殷办发〔2021〕57号
殷祖镇新冠肺炎疫情全员核酸检测工作
实施方案
为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控准备工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防控制《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》《关于进一步加强全员核酸检测组织管理工作的通知》《全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南(第二版)》，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、目标任务
按照“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”的总要求，我镇一旦发生疫情，根据疫情控制需要和专家评估，及时有序开展局部或全员核酸检测筛查，统筹各方力量，根据目标人群数量，力争实现3天内完成全员核酸检测筛查工作，确保能够及时消除隐患，有力控制疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。
二、工作原则
(一)属地负责、部门协同。各村（社区）、部门要落实主体责任，强化协同作战，村（社区）、卫健、公安、城建、宣传等联防联控成员单位依据方案规定各司其职、各负其责，共同做好核酸检测筛查工作。学校、福利院、劳密型企业等人群密集单位要积极落实单位责任，负责联系、协调本单位人员的核酸检测工作。
(二)充分动员、组织有序。各党支部、广大党员干部和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地的核酸检测的动员、组织、保障等相关任务。合理调动殷祖卫生院、第三方检测机构和志愿者力量参与核酸检测任务。充分动员群众、组织群众，有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。
(三)分类推进、科学高效。疫情发生，要立即开展疫情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域，按照可能接触人群、重点人群、一般人群和高、中、低风险地区顺序分类推进全员覆盖；按照重点人群和高风险地区人群采用单检或混检方式；采用统一编号系统，利用信息化技术提高效率。
(四)统筹支援、保障到位。新冠疫情发生后，镇指挥部根据检测能力和检测需求，统筹动员本镇力量开展检测，必要时申请大冶市予以支援。按照谁执行任务谁负责保障的原则切实做好核酸检测工作综合保障，确保检测仪器试剂、个人防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。
三、组织管理
(一)成立殷祖镇全员核酸检测工作领导小组
组 长：文建统
第一副组长：石玉栋
副 组 长：黄治林 乐海涛 石 钊(常务) 罗振龙
汤 鹏 胡文君 刘 驹 吕梦阳 肖昌文
成 员：卢正利 郑海桥 张钊钦 丁礼林 徐新利
万金帮 黄开华 黄水平 冯江红 罗厚月
肖绪武 饶冶芳 石建华 李茂胜 胡远欧
孙 豪 黄珍兰 胡 超 朱瑞芳 徐晨辉
叶自强 许莹钏 芦建红 汤方勇 许 辉
胡将军 陈万刚 刘云平 邹清英 肖军胜
卫 军 各村（社区）主要负责人
领导小组负责全员核酸检测工作的统一领导、统一指挥。领导小组下设一办和十四个工作专班。
1、全员核酸检测工作领导小组办公室
主 任：石 钊
副主任：肖昌文 胡将军
成 员：殷小明 乔满丹 杨盼盼
职 责：承担领导小组日常工作及资料统计、上报等工作。
2、茂泳家庭农场采集点工作专班
指挥长：石 钊
成 员：李茂胜 杨 威 殷丽君 新屋村驻村工作组成员
吴红光 吴水英 罗旭光 吴双双 罗国庆
黄玉洁 派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担新屋村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
3、五庄村黄五庄湾广场采集点工作专班
指挥长：卢正利
成 员：郑海桥 殷小明 冯 君 胡锐华
江畈村驻村工作组成员
五庄村驻村工作组成员
赤山村驻村工作组成员
盛光武 曾观元 石淑华 罗云芳 冯丽琴
黄永友 黄美林 项 武 陈春红
冯炳宏 周玉虎 夏细海 郑海燕
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担江畈村、五庄村和赤山村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
4、巴庄村石谷英湾广场采集点工作专班
指挥长：刘 驹
成 员：饶冶芳 黄 忠 何小瑞 胡远欧 余志能
南昌村驻村工作组成员
巴庄村驻村工作组成员
余劲松 余炎森 余显群 陈国华
石志宇 石青兰 黄金梅 马 芳 石 星
