殷办发〔2022〕12号
关于印发《殷祖镇2022年文明创建大提升行动方案》的通知
各村(社区)、镇直部门单位、各职能办公室:
《殷祖镇2022年文明创建大提升行动方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,望按照要求抓好落实。
2022年2月11日
殷祖镇2022年文明创建大提升行动方案
为深入贯彻落实中央文明委和省、黄石市、大冶市关于文明城市创建的部署要求,从实从细落实《大冶市2022年文明提升行动方案》(冶办发[2022]1号)、《关于印发<大冶市全国文明城市常态化创建工作督查考核奖惩办法(试行)的通知>》(冶办发[2021]35号)和《大冶市2022年度“文明社区”创建实施方案》(冶民政发[2022]1号)文件要求,积极推进我镇全方位文明大提升,现结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、群众满意的文明乡镇为目标,在全面落实文明创建测评基础上,聚焦高质量发展、高效能治理,聚焦民生民意,突出整体谋划、统筹推进、持续提升殷祖镇文明乡镇创建工作质量和水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,助推社会治理现代化,为推动殷祖高质量发展贡献强大精神力量。
二、工作目标
坚持行业治理精细化、督查考核常态化、创建参与全民化、镇村共建一体化,大力实施“文明创建大提升行动”,强化创建过程考核和管理,在治理上下功夫、在督办上下力度,推动全民参与,逐步实现镇区功能设施、镇容镇貌、居民素质和精神风貌得到全面提升。
三、 重点工作任务
(一)完善体制机制,推动文明创建高效精准
1、健全工作协调和责任包保机制。成立以镇党委书记为组长的文明大提升行动工作专班,进一步完善党委统一领导、镇创建办统筹协调、部门包保、党政群齐抓共管、全社会共同参与的创建包保工作机制,制定小区、路段包保责任表,成员席位制,确保人员、责任、标准“三到位”。(责任单位:镇创建办,完成时间:2022年2月20日前)
2、健全常态化考核评比行动方案。建立健全创建常态化考核评比机制,加强日常巡查,实施月度考评,采取“月督查、月通报、月排名”的形式,将督查通报与限时整改、绩效考核等有机结合,倒逼创建工作常态化、精细化。(责任单位:镇创建办,完成时间:2022年2月20日前)
3、全面实施联合督办考核机制。每月集中一项内容制定主题行动方案,村级开展人居环境清扫活动,镇区各包保单位开展卫生创建,同时由镇创建办牵头,联合镇纪委、镇城建办、殷祖社区,采取明察暗访、随机抽查、联合督查等方式,每月对各创建领域、测评点位进行督查、打分和排名。(牵头单位:镇纪委,责任单位:镇创建办、镇城建办、殷祖社区,完成时间:每月28日前)
(二)补强镇区短板,深化创建提质增效
1、实施镇容秩序整治行动。一是全面推进镇区门店、临街住宅落实“门前三包”制度,制定“门前三包”责任制度牌。二是全面推进 “牛皮癣”清除、 户外广告破损、废旧收购联合整治工作。三是持续开展建筑立面、占道经营、违法建设、油烟噪音扰民以及“十乱”(乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放)整治行动。四是从人行道路、绿化设施等方面加强巡查和管养维护,落实动态管理机制。五是全面提升镇区全领域环卫保洁质量,实现垃圾分类规范、清运及时,外置垃圾箱、桶干净整洁,确保公共场所秩序良好、管理有序。确保2022年实现主次干道、背街小巷绿化完好,老旧小区基础设施建设 “短板” 基本补齐。(牵头单位:镇城建办,责任单位:镇城建办、镇环卫所、镇公路养护站、殷祖村、殷祖社区、丁山村、各其他包保单位)
2、实施动态监管严格执法行动。一是加强巡查监管和违法行为打击处置,快发现快整治,做到“问题整改不隔夜”。 二是推进综合执法进小区(村庄),提升小区(村庄)综合管理水平。确保2022年实现村(居)民对服务管理满意度100%。(牵头单位:镇派出所,责任单位:镇综治办、镇城建办、各村(社区))
3、实施交通秩序提升行动。一是持续深入开展镇区“行车难、停车难”治理行动,规范指导主次干道、学校、农贸市场周边等重点区域停车秩序,加大对各类乱停乱靠真抓真罚、严管重罚的力度。二是谋划开放或新建停车场,规划设立一个临时机动车停车点和一个镇区停车场。有效解决机动车、小车停车难、乱停车问题,全力为人民群众营造一个良好的出行环境。(责任单位:镇城建办)
4、实施居民小区物管提质行动。建立“党建引领、行业监管、属地负责、部门协同”的工作机制。由社区牵头,摸底各小区居民实际居住和物业管理情况,一小区组建一个专班,以社区“两委”干部、城建办、小区包保单位成员、热心居民为主体,以无偿或少量报酬的形式组建小区卫生服务志愿队伍。探索成立“公益性物业服务实体”,打造一批“物管先锋”。(牵头单位:殷祖社区,责任单位:镇城建办、各小区包保单位)
5、实施镇区空中线缆整治巩固行动。一是开展镇区主次干道、老旧房屋小区线缆整治行动,因地制宜设置线管,对不规范线缆统一入管或捆扎。二是完成农贸市场、医院、学校、商场超市等重点区域周边线缆捆扎、清理工作。三是完善巡查和监管制度,加大对私牵乱挂线缆行为的严管重罚,实现镇区公共区域线缆规范美观整齐、无乱拉乱设现象。(牵头单位:镇城建办,责任单位:镇自然资源规划所、镇电信分局、各村(社区))
6、实施校园周边环境净化行动。一是全力提升辖区内中小学校园周边社会治安管理,学校要组织开展安全知识教育,镇派出所要加强巡查,镇综治办要加强监管。二是全面提高交通秩序管理水平,着力缓解殷祖中学、建设小学等学校周边放学拥堵问题。(牵头单位:中心学校,责任单位:各中小学校、镇派出所、镇综治办、镇城建办)
