村对参与排查的村干部及网格员分类开展业务培训，确保实现参与集中排查的工作人员培训全覆盖，此次共完成排查总户数9374户，其中一般农户8875户，脱贫户453户，监测户46户。
二是根据《大冶市脱贫人口万元增收行动实施方案》要求，制定完善人均年纯收入万元以下特别是8000元以下脱贫户、监测户一户一档、一户一策，为低收入困难家庭制定切实可行、精准有效的帮扶计划和帮扶措施，确保档案信息填写规范、真实准确，帮扶计划精准有效，增收明显。对未消除风险监测对象进行精准帮扶，及时落实针对性帮扶措施，解决实际困难，开发增收途径，及时消除风险。通过工作队例会等方式对防贫保、脱贫人口人身意外险、农民零工意外险政策进行宣传，督促村帮助符合条件的农户及时申报，并跟踪落实保险赔付进度。
三是对于脱贫户及监测户，我们落实常态化摸排要求，每月开展一次入户走访，及时掌握最新情况，了解生产生活动态，帮助解决现实困难和问题。坚持实事求是的原则，严格按照摸底-评议-公示-确认的程序，对“三类对象”做到“及时发现，及时纳入，及时帮扶”。对家庭情况基本稳定的监测对象及时按照初拟对象、入户评估、民主评议公示、乡镇审核、确定公告、系统标注等规定程序进行风险消除。经市级确认，2023年脱贫户自然减少22人，自然增加7人，监测户自然增加0人，减少4人。新识别突发严重困难户11户37人，边缘易致贫户5户16人，消除风险监测户15户58人。
（二）统筹推进各类问题整改
今年以来，根据大冶市相关文件要求，我镇高度重视，主动认领省反馈大冶市后评估问题3个方面13个问题、大冶市2022年度巩固脱贫成果存在的短板弱项3个方面11个问题、国家对湖北省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的5个具体问题，自查认领的1个共性问题和中办、国办《通报》指出的3个问题。迅速研究部署，成立工作专班，制定整改工作方案及问题责任清单，现认领问题已全部整改完成，对于需要长期坚持的，已建立长效机制，持续巩固整改成效。
我镇持续强化责任意识，紧盯整改成效，持续压实整改责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好各类反馈问题整改成果，把各级反馈的意见和建议落实在行动上，以落实反馈意见整改工作为契机，高标准严要求推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
（四）加快推进财政衔接资金项目建设
根据《关于做好2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目申报工作的通知》要求，我镇迅速摸底，严格按照村级申报，镇级审核，市级审定公示相关程序，确定我镇2023年度实施财政衔接资金项目入库项目，根据大冶市实施乡村振兴领导小组办公室《关于下达大冶市2023年度（第二批次）衔接资金项目实施计划的通知》、《关于下达大冶市2023年度（第四批次）衔接资金项目实施计划的通知》、《关于下达大冶市2023年度（第五批次）衔接资金项目实施计划的通知》文件内容，共批复我镇2023年度实施财政衔接资金项目6个，其中产业项目5个，基础设施项目1个，资金总规模383.03万元，现我镇所有项目均已完工，均已根据市级奖补文件将奖补资金拨付到位。同时对照《大冶市衔接资金项目管理一本通》文件要求公示到位，设定绩效目标，进行细化量化，主要包括数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等指标，规范填写项目绩效目标表，建立完善项目台账。
（五）做好2022年度衔接项目资产后续管理工作
根据《大冶市实施乡村振兴战略领导小组办公室<关于做好2022年度衔接项目资产后续管理工作的通知>》要求，参照《大冶市扶贫项目资产后续管理细则（试行）》（冶政办发〔2021〕41号）文件要求，我镇按照“资金找项目，项目找资产”的流程，对2022年度使用的各级财政衔接资金、驻村帮扶和社会捐赠资金投入形成的衔接项目资产进行清查、确权、登记，共摸排大冶市2022年度各级财政衔接资金投入项目23个，2022年度驻村帮扶资金190.04万元，2022年度衔接项目资产资产登记共33个，资产原值418.2167万元，其中经营性资产13个，资产原值188.9192万元，公益性资产20个，资产原值229.2975万元。
（六）扎实落实各项政策
一是全面落实教育帮扶政策。通过“抓两头”(即学前教育、高等教育)、“带中间”(即义务教育、中职教育)，实现教育帮扶政策全覆盖。我镇加大政策宣传力度，开展逐户逐生“拉网式”核查，确保各项教育政策落实到位。加强脱贫户学生就读信息跟踪管理，实行跟踪到人，跟踪到各个年级、各个教育阶段。2023年春季“雨露计划”享受补助资金33人，教育帮扶率达100%。二是全面落实健康帮扶政策。我们对全镇脱贫户进行免费体检，摸清基本情况，建立健康档案并签约家庭医生，确保健康帮扶落实到人、落实到病。实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，确保救治对象方便快捷地享受到各项医疗保障政策待遇，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算，全镇脱贫户参保率100%。