一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下聚焦“八大行动”，以“拼抢实”的状态和作风，真抓实干、攻坚克难，各项工作迈上新台阶、取得新成效。全镇财政收入完成5013万元，固定资产投资完成8.5亿元，规模以上工业总产值完成7300万元，社会消费品零售总额完成1800万元。我镇成为大冶首批创新型乡镇示范镇，被评为大冶市项目攻坚工作先进集体，殷祖古建入选全省十大劳务品牌。同时，“殷祖白茶”被列入大冶市区域公共品牌，在第25届中国（武汉）茶叶博览会上荣获“特别金奖”。
一年来，我们踔厉奋发、靶向攻坚，镇域经济在齐心协力中稳步推进。在盘活和引进中做文章，全力发展镇域经济，为全镇高质量发展提供有力支撑。招商引资效益显著。千方百计克服因疫情造成的税收下降影响，招商引税4家本土古建企业落户殷祖，新增税收2000万元。成功签约“茶旅融合”项目、金属仿古构件加工项目、聚合顺古建材料项目、居美家扩产增能项目、民传古建扩建项目、枫硕古建材料生产等6个工业类项目，我镇招商引资工作在大冶同类乡镇中排名第一。项目建设迸发动能。大力支持古建产业做大做强，推动古建产业链延伸，盘活东豪碳酸钙项目闲置土地40亩，引进湖北精盛园林古建公司，实现当年签约、开工、投产。鼎力超细钙粉一期项目开工投产。全年征地109亩，为聚合顺、古城生态项目的落地提供要素保障。文旅产业加速发展。围绕北山头古樱花健身步道、南山头革命纪念馆、江畈黄三房湾、五庄徐太古村湾、太婆尖生态茶园等景点，打造以红色文化、绿色生态、古建民俗等为主体的精品乡村旅游路线，推进“农林旅”“农文旅”融合发展，积极构建全域旅游新格局，努力争创“湖北旅游名镇”。
一年来，我们统筹兼顾、转型发展，乡村振兴在蓄势赋能中全面推进。坚持把乡村振兴战略作为重要抓手，高规格谋划、高标准推进、高水平建设。农业生产稳产稳收。坚持粮食安全党政同责，粮食种植3.64万亩，同比新增0.48万亩。在遭遇历史罕见高温干旱天气条件下，粮食总产量1.5万吨，粮食总产与上年基本持平。有序推进荒地利用，整治撂荒地1244亩，引导农民复耕复垦，实现应种尽种。白茶产业蓬勃发展。坚持巩固殷祖白茶全市主导地位，投入170万元高标准建设茶叶苗圃基地50亩，开荒太婆尖老茶园400亩。整合市镇两级财政奖补资金366万余元，新植白茶1000亩，新建茶园16个，实现所有新植茶园水源、电力、喷灌等基础设施全覆盖。脱贫成果不断巩固。严格落实“四个不摘”要求，对全镇451户983名贫困人口和37户126名“三类对象”人群实现驻村帮扶全覆盖。争取项目资金660余万元，市级公益性岗位95个、村级光伏公益性岗位46个，安置136名困难人口就业。我镇朱铺、花市两村代表大冶市顺利通过省脱贫攻坚后评估考核验收，因脱贫攻坚成绩突出，我镇被黄石市委市政府记功嘉奖。
一年来，我们狠抓治理、协调推进，城乡面貌在提档升级中持续改善。我们注重长效，强化同防同治、统筹联动，全面推进人居环境提档升级，城乡面貌实现新改观。基础设施提档升级。新建农村公路5.51公里,提档升级1.9公里，修复重大破损公路2.53公里，常态化养护84.57公里。对全镇路灯进行大摸底，修缮问题路灯623盏，确保村湾路灯应亮尽亮。完成塘下村、花市村电网改造，推进花市村、塘下村、洪口村、江畈村、赤山村等村自来水进村入户工程。投入1300余万元开展南山村红色美丽乡村建设，推动基础设施全面提档升级。文化生活不断丰富。依托村级文化阵地，开展“送书下乡”“晒书节”“文化进万家”等活动，引导群众积极参与文化建设，让文化成果全民共享。我镇运动员章莹为国争光，在世界残疾人田径大奖赛上夺冠，我镇2户家庭荣获“大冶最美家庭”，5户家庭荣获大冶市“十星级文明户”。共同缔造深入人心。围绕共谋、共建、共管、共评、共享总路径，结合“一下三民”和政协“一线协商·共同缔造”行动，发动社会各界力量，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，积极探索和完善共同缔造方式方法。全镇入选市级试点2个，乡镇统筹试点6个，努力打造具有殷祖特色的“美好环境与幸福生活共同缔造”示范湾。江畈村黄三房湾在市级拉练评比中获得全市第2名。
