茗山乡“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年
行动实施方案（2020—2022年）
为补齐我乡城镇发展短板，全面推进乡村振兴，打造美丽茗山，根据《市人民政府办公室关于印发大冶市“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案（2020—2022年）的通知》（冶政办发〔2020〕40号）文件精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、主要目标
从规划设计、公共环境、公共服务、基础设施、城镇风貌、产业发展、治理水平等七方面入手，全面提升我乡生产、生活和生态环境质量，力争通过三年努力，我乡达到干净整洁有序的要求，形成配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽乡镇。
二、组织领导
组 长：朱勇强
副组长：张世磊、曹亚国、朱忠炯、罗 旭、方英生、柯 擂、石贤猛（常务）
成 员：胡海明、胡兴明、黄海清、袁敦禄、鲁敦云、
丁佳佳、张志斌、张丙龙、於祥友、胡晓军、左子军、熊 林、各村支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在乡城建办，由张志斌同志任办公室主任。
三、工作任务
1、加强规划设计引领。坚持“市级统筹、乡镇主责、部门配合”原则，按照政府、公众、设计单位共同缔造的要求，结合我乡特色与实际，科学编制美丽城镇建设三年规划（方案），突出规划引领，加强我乡整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计，逐步对我乡29个行政村全部实施规划设计。
2、加强公共环境治理。一是加强垃圾治理。合理配置垃圾桶、垃圾箱等环卫设施，配齐垃圾转运车辆、完善垃圾压缩中转站等转运设施。开展垃圾清理专项攻坚行动，全面整治镇区主次干道、集贸市场、公园广场、背街小巷、各村房前屋后、庭舍院落等重点区域环境卫生。健全日常保洁机制，加大重点区域保洁力度，做到垃圾日产日清，积极开展生活垃圾分类。二是加强我乡污水收集管网运行维护管理，加强已建成管网排查整改和完善接户管网建设，污水管网逐步向镇区周边村庄延伸，在已接2129户的基础上逐步完善建设污水管网接户数，严格雨污分流，提高生活污水收集处理率，提高进水量、进水浓度和出水达标率，做到镇区无污水直排口。三是整治镇区秩序。定期开展专项整治行动，依法整治拆除私搭乱建和违法建筑，以房前屋后、背街小巷、集贸市场等区域和公共空间为重点，全面整治乱堆乱放现象，整治经营秩序，规范沿街商铺空间秩序，清理沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施，整治道路及沿线店铺违规占道堆放、占道经营、占道设摊等现象。整治交通秩序，加强道路交通秩序管理，重点整治镇区道路车辆乱停乱放等行为。
3、完善基本公共服务。统筹公共服务设施布局，加快教育、医疗、养老、文化、体育、车站等公共服务设施建设，有序建设和完善便民服务设施，推进适老化设施配套建设。提档升级优质教育、医疗卫生和养老服务设施建设，完善公共卫生服务及疾控体系，推动公共服务向农村延伸。目前福利院已基本建设完成，加快建设三级客运站及创森小游园广场，进一步完善我乡基本公共服务。
4、完善基础设施。一是完善交通设施，贯通主干路，打通断头路，对镇区路段进行提档升级，拓宽刷黑镇区路面，完善镇区路网。修缮破损路面，硬化刷黑通村通组路面，改善主干路面。合理划定停车范围，增加停车泊位，建设公共停车场。完善平交路口指示牌、警示牌、消防栓等设施建设，重点整治车辆乱停乱放行为。二是完善市政设施，统筹各类市政管线敷设，完善供水、排水、污水、供电、燃气、通信、公厕等设施及管网建设。加强自来水设施建设，提升供水质量，在2021年前完成镇区及旅游路路灯亮化工程，保障群众出行方便安全。三是提高防灾减灾能力。加强防灾减灾体系建设，增强灾害防御预警及救助安置能力。加强防洪排涝设施及消防队伍建设，完善消防设施配置，严格落实重大建设工程、生命线工程抗灾设防要求。整治提升公共活动场所防灾减灾能力，确保学校、医院、超市等人员密集场所达到安全防灾标准。
5、加强城镇风貌传承。一是传承传统风貌，加强历史文化资源普查、保护传承与科学利用。通过地域风貌特色、历史底蕴、文化脉络的研究和整理，打造有内涵的小游园、有记忆的街区、有故事的小镇。二是规范横幅悬挂、衣物晾晒等行为，加强违规广告牌清理。三是打造杨桥旅游景点。采用微改造、微更新方式，加强重要街区、重要地段和重要节点的环境整治和建设。积极打造美丽民居、美丽院落、美丽街区。
6、强化产业发展。支持乡村产业，统筹城乡产业布局，推动镇村联动发展，巩固拓展脱贫产业发展成果，推进乡镇地域产业集聚，因地制宜培育多元融合主体，发展多类型融合业态，加快提升传统产业，提高现代农业发展水平，支持乡贤回归创业。
7、加强治理水平。一是建立长效管理机制。以乡容乡貌、环境卫生、城镇秩序为重点，推行社会化、专业化的管理模式，日常执法联防巡查制等管理制度，建立综合参与机制。二是提升社会治理体系和治理能力建设。坚持党建引领，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进城市综合管理和执法向基层延伸，加强基层站所队伍建设，发挥乡镇服务带动乡村振兴作用，促进基层社会治理体系和治理能力现代化。
四、实施步骤
1、统筹谋划、建立机制（2020年9月—11月）。对照“七补齐”工作内容，制定“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动工作方案，列出项目清单，强化宣传引导工作。
2、分类推进、全面实施（2020年11月—2022年6月）。按照市级统筹、乡镇为主体的原则，组织推进“擦亮小城镇”行动，开展公共环境综合整治，达到干净整洁有序。下一步将加快补齐公共服务、基础设施、城镇风貌、产业发展、治理水平短板，达到美丽城镇标准。
3、巩固提升、提升品质（2022年6月—12月）。总结工作开展经验，完善工作推进机制，建立健全长效管理制度，提升治理水平，促进美丽城镇建设提档升级，接受市政府组织的行动开展情况综合评价。
五、保障措施
1、强化组织领导。成立工作专班，制定工作方案和年度实施计划，做到有目标、有任务、有措施、有考核。专班负责具体组织实施，统筹协调推进，成员单位要各司其职，履职尽责，把各项工作落细落地落实，确保取得实效。
2、强化宣传发动。充分发挥广播、电视及新媒体等舆论引导作用，调动基层干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、共治、共享建设美好家园的良好氛围。
3、推进责任落实。专班成员单位要根据责任分工，加强服务管理和技术指导，培训基层队伍，及时总结经验，推广优秀案例和做法，不断巩固提升行动成效。要引入竞争评比与考核评分机制，建立完善综合评价体系和考核奖惩机制，对各成员单位实施情况进行综合评价，积极推进个成员单位责任落实到位。
4、强化建章立制。要逐项建章立制，实行“五包”（包卫生、包绿化、包市政公用设施、包建筑物容貌、包秩序）、“五不准”（不准乱倒垃圾、不准损坏树木、不准乱贴乱画、不准私摆乱放，不准店外经营）责任制，依托综合治理、市场监管、综合执法、便民服务平台，建立健全现代城镇管理体系。
