灵乡镇法治政府建设2023年度报告
2023年，我镇在市委市政府的坚强领导和市委依法治市委员会的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，强化法治政府建设理念，加强法治宣传教育，规范行政权力运行，为全镇经济社会发展营造良好法治环境。现将法治政府建设年度情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加快转变政府职能，有效提升政府公信力和执行力
深入推进“放管服”改革，推进完善“一网通办”，在村（社区）大力推广网上受理、掌上办等服务。加强政务服务中心建设，统一归集处理社保、民政、卫计、国土、残联等事务10230件，办结10230件，接受群众电话咨询和现场咨询495件。办结“民情通”统一诉求平台转交办件272件，电话反馈件295件，打通服务群众的“最后一公里”，降低群众办事成本。深入开展行政权力公开透明运行工作，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和公开目录，定期发布政务信息。全面落实重大行政决策程序制度，贯彻落实政府法律顾问和一村（社区）一法律顾问制度，落实重大决策合法性审查制度、政府合同法律审查制度，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
（二）严格规范公正文明执法，提升执法水平
一是严格落实上级关于行政执法体制改革的决策部署，整合行政执法工作，理顺下放职权的法律关系，按法定程序实施综合执法，深入推进综合行政执法体制改革。二是全面推行行政执法“三项制度”，严格执行执法公示制度、执法全过程记录规定、重大行政决定执法审核制度，规范事前、事中、事后公开机制，积极主动向社会公开执法信息，接受监督。2023年，灵乡镇综合行政执法大队共办结行政处罚案件22宗，公示率达到100％。三是严格落实“回头看”，定期开展案卷自查自评工作，以评查促规范、以规范提质效，迎接市直各部门执法评查6次。
（三）谱写“八五”普法新篇，营造浓厚法治环境
按照八五普法规划要求，我镇及时制订了2023年度普法责任清单，督促各村采用LED电子显示屏、宣传栏等形式定期开展法治宣传活动，围绕“民法典宣传月”等重要时间节点开展系列活动，全年累计开展法律“七进”活动70次，组织开展村（社区）“法律明白人”培训1次，实现重点企业、重点村、重点学校、重点人群全覆盖，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
（四）助力企业合规建设，赋能法治化营商环境
坚持依法分级分类监管，建立包容审慎监管机制，落实“巡查+提醒+约谈+执法”监管模式，全面推进柔性执法。聚焦企业需求，以“公共法律服务进园区”为突破，通过“坐诊服务+送法上门”相结合的模式，积极组织法律顾问团队开展法律咨询、普法主题宣传、上门走访、法律体检等活动，延伸公共法律服务触角，为企业合规建设提供精准的法治支撑。
（五）完善矛盾纠纷化解机制，打造多元化解新格局
充分运用人民调解委员会、公共法律服务站、第三方调解机构等多方平台，最大程度化解矛盾纠纷。2023年，灵乡镇结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，用好用活“共同缔造”理念，充分发挥“五老”作用，着力构建“湾组——村（社区）——综治中心”三级联合调解工作机制，全年累计受理群众来访22件，成功化解22件，阳光信访平台办理案件461件，化解率100%。灵乡镇人民调解委员荣获黄石市“十佳人民调解组织”。
（六）依法接受制约监督，确保行政权力规范透明运行
围绕执法重点领域邀请人大代表、工商联代表等社会力量参与执法监督，认真接受人大、法院等部门的监督，提升执法透明度。2023年，收到黄石市中级人民法院司法建议书1份，灵乡政府党委高度重视，认真学习并加以改进，及时将相关情况予以反馈。2023年，灵乡镇无关于行政不作为的有效投诉。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况
一是加强组织领导。成立书记、镇长为双组长的工作领导小组，坚持做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全面压紧落实班子成员“一岗双责”，把法治建设和普法教育纳入年度计划，2023年党委会听取工作汇报4次、召开调度会4次，及时解决疑难问题，全面统筹推进法治政府建设。
二是完善相关制度。坚持领导干部带头学法，运用党委理论学习中心组、干部微论坛、“智慧普法依法治理云平台”“学习强国”等平台加强习近平法治思想和相关法律法规的学习，并积极组织参加相关考试，参考率和及格率都达到100%。定期组织开展法治教育培训及学习研讨活动，提升干部群众的法治素养和法治意识，增强广大党员干部依法办事的自觉性。
三是坚持依法决策。进一步健全依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大行政决策合法性审查机制，依法履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。聘请专职法律顾问，构建政府法律顾问体系，依托律师专业力量推动依法行政工作，邀请法律顾问积极参与行政诉讼、行政复议以及行政调解等工作。2023年，法律顾问对依法行政和法治政府建设提供专业法律意见建议15次。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加全国统一执法证考试，确保考试合格后持证上岗、亮证文明执法，目前灵乡镇持证执法人数累计达17人。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
在法治政府建设工作中，我们也面临一些问题和不足：一是法治观念还不够深入人心，有的党员干部对法律法规的理解和应用还存在盲区；二是法治宣传教育工作不够深入、不够系统，需要加大力度；三是乡村基层法律服务体系建设还不够完善，需要进一步加强；四是行政执法规范化建设需要进一步加强。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年度，我们将进一步加强法治政府建设工作力度：一是深入学习贯彻习近平法治思想，不断在理论和实践的结合上取得新进展；二是加强依法行政意识和能力的培养，提高全镇干部职工依法行政的意识和能力，加强执法队伍素能建设；三是大力营造法治化营商环境，常态化送法进企业；四是加大法治宣传教育力度，严格落实领导干部学法制度，充分运用多种载体，及时普法释法，在辖区范围内营造尊法学法懂法用法的浓厚氛围。
灵乡镇人民政府
2024年3月4日