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担南昌村和巴庄村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
5、国税基地采集点工作专班
指挥长：汤 鹏
成 员：黄珍兰 徐晨辉 胡 超 任 磊 马海芝
黄志强 董口村驻村工作组成员
高墙村驻村工作组成员
洪口村驻村工作组成员
张吉权 许祖研 吴瑞芳 石 英 吴跃进
陈 容 董相佳 石本启 董柏林 董黎明
徐勋林 左再梅 覃玲燕 马作钢 冯 杰
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担董口村、高墙村和洪口村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
6、丁山村秦家庄湾广场采集点工作专班
指挥长：乐海涛
成 员：黄水平 肖青春 丁山村驻村工作组成员
肖绪文 卢丽娟 肖 文 周 剑 肖强锐 肖继起 派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担丁山村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
7、殷祖村祠堂广场采集点工作专班
指挥长：石玉栋
成 员：丁礼林 孙 豪 刘云平 李永帅
殷祖村驻村工作组成员
塘下村驻村工作组成员
殷显强 纪娇容 李海霞 肖继群 盛三和
盛余卿 盛卿峰 盛 敏 肖绪刚 肖华东
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担殷祖村和塘下村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
8、桂林山水小区采集点工作专班
指挥长：肖昌文
成 员：张钊钦 肖 烨 王玉竹 张水娇 殷和平
肖春芳 殷志霞 陈 妮 盛竹红
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担殷祖社区全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
9、七冲村加油站服务区采集点工作专班
指挥长：黄治林
成 员：叶自强 冯江红 石建华 殷春燕 朱美芳
七冲村驻村工作组成员
畈段村驻村工作组成员
张纪友 尹守雷 郑留田 张文波 卢云胜 邹青青 尹义清 段辛亮 殷芬娟 段辛国 郭梦霞 派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担七冲村和畈段村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
10、花市村花犹树广场采集点工作专班
指挥长：胡文君
成 员：黄开华 许 鹏 朱瑞芳 盛文恒 殷德帅
刘 薇
花市村驻村工作组成员
南山村驻村工作组成员
北山村驻村工作组成员
毛 林 卫才松 项建利 卫才胜 卫月央
胡海霞 郑昌兵 胡映旺 吴丹萍 陈玲升
徐顺国 刘晓华 刘慧芳 卫扬强
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担花市村、南山村和北山村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
11、胡六小学采集点工作专班
指挥长：吕梦阳
成 员：肖绪武 许莹钏 万金帮 许敏慧 程乾富
马文君 朱铺村驻村工作组成员
胡六村驻村工作组成员
继堂村驻村工作组成员
余云沼 杨文生 杨启河 郑小燕
胡承美 查咏娥 杨洪雄 曹淑芳
卫汉春 卫扬稳 卫素芳 王能强
派出所干警1人 志愿者4人
职 责：承担朱铺村、胡六村和继堂村全员核酸检测各项工作（含采集点现场布置）。
12、核酸检测采样工作专班
指 挥 长：肖昌文
副指挥长：胡将军
成 员：卫生院全体医务人员 各村卫生室村医
其他医疗机构志愿者
职 责：制定检测工作计划和任务分工，组织力量开展全员核酸检测的采样、所需医疗物资的调备和医疗废弃物的收集、处理工作；对接市医疗机构进行样本检测，出具检测结果。
13、后勤保障工作专班
指 挥 长：乐海涛
副指挥长：孙 豪
成 员：黄珍兰 杜 畑 各村（社区）支部书记
职 责：全员核酸检测物资采购与发放，交通工具调配使用、人员食宿、资金调配等保障工作。
14、社会宣传工作专班
指挥长：吕梦阳
成 员：余海凭 胡锐华 朱美芳
职 责：做好全员核酸检测的宣传报道、舆论引导工作，及时做好社会谣言辟谣工作；利用宣传车、小喇叭、报纸等方式宣传全员核酸政策，制作各类宣传标语，消除群众恐慌心理。
15、社会维稳工作专班
指 挥 长：罗振龙
副指挥长：汤方勇
成 员：派出所全体干警 各村辅警
职 责：及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，依法打击阻碍全员核酸检测工作有关的违法犯罪行为，维护各采集点的现场秩序和突发情况处置。
(三)精准研判，及时求援。当我镇力量不足以在规定时间内完成检测任务时，可向上级疫情防控应急综合指挥部提出检测支援请求。同时，启动第三方核酸检测。
四、工作流程
