大冶市市级政府采购竞争性谈判需求公示及

征集公告

(大冶市妇幼保健院保洁、绿化服务采购项目)

依据财政备案编号420281-2023-00342号函的要求，大冶市政府采购中心就大冶市妇幼保健院保洁、绿化服务采购项目进行竞争性谈判，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见，并邀请有意向的潜在供应商投标。

一、项目编号：DYJC20230504

二、项目名称：大冶市妇幼保健院保洁、绿化服务采购项目

三、采购内容：详见采购需求（附件11）

四、采购预算：120万元。

五、供应商资格条件

1、应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2、未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

5、供应商特定资格要求：（1）不接受联合体形式的投标；

    （2）不允许中标后分包。

6、供应商须提供《中小企业声明函》。

六、是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位：是

七、政府采购相关政策执行：

1、落实政府采购强制、优先采购节能产品政策：依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

2、根据《中国人民银行大冶市支行 大冶市财政局关于印发<大冶市政府采购合同线上信用融资实施意见>的通知（冶银发[2020]65号）》的文件精神,对于有融资需求的供应商（中小微企业）可在政府采购项目中标后登录大冶市政府采购信息共享平台，查询融资金融机构信息，并向意向金融机构提出政府采购合同线上信用融资申请。

3、小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：

（1）对于非专门面向中小企业的项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予20%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（2）鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额40%以上的，可给予联合体6%的价格扣除，不重复享受政策。

（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（4）小型和微型企业应出具《中小企业声明函》（见附件2）；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件4）。

八、需求公示

（一）公示期：自2023年5月 17日起至2023年 5月22 日止。

（二）意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，供应商可以在大冶市政府采购交易系统（https://hsszfcg.hbdzcg.com:10066/#/index）内提交相关意见。

（三）采购需求获取方式：登录湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）或大冶市政府采购交易系统（https://hsszfcg.hbdzcg.com:10066/#/index），本公告中的链接免费下载。

（四）需求公示的目的：就采购需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与征集供应商名单。

九、参与谈判方式

（一）有意参与本项目的潜在供应商，在需求公示有效时间内在大冶市政府采购交易系统（https://hsszfcg.hbdzcg.com:10066/#/index）直接登记并提交相关报名资料。流程如下：

（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理ＣＡ锁。方式：打开大冶市政府采购交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进行 CA 锁办理（办理流程可在大冶市政府采购交易系统首页-下载中心，下载《黄石市政府采购交易系统数字证书申请流程》）。

（2）已有账号但未办理 CA 的供应商。登录大冶市政府采购交易系统，明确所参与项目标段，在有效时间内直接登记（注：未办理 CA 锁无法提交响应文件！请潜在供应商及时前往黄石市民之家四楼大厅窗口办理 CA，否则产生的后果由供应商自行承担）。

（3）已办理 CA 的供应商。登录大冶市政府采购交易系统，可在有效时间内登记。（系统操作咨询服务电话0714-6209015）

售价：0元

十、联系方式

1.集中采购机构：大冶市政府采购中心

联系人：祝永刚、胡细文

联系电话：0714-3188072、0714-3188077

地址：大冶市大棋西路2号

2.采购人：大冶市妇幼保健院

联系人：丁主任

联系电话：0714-8715611

地址：大冶市尹家湖东路22号

                     大冶市政府采购中心

2023年5月17日

附件1：供应商信息表

附件11：采购需求

附件1：

供应商报名表

项目编号：

项目名称：

附件11：采购需求

一、医院概况

大冶市妇幼保健院始建于1958年，是全市唯一一所集保健、临床、基层指导、培训等多功能为一体的二级妇幼保健机构。现位于交通便利的老东街9号，总占地面积5448平方米，建筑面积6200平方米（计生服务中心建筑面积4334平方米）。编制床位151张，现有在职职工213人,其中高级职称15人，中级职称74人。2016年医疗门诊量72240人次，住院病人3722人次，手术1413例，业务收入2581万元。