一年来，我们全域推动、全面巩固，生态环境在持续向好中更加宜居。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，守住生态底线。专项整治成果显著。从严整治安全隐患，累计排查非煤矿山、消防等安全隐患2315处，安全隐患整改率达100%，全镇安全生产事故零发生。狠抓拆违控违，下达违建《责令停工通知书》76份，强制拆除违建建筑3775 ㎡，拆违工作全市排名第二。规范农村宅基地管理和农民建房审批程序，全年审批农村建房225户，有效规范了建房审批监管流程。污染整治有效开展。推进镇区污水管网整治，全镇污水管网排查30.18公里，修复36处渗漏点。强化秸秆禁烧巡查整改，翻垦黑斑70余处1.6万㎡。美丽殷祖持续推进。深入落实河湖长制，对全镇2座水库、4条重点河流、305处山塘实现常态化管理，集中清理清运堵塞垃圾，河道环境实现“水清、河畅、岸绿、景美”。加快刘金线、环镇路两侧提档升级，高标准编制沿线整治规划，栽植行道树2000余株，推动全线美化、亮化、景观化。新屋村、巴庄村获评湖北省生态村，朱铺村获评省美丽乡村典型示范村，继堂村、畈段村获评大冶市“清洁村庄”。
一年来，我们聚焦民生、以人为本，民生福祉在全面发展中不断增强。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生工程。便民服务更加优化。推进镇、村便民服务标准化、规范化建设，服务功能齐全的镇便民服务大厅即将交付使用。推动184+86项政务服务事项进驻镇便民服务中心、66+8项村级便民服务事项进驻村级便民服务站，努力打通服务群众最后一公里。规范做好“互联网+监督”公开工作，依法依规公开资金及项目建设情况。强化“12345”服务热线处理回复工作，累计接收139条群众诉求，响应率、解决率、满意率均超过98％，真心实意为群众排忧解难。民生保障更加有力。组织就业创业培训800人，转移农村富余劳动力450人，帮扶成功创业150人，带动就业500人。安排发放残疾人重度护理补贴5638人次，残疾人困难生活补贴3451人次，累计发放农村低保金500余万元，发放特困供养金130余万元，困难群众基本生活得到保障。累计发放冬春生活救助资金28万元，全镇受灾困难群众生活得到妥善安排。面对极端干旱天气，投入资金150余万元，维修管护泵站8个，清淤清障董口水库主干渠、继堂水库干渠等5处4.8公里灌溉沟渠，实施冠塘港316国道引水渠修复工程。对人畜饮水存在困难的湾组，安排车辆送水600余次3000余吨，尽最大努力满足群众生活、生产用水需求。社会治理更加有为。抓实信访矛盾处置，全年共摸排重点信访人53人，排查化解矛盾纠纷56起，化解处置群众来信来访98起，我镇未发生重、特大群体性事件，未发生进京赴省上访事件，用实际行动护航党的二十大胜利召开。组织“反电诈志愿宣讲团”等普法宣讲队，劝阻电信诈骗受害人300余人，挽回经济损失20余万元。
此外，武装、统计、工商、税务、电信、邮政、广电、档案、统战、宗教、老龄、残联、工会、群团等各项工作都取得了新的成绩。
这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部和广大人民群众锐意进取、团结拼搏的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、人大代表以及一直关心支持殷祖建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是项目建设推进力度不够，好优项目接续不足、落地率不高；二是交通、农田水利等方面仍有欠账；三是经济发展模式较为单一，抗风险能力不足；四是干部执行力有所不足。对此，我们将直面问题，努力解决，决不辜负全镇人民的期望。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快殷祖镇高质量发展的关键一年。