(一)摸底检测对象
全员核酸检测工作启动后，以各村(社区)为单位，然后到各湾组为小单位，迅速统计确定检测对象，确保辖区常住人口不漏一人，尤其注意流动人口的登记，填写检测对象信息表，统计核酸检测人数，逐级汇总上报。由全员检测工作专班根据汇总后的检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。
(二)采样点设置
1.采样点布置。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检；登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管；采样区用于采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。采样点选择和布置，现场所需帐篷、桌椅、警戒线、1米标识线、宣传牌、宣传音响喇叭、指示标识牌、热水等物资，及电力保障等由镇党政办组织落实。
2.采样点人员安排
(1)采样人员。核酸采样人员由镇疫情防控指挥部统一调度安排，抽调殷祖卫生院或请求上级支援其他医疗卫生机构具备核酸检测采样技术的人员组成，每个采样点配备2-3人，主要负责被检测人员的样本采集；采样点的采样人员数量应满足能够3天内完成该点全部覆盖人群采样工作的要求。覆盖人口数较多的采样点可适当调剂人员配备，辖区采样人员不足时，将请求上级调派其他支援力量。
(2)村（社区）工作人员。每个采样点安排1名联络人，负责与采样小分队联络、协调事宜；另安排2-4名工作人员或志愿者在现场负责场地布置、引导群众、回答咨询、协助登记、查缺补漏等工作。
(3)其他保障人员。每个核酸检测采样点安排1名警务人员，主要负责维持现场秩序，安全保障。镇全员核酸检测工作领导小组负责统筹安排采样人员、物资和样本转运车辆、驾驶员。
(三)样本采集
1.组织动员。全员核酸检测启动后，镇宣传办应尽快通过村村响、政府公告等形式向社会发布全员核酸检测公告；组织村社区防控力量在各小区、湾组张贴通告，入户或电话通知采样时间、地点、批次安排、注意事项等，尤其要注意流动人口、走亲访友、旅客等人员检测安排，确保不落一户、不漏一人。
2.现场采样。采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作；村（社区）工作人员引导群众有序排队等候，依次进行测温、登记、发管和采样；群众排队等候和登记时需佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩，保持1米间距；采样人员按照采样有关要求依次对受检人群开展咽拭子、鼻咽拭子等样本采集。所有样本应进行系统化编号，鼓励采用信息化编号手段提高工作效率。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护，同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。
3.特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样小分队在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。测温发现体温异常的，由工作人员引导至相对独立区域静候3-5分钟后用水银温度计进行复测，体温仍异常的，引导至临时留观区，等候进一步处置。
4.医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物，使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装袋表面用含氯消毒剂消毒后分批次运送到殷祖卫生院医疗废物暂存点暂存。
(四)样本送检
镇卫生院负责样本和医疗废弃物转运，明确责任到人，按照事先确定的检测单位，将现场采集的样本及时送至大冶市人民医院，原则上每4小时运送一批样本。
(五)核酸检测
混检样本出现阳性的，应立即采集混检样本所包含的受检人员的单份样本进行复测确认。
五、工作保障
(一)启动战时机制。启动时，各村(社区)要充分认识实施全员新型冠状病毒核酸检测是实现“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”的有力举措，最大程度保障人民群众生命健康安全的重要意义，并且各村（社区）、部门单位必须服从镇全员核酸检测工作领导小组的领导，对领导小组下达的指令必须无条件服从，坚决执行，任何拖延、敷衍、不履行职责的行为将一律追究责任。
(二)加强物资保障。根据全员核酸检测工作需要，分期分批对样本采集、保存、运输、处理和检测各环节相关人员开展技术培训，确保采样人员规范采集各类样本；适时开展专项演练，发现问题及时解决，确保一旦启动任务，能够在规定时限内有序完成任务。
(三)严明工作纪律。镇纪委要加大对全员核酸检测工作督办检查力度，坚持不间断督查，对因责任落实不力、未落实全员核酸检测工作责任，屡教不改、屡禁不止，产生负面影响的单位及个人，镇纪委将严肃追责问责。
2021年9月15日
