吴建军代表：
您提出的关于“关于将金湖街办四个村和保安镇三个村委托给大冶湖高新区管理的建议”收悉，现答复如下：为解决位于我市金湖街办石花村、马叫村、株林村、范铺村四个村的新冶特钢、华鑫钢铁、成美建材，位于保安镇青山村、大洪村、永光村三个村的尖峰水泥，位于陈贵镇马鞍山村、上罗村两个村等相关企业今后发展问题，我局经多方咨询、了解了相关政策。 我局向省发改委、黄石市发改委咨询有关政策情况得知，“一个县市区只能有一个开发区”，新建园区不符合原则。比较统一的思路是将陈贵镇、保安镇、金湖街办有关村委托给大冶湖高新区管理。7月22日事项上市政府常务会议后，根据会议意见，7月24日，我局牵头组织高新区、科技局、自然资源和规划局、生态环境局、民政局5家单位征求了意见，详细征询了有关政策，形成了一致的意见如下： 一、按“一区多园”政策先行托管区域。以国家级高新区合规园区为主，将钢铁、水泥企业所在区域先行委托给大冶湖高新区管理。园区托管采取修编的方式进行。 二、由高新区按要求对空间规划调整、产业规划调整和环境影响评价进行修编。高新区现有的产业结构为：“以生命健康、高端装备制造、新材料产业为支柱产业、以节能环保、光电子信息产业为新兴产业，以现代服务业为先导产业”的“3+2+1”的产业结构。
三、修改完善后的成果由大冶市政府报黄石市政府审批，市科技局报省科技厅备案。 四、在启动修编同时，市环保局同步报批规划环评。自长江经济带发展负面清单出台以来，市委、市政府为解决我市钢铁、水泥企业的发展问题多次研究，我局多次赴省、黄石发改部门咨询请教，并协调各相关部门讨论，将有关建议如下。
（一）托管主要问题集中在能否获得上级审批同意，产业规划和环评规划能否得到批准。是否采取托管的方案，请市政府以会议纪要或其他方式予以确定，明确各相关部门职责。
（二）如采取托管，建议托管区域按“区划不变、委托管理”的原则，有关财税、土地管理、建设、经济、公安、环境、安全生产、征兵与复退军人安置管理等享有的权利和承担的义务保持不变，由高新区按程序开展工作。 （三）市政府常务会通过后报市人大常委会审议通过。下一步，我局将积极按政府意见落实，积极协调高新区、自然资源和规划局、生态环境局、科技局、民政局等职能部门，坚决将市委、市政府的决策部署落实落细，为我市高质量发展继续出谋划策，作出应有贡献。
主要领导姓名：吴建军 联系电话：13807237321
经 办 人姓名：王超 联系电话：18186009014
大冶市发展和改革局
2020年8月14日
