殷祖镇2021年农村危房改造工作实施方案

殷办发〔2021〕20号

殷祖镇2021年农村危房改造工作实施方案

为为有效衔接乡村振兴，全面巩固和提升我镇脱贫成效，补齐农村住房安全与居住质量短板，根据省市统一部署和《大冶市2021年农村危房改造工作实施方案》（冶危改办【2021】1号）文件精神，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、目标任务

聚焦全镇所有农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困户人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象及4类对象外的特殊困难家庭住房安全问题，做到应改尽改，彻底整改，任务清零，确保住房安全有保障。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、自建为主原则。在镇政府统一部署下，由各村牵头组织，驻村工作组督导，以贫困户自建为主开展农村贫困户危房改造和因灾倒（损）房屋恢复重建工作，要求住房安全保障全覆盖。

（二）坚持公平公正，公开透明原则。严格按程序办事，实行全程“阳光操作”，自觉接受社会各界监督。

（三）坚持与新农村建设相结合原则。农村贫困户危房改造和因灾倒（损）房屋恢复重建必须符合美丽乡村建设规划，确保改建后的房屋“功能完善，安全实用经济美观，生态环保”，达到“小康房”标准。

（四）坚持部门协调配合原则。镇扶贫办、镇民政办、镇城建办及各村要加强协调，紧密配合，统筹安排，确保农村贫困户危房改造和因灾倒（损）房屋恢复重建工作高质高效如期完成。

三、建设标准

（一）改建面积。原则上，D级危房（或无房户）改造后的人均建筑面积不超过25平方米，房屋建筑面积控制在60平方米以内；3人以上改造对象户可根据家庭人数适当调整，附属设施不计入建设面积。

（二）质量要求。要求选址合理，基础牢靠，必须浇筑地基梁，鼓励建构造柱和圈梁，建筑材料质量合格，施工操作规范，施工队伍满足资质要求，聘请工程监理，负责质量监管，确保质量和安全。

（三）地基选址。原则上拆除危旧房原基改建，确需另选基改建的，必须符合村镇规划，且改建完工后，必须拆除危旧房消除安全隐患，否则不予验收。

（四）厨厕设置。改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本卫生条件，厨房、厕所原则上内设。

四、改造方式

（一）修缮加固。拟改造农村贫困户局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以向村、镇或扶贫单位申请，帮助协调施工队伍。

（二）拆除重建。拟改造农村危房整栋属D级危房或无房户的，重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的，可以向村、镇或扶贫单位申请，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

五、改造完成时间

根据中央、省、市脱贫攻坚要求，2021年农村危房改造工作在7月15日前全部改造完成，7月30日前全部验收完毕。

六、补助标准及资金拨付

（一）补助标准。全市农村危房改造补助对象为农村建档立卡贫困户等4类重点对象，按C级0.9万元/户、D级和无房户3.68万元/户予以补助。

（二）资金拨付。经市农村危房改造工作领导小组办公室报市政府审批后，市扶贫、财政部门将补助资金拨付至农户一卡通账户。

七、工作要求

（一）摸底排查。

各村根据市级下达的改造指标任务，采取逐村逐户的方法再次进行调查摸底，宣传市级相关政策，核定本村2021年危房改造最终对象，以户为单位建立基础档案资料，积极配合自然资源、住房和城乡建设部门要做好改造选址工作。
    （二）组织实施。

在做好造址、规划等前期工作的基础上，成立由包片党委领导任组长，包村干部，第一书记、村干部为成员的领导小组，明确相关责任人，严格按照施工标准和程序组织施工，确保按时间节点全面保质保量的完成危房改造任务。

（三）验收上报。

镇危房改造办公室对建房材料、基础工程、主体工程、资金使用、档案资料等情况自查自验合格后，乡镇政府以正式文件上报市危房改造工作领导小组办公室复核。并将危房改造的全部档案资料归集、整理(包括电子信息录入，并及时对本年度的危房改造工作进行总结归档. )

附：住房安全有保障排查明细表

2021年3月31日

住房安全有保障排查明细表

各乡镇（场）、街道、高新区（盖章）：                                                  年   月   日

填写说明：

1、贫困类型：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户、贫困残疾人家庭、特殊困难家庭；

2、原有住房为安全房：表示贫困户原有房屋为安全住房，未享受过危房改造等政策的贫困户选择是；

3、危房改造为安全房：拆除重建、维修加固、其它形式改造；

4、通过其它形式居住安全选择是；

5、现在仍住危房选择是；

 6、房屋鉴定情况：鉴定方式为简易程序或第三方评估机构，鉴定级别为安全住房和C、D级。