我院始终坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的、实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的方针，积极探索医疗、保健、预防三结合的办院模式，坚持把儿童医院的功能、妇产医院的功能、妇女儿童的保健功能及疾病的预防控制功能结合起来，提高妇幼健康服务能力，拓宽服务领域，为全市妇女儿童提供多层次、多元化的妇幼健康服务。院内设有孕产保健科、儿童保健科、妇科、产科、儿科、妇女保健科、计划生育指导科、计划生育技术服务科、医学检验、医学影像、药剂科、麻醉等临床科室。设备有：听力筛查仪、视力筛查仪、盆底功能常规检查仪、盆底功能障碍治疗仪、全自动微量元素分析仪、美国GE 彩超、电子阴道镜、宫腔镜、利普刀、妇科康复治疗仪等为临床诊断提供了科学依据。

近几年来，我院分别荣获省、市级先进单位称号，2010年被省卫生厅授予“二级优秀妇幼保健院”，被市委、市政府授予“群众满意基层站所和窗口单位”，2011年被评为黄石级“文明单位”，2012年被评为“先进基层党组织”。是世界卫生组织、国家卫生部授予的“爱婴医院”。2014年9月大冶市妇幼保健计划生育服务中心正式揭牌。目前，我院各项事业步入了良性发展的轨道，基础设施建设已达全省先进水平，基本建成适合国情，覆盖城乡，功能完善，运转协调，持续发展的妇幼保健综合服务体系，逐步建成大冶市母婴保健，医疗服务，基层指导和健康教育中心。

二、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范

采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

三、服务内容及要求

（一）主要采购服务内容清单：

1、工作区域：住院楼、门诊楼、地下室、院内公共区域保洁及绿化服务、室内外玻璃擦洗以及临床、医技、行政各科室内卫生。

2、院内室外环境清洁卫生及保洁。

3、院内电梯的清洁卫生、保洁服务。

4、全院生活垃圾的收集、转运等。

5、所有公共区域中绿化养护与管理。

6、医疗废物、一次性废物的处置：

全院医疗废物、一次性废物分类收集、转运、储存及装车。

（二）、人员配置方案

人员配置：保洁员不少于27人，绿化养护不少于1人；

（三）、设备、耗材预算（供应商自备）

1、设备配置

1）、生活垃圾转运车 1 台

2）、医疗废物转运车  1 台

3）、保洁推车  2 台

4）、环卫推车 1 辆

5）、人字梯 2 副

2、耗材配置

1）、保洁工具按需配置。

2）、清洁卫生用品、保洁药剂、一次性卫生用品按需配置。

3）、设备、工具、用品、药剂配置必须合理。

4）、统一着装工作服。

3、其他

1）、工作餐自付。

（四）、工作时间：

上午：6:00-8:30，9:00—11:30

下午：1:30—5:30

特殊情况，随喊随到，保证24小时应急服务。

（五）、服务质量标准、要求

（1）工作要求：

1、遵守医院和公司各项规章制度，服从科室负责人的领导，一切以病人为中心，文明礼貌、热情细致，维护院方对外形象。

2、着装（印有公司名称标识服）上岗，衣帽整洁，佩带工作牌，严格按操作规范和质量标准做好保洁工作。

3、认真负责，积极主动做好保洁区域内的卫生管理，监督和制止在卫生管理区域抽烟、随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为。

4、管理人员实行坐班，所有工作人员实行签到，甲方每月对出勤情况进行考核，考核结果与服务费结算挂钩。

（2）服务质量标准：

1、病房：病床、床头柜，电话、茶几、凳、饮水机、储物柜、柜式空调外表面及小型设施、设备饰物上下左右前后无灰尘，无蜘蛛网，无卵鞘，无污物，洁净，尤其注意隐蔽潮湿处的卫生，定期杀灭鼠、病媒生物。按医院规定进行消毒工作，采用一床一巾每天擦洗两次，防止交叉感染；地面保持整洁，干净，无积留物，垃圾按照院方废物管理标准进行处理。

2、天花板：常打扫、无灰尘、无蜘蛛网；灯饰、灯架、挂式空调的室内机部分表面常清洗，无灰尘、无锈迹；其他设施常打扫、无灰尘。

3、墙壁：无灰尘，无污迹，无划痕，洁净白亮，及时清除涂写、粘贴；开关盒，各种指示牌无灰尘，无污迹，洁净；踢脚与墙壁结合部无灰尘。

4、门：金属构件无污迹、无锈迹、洁净光亮，门四周干净无灰尘。

5、窗户：室内外玻璃洁净、透明、光亮；窗槽、窗棂、窗齿、窗户四周无灰尘、污物，窗帘洁净，无灰尘，无油渍；拉手、关栓、铝合金框架、防盗网防蚊网无污迹、无锈迹、无蜘蛛网。