面对新的发展形势，我们要迸发特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，在“时”与“势”的研判中找准方位，在“危”与“机”的转换中保持定力，在“稳”与“进”的把握中赢得主动，奋力开辟高质量发展新格局。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕“中国古建之乡、湖北茶果名镇、黄石红色旅游名镇”三大发展定位，以“党建引领、绿色发展”为总抓手，统筹安全和发展，加快建成黄石市高质量发展示范镇。
全镇经济社会发展的主要预期目标：财政收入完成5800万元，同比增长约15%；规模以上工业总产值完成1.1亿元，同比增长50%；固定资产投资完成11.1亿元，同比增长30.5%；限额以上商贸业销售额完成2400万元，同比增长26.3%。
围绕落实上述目标，我们将保持“拼抢实”的状态和作风，突出做好以下六个方面工作：
（一）以项目建设为引擎，全力推动镇域经济实现新发展
坚持以经济建设为中心，以实现质量效益为目标，全力推进项目落地和招大引强，推动镇域经济高质量发展。
掀起招商引资新热潮。围绕古建特色、生态资源、红色文化、白茶产业，进一步畅通招商信息，加大古建、白茶、旅游等产业项目的招商引资力度，全力推进宜新建陶、徐风置业等地块盘活。力争完成签约古建类、工业类项目2个以上，商贸服务类项目1个，白茶产业类项目1个以上，特色旅游项目1个，确保全年新签约项目5个,投资额不少于20亿元。
打造营商环境新标杆。加快完善镇、村便民服务标准化、规范化建设，推动资源、服务、平台“三下沉”，全面完成镇级便民服务中心建设。继续实行“领导小组+指挥部”工作机制，充分发扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，全方位服务好鼎力钙粉二期、精盛砖雕、金属仿古构件、枫硕木业等项目建设投产。着力构建“亲”“清”政商关系，大力帮助企业融资和技改创新，培育白茶等农业产业化龙头企业1家，完成进规进限企业5家以上，科技型中小企业入库5家以上。
推动争资争项新突破。加强对项目的策划与包装，全力争取中央预算内投资和专项债资金，加快推进中心卫生院搬迁建设工程、红色文化中心建设工程、白茶产业园基础设施建设等专项债项目，奋力实现争资争项工作新的更大突破。
（二）以乡村振兴为引领，全力推动“三农”工作登上新台阶
全面实施乡村振兴行动，实现农业高质高效、农民富裕富足，农村宜居宜业，走出一条具有殷祖特色的乡村振兴之路。
持续擦亮白茶名片。围绕打造“湖北茶叶名镇”目标，着力做好太婆尖茶产业开发利用，全年新增白茶种植面积1000亩，统一建设茶园喷灌、机井、电力等配套设施，实现20个村白茶产业全覆盖。加强“殷祖白茶”区域公共品牌创建，谋划建设大型白茶加工基地、冷链物流基地，构建标准化白茶产业体系，提升白茶产业综合竞争力。
守住粮食安全底线。把粮食安全政治责任落实到田间地头，全镇粮食种植面积稳定在3.6万亩，粮食总产量稳定在1.56万吨。加快推进高标准农田建设，在五庄村、巴庄村建设高标准农田1639亩。完成1000亩撂荒地整治工作，严防耕地“非农化”“非粮化”。完善防灾减灾预案，强化干旱等灾害性天气防灾减灾技术指导，切实提高农作物抗旱能力。
高标推进美丽乡村。加快推进农村居民生活污水处理，集中式饮用水、黑臭水体治理等工作，巩固省级生态镇创建成果，为争创国家级生态镇、国家级卫生镇打下坚实基础。持续加大南山村红色美丽乡村建设，努力打造乡村治理样板村。运用共同缔造理念，鼓励村民主动参与美丽乡村建设，切实打造干净整洁宜居的生活环境。
探索经营模式改革。稳慎推进茶产业经营模式改革试点工作，组建大冶市殷祖镇村农业开发有限公司，建立“公司（政府）+村集体（经济合作社）+农户”的集体经营模式，探索开展集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与社会服务等业务，推动各村抱团共谋发展，持续壮大村级集体经济。
（三）以品质提升为保障，全力推动镇村建设实现新变化