7、实施农贸市场及周边环境创优行动。一是常态化开展农贸市场卫生保洁清理工作,要积极主动指导和进行监督。二是合理规划农贸市场内部区域,引导流动摊贩入内经营售卖,三是开展农贸市场外活禽售卖行为整治,2022年力争实现活禽商铺三区分离。四是巡查指导各餐馆、小吃店、药店、美容理发店等及时更新办理健康证、经营许可证等。(牵头单位:镇城建办,责任单位:镇动检中心、镇市场监管所、镇卫生院)
8.实施文明饲养宠物倡导行动。一是强化宣传引导,指导宠物饲养者严格落实登记办证、检疫检验措施。二是常态化开展规范管理专项工作,定期开展集中整治和依法查处行动,努力使镇区宠物管理工作实现 “两个基本杜绝”(基本杜绝公共场所违规遛犬和宠物粪便随处可见的现象,基本杜绝宠物扰民、伤人、致人病死亡事件)。(牵头单位:镇派出所,责任单位:镇城建办、镇宣传办、镇卫生院、镇市场监管所、各村(社区))
9、实施文明村镇创建创新行动。一是深入推进文明村镇创建,对照《大冶市文明村镇创建提升行动方案》,逐步实现文明村镇创建全覆盖。重点围绕“国道”“省道”“市道”路边村、传统古村、文化民俗村、红色景区村、乡村振兴示范村等,健全完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是建立操办婚丧事宜报备登记制度,大力推进婚丧礼俗试点改革,倡导节俭、文明、健康、向上的社会新风。(牵头单位:镇宣传办,责任单位:镇农办、镇文体中心、镇城建办、各村(社区))
10、实施公共文化服务助力行动。一是广泛开展文化村村行、戏曲进校园、送戏下乡等各类文化惠民演出,打造多彩群众文化活动。二是深度挖掘“红色文化、古建文化、民俗文化”三个特色文化,持续推动文化产业高质量发展。三是继续支持白茶节、樱花节、红色文化节、采摘节等办好一批节庆活动。(牵头单位:镇文体中心,责任单位:镇宣传办、镇农办、各村(社区))
(三)强化素质提升,营造浓厚的精神氛围
1、深化新时代文明实践活动。一是全面深化新时代文明实践中心建设,按照“月月有主题、月月有活动”要求,广泛开展传播党的理论、弘扬时代新风、推行移风易俗等志愿服务活动,大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,让党的创新理论飞入平常百姓家。二是做实志愿服务活动,围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”等群众最现实关切,开展邻里守望、扶弱助残、亲帮亲、邻帮邻等有活力、接地气的志愿服务活动。(牵头单位:镇宣传办,责任单位:镇文体中心、各村(社区))
2、深化文明“细胞”创建活动。营造全镇参与文明创建、群众成为创建主体的良好氛围。一是重点关注文明创建过程中群众关心的难点、热点和喜闻乐见、展现地方特色的创建工作和活动;二是围绕文明创建精细化管理、小区共治、公共秩序管治以及道德楷模(好人)评选、移风易俗等文明创建活动,着力培育打造一批文明创建和新时代文明实践志愿服务品牌,全力争创市级、省级、国家级荣誉的标杆项目。(牵头单位:镇宣传办,责任单位:镇文体中心、各村(社区))
3、深化宣传教育引领活动。一是广泛开展创建工作动态宣传,通过宣传展牌、云上大冶、今日大冶等平台开展信息宣传,营造浓厚的创建宣传氛围。二是广泛开展道德楷模(好人)等先进典型选树,全面参与新时代文明实践“四个最美(佳)”“城市精神”征集、“十大文明善举”“十大红色故事”等评选活动,积极营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围。(牵头单位:镇宣传办,责任单位:各村(社区))
四、工作要求
(一)全面加强领导。坚持镇党委、镇政府统一领导,成立文明行动提升工作专班,镇创建办全面统筹协调,细化工作任务,做到工程化、项目化、清单化,确保目标量化、措施具体、推进有序,工作落实落地。
(二)整体精准推进。对照《全国县级文明城市测评体系》的要求,对标《殷祖镇集中开展综合文明大提升行动包保责任表》,根据各自职责和本方案工作任务,严格履职尽责,夯实全镇文明创建工作“底盘”。
(三)强化经费保障。根据创建工作需要,落实资金项目,对常态化创建重点活动、重点工作、重点建设项目实行资金倾斜,保障各类创建工作顺利实施。
(四)全面奖惩兑现。严格执行“月督查、月通报、月排名”,考核排名结果纳入目标考核内容,实行加分扣分制,同时作为各镇直部门单位推荐优秀单位、评先评优的重要依据。
附件: 1、殷祖镇文明大提升行动领导小组成员名单
2、殷祖镇集中开展综合文明大提升行动包保责任表
附件1
殷祖镇文明大提升行动领导小组成员名单
组 长:文建统
副 组 长:石玉栋 黄治林 乐海涛 石 钊
罗振龙 汤 鹏 胡文君 刘 驹
吕梦阳(常务) 肖昌文
成 员:卢正利 饶 伟 郑海桥 张钊钦
丁礼林 徐新利 黄水平 万金帮
饶冶芳 冯江红 孙 豪 李茂胜
朱瑞芳 徐晨辉 叶自强 许莹钏
芦建红 陈万刚 胡将军 汤方勇
曹晓华 吴阳春 卫 军 余海凭
刘会标 谢 聪 杨 威
各村(社区)支部书记、其他各包保单位、各职能办公室工作人员(成员席位制)
领导小组下设办公室,办公室设在镇创建办,由饶伟同志担任办公室主任,负责办公室日常和相关协调工作。
附件2 | ||||
殷祖镇集中开展综合文明大提升行动包保责任表 | ||||
包保区域(单位或地段) | 工作任务(对照标准) | 包保单位 | 包保领导 | 责任人 |
政府大院 | 1、车辆停放有序; | 党政办 | 乐海涛 | 孙豪 |
殷祖大港 | 1、水面不能有漂浮物,不能有堆积的垃圾。 | 河长办 | 刘 驹 | 李茂胜 |