6、地面：干燥，无烟蒂、纸屑，无灰尘、污泥、无污物、无水渍、无胶渍、无油渍、无痰迹、洁净，色泽一致、整洁美观。

7、卫生间：除臭，地面干燥，有水及时拖干，无脚印、无烟蒂、无脏物；隔板上下左右无灰尘、无乱贴乱画；小便器内无黄迹，四周干净爽亮；冲水器、拉手、门栓等洁净、光亮、无锈蚀；便池内无尿垢、污物，洁净白亮，蹲位四周干净；便纸篓及时更换，篓身清洗干净；洗手台、盆内外上下无皂液，出水处洁净无污物，各种卫生用品干干净净，摆放整齐；玻璃镜及四周金属框架光亮洁净、无水痕、无锈迹；污水池污物及时处理，通畅不堵塞，拖把晾干、摆放整齐，扫帚、撮箕应放在角落处，干干净净。

8、楼梯间、电梯轿厢：阶梯上无水迹、无灰尘、无污物、沟槽无杂物、洁净；扶手、栏杆上下左右四周无灰尘、无污物，金属部件无锈蚀；四周无蜘蛛网。电梯轿厢每天上午用不锈钢清洁剂抹一次，并随时保洁，每周上不锈钢油一次，做到无污、无臭，无乱贴、乱画、光亮如新。

9、垃圾桶：桶身外表洁净，光亮，无锈迹、无污物；桶内污物无异味、无蚊虫及时清理，垃圾不得超出容积的一半。

10、会议室：桌、椅、茶几等摆放整齐，各种会议后及时清洁。烟缸清洗干净。

11、附属设施设备：防火栓、告示牌、橱窗等设施设备，表面上下左右前后洁净光亮，四周交接处无灰尘；所有金属构件无锈蚀，箱内适当打扫。

12、工具：抹布、拖把、尘推、扫帚、撮箕常清洗，备用件保持干爽；各种清洁工具、药剂摆放有序、清洁卫生；损坏的工具及时整修，保持美观；确实残破的工具及时更换。

13、员工休息室：室内干净整洁，各种工具摆放整齐，无各种杂物堆积，其它部位按卫生规定达到标准。

14、院内住宅、公共区域：

（1）按照省级卫生城市标准，保障人民群众身体健康，保持环境卫生清洁，每年定期进行除“四害”工作，搞好防范措施，消除孳生地，管好食源，堵塞鼠洞，及时清除散落和残留食物等垃圾及杂物，每月定期彻底做一次卫生大扫除，彻底清除杀灭鼠类、蚊虫、苍蝇、蟑螂等。

（2）墙面不得有“牛皮癣”、广告张贴、乱涂乱画出现，及时清除。

（3）不可预见造成大量积水、透水、积雪、污泥以及突发事件临时产生的垃圾等，及时组织人员突击清理保洁。

（3）行为标准：

1、坚守工作岗位，不得干与本岗位无关的事，不得串岗闲聊。

2、保洁过程中不得妨碍患者行动、随时观察行人，当有妨碍患者行动时应停止保洁工作，面带微笑，让患者通过。

3、未经允许，不得擅自移动患者物品，不允许翻看患者及家属带有文字性的纸张，不允许主动向患者及其亲属询问任何问题。

4、不准擅自将院方任何物品、包括患者及其亲属的物品带走。不得收受患者或家属的馈赠。

5、工作中，应使用文明用语：对不起、谢谢、打扰您、清扫完毕请使用等，不准以粗俗语言对患者及家属。

6、工作中不得自言自语、随口吟唱、大声喧哗，不准抽烟，吃零食。

7、保洁员必须讲究卫生，仪表端庄，举止文雅，衣冠整洁，规范着装，不准留长发，不穿响底鞋、高跟鞋。工作时不准挖耳孔，剔指甲等不得体的动作出现。

8、发生问题，应立即向相关科室负责人及管理人员报告，不得擅自处理。

（4）保洁频次

医疗垃圾处理由专人（ 1 人）每天两次负责分类收集，按医院相关要求进行处理，并做好交接、登记手续。

病区：

（1）护士站、治疗室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫二次。

（3）病区墙面、门、窗（包括卫生间内）、每日擦拭；病区天花板、空调等每周清洁一次。

（4）病床、床头柜、生活柜、凳子、电视机、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盆、马桶、每日擦拭，受污染时及时擦拭；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，及时整理出院病人床面，帮助清点物品。其中床头柜、病床、马桶、每日用84消毒液（在病区护士指导下配制）进行擦拭。