进一步优化城乡基础设施建设，完善城镇功能，改善人民群众生活条件。
基础设施补齐短板。加强农村改厕和生活污水治理有效衔接，加快推进农村生活污水治理，推进新屋村、洪口村、朱铺村等生活垃圾分类示范村建设。重点做好五庄村、董口村、巴庄村主干渠的疏浚及提档升级，完善水利基础设施网络。大力推进农村公路建设，建设农村路网联通里程15公里，提档升级2公里。积极向上争取资金，实施201省道殷祖段、殷南路刷黑工程、文化广场建设工程。
文明创建持续深化。坚持“月考核、月通报、月排名”工作机制，高标准推进文明创建工作常态化、精细化。持续开展建筑立面、违法建设等“十乱”行为整治行动。高标准编制镇区古建化改造规划，谋划启动古建化改造工程，提升镇区颜值。深化文明村镇和文明家庭创建，引导形成积极向上的社会风气。
共同缔造以点扩面。坚持试点先行、稳步推进，以党建引领为核心，以2个市级试点、6个镇级试点为示范，广泛收集民情民意，运用共同缔造理念，引导居民积极参与到社会综合治理中来，解决一批民生实事，培养一批骨干人才，形成可复制可推广的试点经验，推动“共同缔造”工作落地落实。
（四）以绿色发展为理念，全力推动生态建设达到新水平
坚持绿色低碳发展，厚植殷祖生态优势，加快创建国家森林镇、省级文明镇、省级旅游镇，努力做到“山青、水绿、天蓝、土净”。
打好污染防治攻坚战。实施殷祖镇张海金矿历史遗留废渣场重金属污染整治工程，恢复1000亩受污染土壤种植能力。强化秸秆禁烧工作宣传，加快农作物秸秆饲料化利用，加大秸秆还田力度。严格管理大气质量，加大道路、园区企业、餐饮场所等扬尘、油烟的管控力度，确保全年PM2.5、PM10的优良天数达到320天以上。
加强生态保护治理。持续推进国土绿化，开展植树造林、封山育林和国储林建设，人工造林900亩，油茶种植500亩，封山育林5500亩，退化林修复9400亩。村庄绿化植树20万株，在江畈村黄三房湾和巴庄村八斗园湾实施森林乡村绿色建设工程。压紧压实河湖长责任，对董家口水库、继堂水库实行重点监测，推进水污染物总量减排，保障河湖生态健康。
大力推进生态修复。持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，加快完成马岭山、殷南碎石场等2个开山塘口整治工程，确保区域性生态修复效果。加强小流域综合治理，修复董家口港东西干渠约13公里，恢复灌溉面积8000余亩。完成230亩工矿废弃地、闲置低效地和6处地质灾害点治理，打造山清水秀的生态空间。
（五）以保障民生为根本，全力推动民生福祉得到新提升
尽力而为、量力而行，扎实做好兜底性民生保障，多渠道扩大服务供给，为人民群众创造更加幸福的美好生活。
加快教育卫生事业发展。大力支持公立幼儿园发展，推进殷祖初级中学、殷祖小学等学校提档升级。扎实推进新冠疫苗的接种，构建全民健康屏障。强化脆弱人群关心关爱，加强血氧仪、药品等物资供给，切实保障人民群众生命安全。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，深入开展防返贫动态监测和“三类对象”帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。持续强化“第一书记”、驻村工作队作用，用好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金，确保工程进度和质量，让更多脱贫户受益。
不断提高民生保障水平。加大农村养老、医疗保险政策宣传动员，做到“应保尽保”。深入村组广泛调查，确保实现冬春救助“应救尽救”。健全困难群众救济制度，精准做好困难家庭、低收入人群等参保帮扶，加大对未成年人、老年人、重病患者等特殊群体的关爱力度。
（六）以安全稳定为基本，全力推动社会治理实现新跨越
坚持促进社会和谐稳定，创新基层治理机制，推进平安法治建设，构建共治共享的社会治理新格局。
抓牢抓实安全生产。抓实“三个主体责任”落实落地，针对非煤矿山、消防、森林防火等重点领域严格落实安全管理措施。持续加大危房整治力度、“打非治违”专项行动力度、违法行为打击力度，坚决遏制重特大事故发生，确保全年安全生产零事故。
