关于印发《殷祖镇2021年度造林绿化实施 方案》的通知

殷办发〔2021〕1号

关于印发《殷祖镇2021年度造林绿化实施

方案》的通知

各村（社区）、镇直部门单位、企事业单位：

《殷祖镇2021年度造林绿化实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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殷祖镇2021年度造林绿化实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，不断改善城乡人居生态环境，巩固“省级森林城镇”创建成果，助力美丽乡村振兴战略实施和“绿水青山就是金山银山”示范镇创建，努力提升绿水青山“颜值”，实现金山银山“价值”，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以巩固“省级森林城镇”创建成果和“两山”示范镇为抓手，努力做好“四个结合”：一是把造林绿化与美丽乡村建设相结合，在房前屋后种植“爱媛二八”等特色水果，打造“一村一品、村景融合”的现代新农村，发展全域生态旅游产业。二是把造林绿化与乡村振兴相结合。扩大茶果种植面积2680亩，全力打造“殷祖白茶”“果城里”品牌；三是把造林绿化与生态旅游相结合，立足白茶、特色水果基地等，打造龙泉寺桃花谷，北山樱花林建设，太婆尖云雾茶，高墙野生黄精，以发展生态经济、培育生态文化，吸引市民踏青休闲，体验田园风光；四是把造林绿化与脱贫致富相结合，通过创建白茶、水果产业扶贫示范项目，鼓励经营主体主动与贫困村、贫困户建立利益联结机制，安排当地贫困人口就近就业，助力扶贫增收，为我镇加快建成“古建小镇、生态新城”打下坚实基础。

二、目标任务

2021年完成造林绿化面积5953.9亩。其中：人工新造林2855.1亩，退化林修复580亩，封山育林2518.8亩，历年精准灭荒造林抚育及质量提升12142.7亩；白茶、水果种植2680亩；新建省级绿色示范村1个（江畈村），村庄绿化及“四旁”（村旁、路旁、宅旁、水旁）植树20万株，在马岭山建成一处300亩以上的义务植树基地，在南山村建成一处500亩以上的“两山”转化产业基地。

三、工作重点

（一）精准灭荒提升工程。今年继续对检查验收不合格小班、因旱灾火灾损失小班，加强整改，精准施策，销号管理；对纳入精准灭荒数据库的小班，严格监测并加强抚育管护，对初植密度明显不够、苗木瘦弱生长不良的，更换大苗栽植，以期达到提早成林的效果；对精准灭荒造林集中区域，规划建设生物防火林带，加大封山育林力度，各村明确任务，要求各村对标对图，对封山育林地块制作警示牌，明确管护人，提高封山育林效果，降低森林火灾风险；加快对大广高速、316国道、殷坳路沿线两侧可视范围内未成林地提档升级，提高苗木规格，补栽乡土树，种侧柏、檫木、果树、桂花、樟树等，尽快提升景观效果。

（二）集中坟山绿化工程。对祭祀活动频繁、火情火警频发的集中坟山，在细致摸底、除草去杂的基础上，严格按照造林技术规程，提前做好挖穴整地工作，选择柏类大苗适时栽植。各村确保完成坟山绿化任务并加强栽后管护，确保成活成林，达到绿化美化的效果，消除火灾隐患。

（三）冠塘港水岸生态廊道绿化工程。实现5公里河道沿岸全部绿化，形成亲近自然的水岸风景带绿化模式，充分发挥其固岸护堤、缓解水土流失的作用。

（四）乡村绿化美化提升工程。以切实改善农村人居环境为出发点和落脚点，结合美丽乡村建设中的农村公共空间治理和村庄环境整治，以村、路、水、宅等四旁为重点，着力打造国家森林乡村、绿美示范村庄、红色美丽村庄（南山村）。大力推进农户房前屋后及四旁植树，“扶贫林”，“党员水果林”，争取栽一棵活一棵；坚持绿化、美化、文化相结合，绿地、林地、湿地同建，经济、生态、景观效益兼顾；着力打造“镇在林中、路在绿中、房中园中、人在景中”的生态园林景观。