镇政府门前至红军路十字路口 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 城建办 | 罗振龙 | 杨威 |
农贸市场及公厕 | 1、公厕有专人负责管理,环境卫生干净整洁、无明显异味; | 城建办 | 罗振龙 | 杨威 |
镇政府大院进门左侧巷道及殷祖村清华堂周边居民区及背街小巷 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 殷祖村 | 肖昌文 | 殷显强 |
红军路十字路口至地税分局路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 地税分局 | 乐海涛 | 黄卫华 |
地税分局至食品所路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 食品所 | 汤 鹏 | 乐祥思 |
食品所至绿知堂路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 消防队 | 罗振龙 | 陈文俊 |
案山路口路段、 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 丁山村 | 乐海涛 | 肖绪文 |
红军路十字路口至殷祖中学路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 农商行 | 乐海涛 | 李彦辉 |
殷祖中学至丁山村村委会 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 卫生院 | 肖昌文 | 胡将军 |
卫生院至桂林山水小区路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 卫健办 | 肖昌文 | 万金帮 |
殷祖祖堂入口处至殷祖祖堂广场 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 殷祖村 | 肖昌文 | 殷显强 |
殷太公路入口至赤山村500米处路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 殷祖社区 | 吕梦阳 | 王玉竹 |
镇政府大院至泰隆银行路段及门店 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 泰隆银行 | 乐海涛 | 吕亚诚 |
殷祖村委会入口至粮管所巷道 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 殷祖村 | 肖昌文 | 殷显强 |
殷祖村委会入口至商贸小区路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 党政办 | 乐海涛 | 孙豪 |
泰隆银行至邮政分局路段及门店 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 邮政分局 | 乐海涛 | 朱耀家、吕亚诚 |
邮政分局至派出所旧址 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 纪委、组织办 | 吕梦阳 | 徐晨辉、朱瑞芳 |
派出所旧址至香樟树广场及门店 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 文体站、广电 | 吕梦阳 | 余海凭、殷教伟 |
公路班门口至殷祖机关幼儿园路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 中心学校-机关幼儿园 | 肖昌文 | 陈万刚 |
商贸小区路段至电信门口 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 镇政法办 | 罗振龙 | 肖绪武 |
电信门口至镇小门口两边街道及 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 电信分局 | 汤 鹏 | 谢聪 |
镇小门口至龙盘小区路段 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 中心学校-殷祖镇小学 | 肖昌文 | 陈万刚 |
电信门口至财政所路段及门店 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 镇财务办、工会 | 乐海涛 | 黄珍兰 |
财政所至高速路口路段及门店 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 自然资源和规划分局 | 汤 鹏 | 吴阳春 |
香樟树广场至农技中心 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 农技中心、动检中心 | 刘 驹 | 吕相林 |
农技中心至加油站 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 镇民政办 | 肖昌文 | 黄水平 |
中心学校至自然资源和规划分局路段及门店 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 城镇建设公司 | 乐海涛 | 徐新胜 |
刘金线新屋段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 新屋村 | 文建统 | 吴红光 |