坚守社会稳定底线。完善矛盾纠纷多元化解体系，在巴庄村、新屋村推进矛盾纠纷化解试点工作，依托村庄理事会等基层自治组织，群策群力解决矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。做好电信诈骗防范工作，对中老年人等高危群体开展针对性宣传，并组织民辅警进企业、商铺、卫生院等单位开展“打包式”宣传，确保反电诈宣传工作全覆盖。
规范加强法治建设。完善村级法治阵地建设，为各村提供法律顾问，并与理事会、重点发展户结对联系，定期开展普法宣传、法律咨询等服务。规范民主管理制度，制订村民自治章程及村规民约，定期召开村民代表会议，对重大事项进行民主决策，营造基层法治新风尚。
三、加强政府自身建设
为政之要，重在力行。新的一年，我们将全力加强政府系统学习力、领悟力、创新力、执行力，全力开创政府工作新局面。
对标对表，强化“敢作敢为、敢闯敢干”的政治自觉。不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，把政治站位体现在各项工作落地落实上。大力弘扬“匠心图强、劲无止境”的大冶精神，敢于向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀，敢于突破旧思维、打开新视野，努力闯出新路、开创新局。
唯实唯干，崇尚“拼抢赶超、拼搏进取”的过硬作风。保持“拼抢实”的状态和作风，锚定目标，加速奔跑。坚持以快制胜、以抢开路，确保工作快推进、快落实、快见效。时刻保持拼搏进取的精神状态和奋斗姿态，起而行之、大干快上，形成共促殷祖高质量发展的强大动力。
提能提效，锤炼“善学善谋、善作善成”的能力本领。时刻保持“本领恐慌”和“能力危机”意识，对标高质量发展要求，准确把握市场经济规律，努力成为抓经济工作的行家里手。坚持依法行政，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。提升抓落实能力，聚焦重点难点堵点痛点问题，谋定后动、谋定快动，推动规划图变施工图、任务单变成绩单。
同心同德，营造“奋发有为、奋力争先”的强大气场。切实把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，心往一处想、劲往一处使。
各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。在各方的大力支持下，今年，我们将继续办好“十件实事”：
1、完成便民服务大厅新建工程。完成标准化便民服务大厅建设，规范服务范围和运作方式，打通服务群众“最后一公里”。
2、实施农田水利建设工程。完成董家口港东西干渠清淤疏浚工程，保障群众生产生活条件；在5个村推进自来水进村入户工程，解决村民饮水问题。
3、实施镇区市场化保洁。引入市场化保洁公司，对镇区主次干道、背街小巷、港道进行垃圾清扫、清运，改善镇区环境卫生状况。
4、实施高标准农田建设工程。改造1600余亩高标准农田，有效巩固和提高粮食生产能力，保障粮食安全。
5、完成开山塘口整治。完成马岭山、殷南碎石场开山塘口整治，修复生态环境，建设绿水青山。
6、启动镇区广场建设。在镇区选址新建活动广场，满足人民群众的文化活动需要，不断完善镇区服务功能。
7、实施刘金线沿线（高速出口）整治工程。刷黑、提档刘金线沿线道路，拆除沿线违建建筑，补植补栽周边景观苗木，推动刘金线沿线环境整体提档升级。
8、启动殷南路刷黑工程。积极向上争取资金，启动殷南路刷黑工程，有效巩固“四好农村路”建设成果。
9、实施张海金矿重金属污染整治工程。积极向上对接启动张海金矿重金属污染整治工程，做好1000亩农田土壤修复、3.5公里渠道清理及废渣场整治工作，切实保障人居环境安全。
10、实施白茶产业综合体工程。做大做强白茶产业，利用上级资金，启动白茶产业综合体工程，新建大型白茶加工厂、冷链物流基地等项目，带动群众务工就业，促进村集体经济发展。