（五）扶贫产业工程。加强白茶、山桐子、特色水果等基地建设管理工作，充分发挥示范引领作用，全面推动全镇扶贫产业发展。合理规划扶贫产业，将扶贫产业与乡村振兴、农村一二三产业融合发展、生态旅游相相结合，采取“公司+基地（专业合作社）+农户（贫困户）”模式，通过建设产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发展农民合作社和家庭农场等途径，继续创建市级扶贫示范项目，进一步巩固脱贫成效。

（六）“两山”转化产业工程。充分发挥我镇山场资源优势，利用好“七山二水一分田”的地理格局，重点突出高效经济林果产业基地建设，2021年，新增白茶种植面积1000亩以上，丰富白茶品种，加强对现有白茶产业基地的管理和建设，加快组建“殷祖茶业公司”，实现白茶产业集团化发展；新增特色水果种植面积1000亩以上，大力发展和引进适销对路的名特优新品种，淘汰本地梨、桃、李老品种，推广使用爱媛柑橘系列新品种、葡萄柚、软籽石榴、翠冠梨等优良品种，加强种植新技术推广应用，培育新时代果农，坚持走生态产业化、产业生态化的可持续发展之路，切实践行好“两山”理念。

四、工作要求

（一）加强领导。为确保我镇今年造林绿化工作顺利开展，特成立领导小组，其组成人员如下：

组  长：柯红云

副组长：肖绪炎、向辉勇、涂油然、乐海涛、肖昌文、

罗振龙、汤  鹏、卢正利、郑海桥、张钊钦、

丁礼林、徐新利

成  员：万金帮、黄水平、黄开华、刘  驹、曹祥臣、

吕相林、肖六元及各蹲村干部、村支部书记、驻村工作组组长。

领导小组下设办公室，办公室地点在镇农办，黄开华同志兼任办公室主任，负责全镇造林绿化的组织落实和考核验收工作。

（二）工作步骤

1.准备及动员阶段（2021年1月10日前）。完成规划设计任务，把任务落实到户到地块；逐组逐户做好宣传工作，统一思想，培训栽培技术；开展造林木苗招投标，做好种苗供应准备工作。

2.落实造林用地和业主阶段（2021年1月20日前）。依据《湖北省大冶市可造林绿化面积普查结果》资料，落实造林用地和造林业主单位（大户），签订用地协议及投资造林合同完成前期工作，同时进行造林整地。

3.实施阶段（2021年2月20日前）。全面开展整地工作；2021年2月10日完成全部植树造林和30%植树造林任务；3月12日完成栽植任务；3月20日前乡镇组织栽植质量验收，进行补缺补差，3月底进行成果上报。

4.验收阶段（2021年4月和9月底前）。2021年4月底前完成春季造林验收，根据栽植数量、质量和任务完成情况，登记上图。2021年9月底前开展秋季自查验收，进一步核实造林面积、成活率、保存率和抚育管护，并根据验收情况兑现项目造林补贴资金。

（三）科学管护。农业农村、自然资源规划所、水务、城管等部门要充分发挥职能作用，加强工作指导，严格造林绿化工程质监管，提高施工作业水平。落实管护责任，实行群众管护、部门管护和专业管护相结合。

（四）严格考核。今年林业开发任务已分解到各村，为确保此项工作顺利推进，镇政府将严格落实包保责任制，严格执行蹲村镇干部包村，村干部包班点。各村支部书记为第一责任人，包班点村干部为具体责任人，各蹲村镇干部为督办责任人。一是在每月的督办会上对造林绿化工作进展缓慢且位居全镇倒三名的村，村支部书记大会作检讨，蹲村镇干部在党委会上说明情况；二是与蹲村镇干部、村委会实行5000元经济责任挂钩，待市林业局验收根据完成比例发放责任制奖金。

附件：殷祖镇2021年度造林绿化任务分解表