刘金线南昌段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 南昌村 | 刘 驹 | 余劲松 |
刘金线巴庄段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 巴庄村 | 汤 鹏 | 石志宇 |
殷南路丁山段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 丁山村 | 乐海涛 | 肖绪文 |
殷南路洪口段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 洪口村 | 肖昌文 | 徐勋林 |
殷南路七冲段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 七冲村 | 罗振龙 | 张纪友 |
殷南路花市段 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 花市村 | 胡文君 | 毛林 |
刘金线-镇北公路-红军路、环镇公路 | 公路沿线两旁干净整洁,无卫生死角,无小广告,无破旧横幅、标语。 | 镇农办 | 刘 驹 | 李茂胜 |
环镇公路 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 塘下村 | 石玉栋 | 盛三和 |
南峰街道 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 花市村 | 胡文君 | 毛林 |
南山头纪念馆 | 1、环境卫生干净整洁,垃圾清运及时,无垃圾乱扔乱堆现象; | 南山村 | 黄治林 | 郑昌兵 |
果成花园 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 农技中心 | 刘 驹 | 吕相林、殷志霞 |
新居民小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 派出所 | 罗振龙 | 汤方勇、殷志霞 |
财富家园 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 财经所 | 石玉栋 | 曹晓华、王玉竹 |
明珠花园 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 中心学校-教育组 | 肖昌文 | 陈万刚、张水娇 |
书香花园 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 中心学校-殷祖镇小学 | 黄治林 | 陈万刚、王玉竹 |
粮管所小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 镇经发办 | 汤 鹏 | 胡超、肖春芳 |
帝豪小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 镇经发办 | 汤 鹏 | 胡超、肖春芳 |
红叶小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 法庭 | 罗振龙 | 胡国艳、肖春芳 |
商贸小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 动检中心 | 刘驹 | 刘会标、肖春芳 |
林业小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 司法所 | 罗振龙 | 左子君、盛竹红 |
农贸小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 城建办 | 罗振龙 | 杨威、张水娇 |
鑫鑫小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 退役军人服务站 | 罗振龙 | 毛 林、盛竹红 |
政府小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 人社中心 | 肖昌文 | 余 晶、张水娇 |
供销社小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 中心学校-殷祖镇中学 | 肖昌文 | 陈万刚、刘晓敏、殷和平 |
龙盘小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 镇农办 | 刘 驹 | 李茂胜、盛竹红 |
农机大楼 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 农机中心 | 刘 驹 | 肖六元、陈妮 |
金色港湾 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 统计分局 | 汤 鹏 | 刘 薇、盛竹红 |
三元堂 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 殷祖社区 | 吕梦阳 | 王玉竹、陈妮 |
阳光小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 殷祖社区 | 吕梦阳 | 王玉竹、陈妮 |
康威小区 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 殷祖社区 | 吕梦阳 | 王玉竹、陈妮 |
桂林山水 | 1、无乱扔垃圾、乱张贴小广告、乱涂乱画现象; | 食药分局 | 汤 鹏 | 卫 军、殷和平 |