全镇现有村级卫生室17个（刘桥村、刘仁八村无卫生室，金柯村和郑沟村合作办医），配备村医43人，卫生室达标率100%。三是在住房安全保障上，全覆盖排查过程中并未发现脱贫户和监测户的住房问题，均居住安全住房；四是在饮水安全保障上，我镇水量充足，水质达标，符合饮用标准，取水用水方便，群众饮水安全得到保障，不存在饮水安全方面的问题。五是外出务工补贴政策。有劳动力的脱贫户和监测户通过积极就业、发展产业、自主创业等方式取得稳定收入，今年申请三业奖补252户252人，根据《大冶市2023年农业特色产业帮扶项目奖补方案》要求，我镇申报特色农产品示范基地项目2个，为鼓励脱贫户(监测户)自主创业创办种、养、加等经济实体,提升“造血”能力，实现致富增收，申报脱贫户（监测户）自主创业项目30个，奖补资金2.428万元，脱贫户和监测户外出务工申请一次性交通补贴39人。
（七）严格抓好工作队管理
一是加强业务学习培训。坚持把习近平总书记重要讲话精神和中央、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，作为驻村工作队成员和村支部书记日常学习和培训的重要内容，全面提升政策水平和业务能力。
二是强化驻村工作管理。严格执行驻村工作队管理制度，继续落实定期工作提示和每月工作例会制度，加强对各驻村工作队的督导监管，提高工作队村级事务决策的参与度，协助村级开展相关工作，同心协力助推乡村振兴事业发展。
三是督促提升服务水平。结合党史学习教育和“思想破冰、引领发展”主题活动，引导驻村工作队压实工作责任，强化帮扶举措，开展“我为群众办实事”、“一下三民”、“共同缔造”等实践活动，进一步提高为民服务能力，切实提升帮扶实效。
四是规范开展工作考核。按照要求扎实开展驻村帮扶工作考核，加强工作队的考核、激励和问责机制，强化考核结果运用，压紧压实帮扶责任，根据《中共黄石市委农村工作领导小组关于印发<黄石市驻村工作考核办法(试行)>的通知》要求，我镇对照文件考核内容，对全镇驻村工作队进行了季度考核及年度考核，同时根据《关于做好全市2021-2023年度驻村期满考核工作的通知》要求，对全镇驻村期满两年的11个驻村工作队长（第一书记）、21个工作队员进行了考核，镇乡村振兴办根据个人总结、述职评议、实地考核、综合评定等程序，对照驻村第一书记（工作队长）和工作队员考核指标，逐项评分，同时将实地考核分数与个人两个年度考核成绩、日常表现、暗访调研等情况相结合，进行综合评估，形成了考核结果。
2024年工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接意见精神，把防止返贫放在重要位置，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化返贫监测预警，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，培育乡村振兴发展的新动力，让广大农民过上更加美好的生活。
（一）持续巩固拓展脱贫成果。对脱贫户保持现有帮扶政策总体稳定，确保稳定长效脱贫。持续加大对脱贫户及监测户的动态监测和帮扶，强化对“三类对象”的关注力度，掌握生产生活动态，聚焦重点对象，特别是加强对遭受突发事故、重大疾病人群的关注，及时发现存在返贫致贫风险的农户，做到摸排不落户、不掉人；对于脱贫户及监测户，我们落实常态化摸排要求，每月开展一次入户走访，及时掌握最新情况，了解生产生活动态，帮助解决现实困难和问题。
（二）强化驻村工作队职责，充分发挥帮扶作用。镇乡村振兴办负责管理工作队的日常工作，各驻村工作队要整合各方力量，利用本单位的资源，帮销农产品、推荐就业等帮助脱贫户发挥内生动力。认真履行各项职责，坚持“五天四夜”，杜绝“走读现象”。要帮助驻点村制定发展规划，帮助本村找准发展项目，落实好帮扶措施，提高村集体经济收入。
（三）强化项目资金管理，提高使用效益。进一步完善财政衔接资金和项目管理制度，建立完善财政衔接资金项目信息公示制度，坚持做到专款专用，强化财政衔接资金项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高资金使用效益，根据大冶市《关于开展2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的通知》要求，严格把关2024年项目库建设，提高项目库中产业项目占比，将资金用到实处。
（四）因户施策，做好监测对象识别帮扶工作。进一步明确监测对象和范围，规范纳入方式和程序，强化针对性帮扶，对于家庭出现严重困难的，做到“应纳尽纳”，杜绝“体外循环”。对于纳入的监测对象，按照“缺什么补什么”的原则，精准分析返贫致贫原因，根据监测对象发展需求和能力，分层分类落实针对性帮扶措施。采取“一户一档”、“一户一策”的办法，落实已出台的各项扶持政策措施，逐户逐项进行帮扶。由镇村干部、驻村干部等作为监测联系人，做好跟踪回访，掌握监测对象家庭情况变化，确保帮扶工作落到实处。
（五）做好乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将脱贫攻坚成果转化为乡村振兴发展的基础，加强衔接，相互促进。乡村振兴和美丽乡村建设的资金投入、项目安排、政策举措，要聚焦出列村、脱贫人口和监测户，持续推动经济社会发展，改善群众生产生活条件。