（5）病房内垃圾袋每日更换二次，特殊情况随时更换。

（6）各区域地拖应专区专用，有明显标志并按要求消毒，摆放符合院感要求。

（7）各门诊诊查室、办公设施设备物表每日湿式清扫二次。

3、住院楼、门诊大楼、地下室等区域清洁卫生及保洁，走廊、楼梯区域地面每日湿式清扫二次，墙面、门、窗每天一次擦拭，天花板每周擦拭保洁；公共区域内家具、设施每天擦拭；公共厕所每日清扫二次，并保持无臭味、无污垢。

4、院区室外及院门前三包区域道路、广场、公共设施、垃圾箱、绿化带等地环境卫生，每日不间断保洁，无青苔、无垃圾、无烟蒂、无纸屑，无动物粪便、杂物堆积。及时清除绿化带杂草，绿化带及时浇水、杀虫养护。

5、电梯及步行楼梯每天 1-2 次清洁消毒（特殊情况除外），随时保洁。步行楼梯间窗及墙面每周定期清洁，扶手每天擦拭；电梯每周一次箱体内保养、去污、消毒处理，同时及时做好重点部位的保洁工作。

6、生活垃圾及一次性废物每日清运二次。

7、室内玻璃每月擦洗1次，室外玻璃每半年擦洗1次。

8、污水处理专管人员负责污水处理规范操作，保持排污管道通畅，若有淤积及时清理，并做好相应记录。

（5）人员配置要求

1、上岗人员身体健康、年龄60岁以内、道德品质好、无不良习俗。

2、人员上岗前须体检合格，进行岗前培训合格后方能上岗。

3、上岗人员无犯罪记录。

4、上岗人员要求固定，人员变动情况应及时告知各相应科室负责人；若需调离岗位必须征求相关科室负责人的意见。

5、上岗人员须服从科室负责人的领导，对不负责任、工作表现差的人员，科室负责人有权提出调离，成交供应商应及时安排接替人员到岗。

6、管理人员需具有行业管理3年以上的工作经历，具有较强的企业管理能力。

四、商务要求

1、本项目预算总金额：120万元。

2、服务期限：

根据《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（财库【2014】37号）》：“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。”相关规定，本项目采取：

服务期一年，服务期后考核通过，采购人可自行选择续签一年。

3、付款方式：按月结算当月物业管理费。

4、报价要求

实行全额包干价，包含人员工资、保险费、福利费、节假日补助，税金、管理费、培训费、清洁工具及材料等。对于采购文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

5、在合同草案中，中标（成交）人应保证本次投标报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。投标人应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均需由投标人考虑并包含在报价因素中。

五、服务质量考核管理

采购人制定服务质量考核管理办法，对成交供应商保洁服务质量进行日常检查、监督和考核。考核结果作为服务费支付的依据。

（一）服务考核计分标准

（二）检查考核方式

综合考核：招标方考核领导小组每月组织相关人员对成交供应商保洁服务质量进行综合考核。考核小组由院领导、行政、后勤管理及相关科室人员组成。综合考核采用现场不记名方式，考核小组独立打分，以每个岗位的算术平均分为考核得分。

（三）考核

1、以科室为单位进行考核，当月某科室考核的平均分为该科室卫生保洁服务的最后得分。

2、月保洁服务考核得分在90分以上（含90分），视为合格，全额支付当月该科室保洁服务费。

3、月保洁服务考核得分低于90分，每低一分扣减当月服务费100元，按差额累进法计算扣减服务费金额。

3、某科室保洁服务考核得分连续三个月低于85分，采购人有权要求更换保洁员。

4、连续3个及以上科室，连续3个月考核低于85分，视为成交供应商违约，招标方有权单方面解约，由成交供应商赔偿10000元的违约金。

5、招标方将定期组织对保洁服务的满意度调查，调查平均得分90分为合格，90分以下（不含90分）每低1分扣服务费100元，滚动计算。

6、管理人员专项考核：

（1）主管负责人为专职人员，不得在外兼职，必须实行坐班制，作息时间及工作纪律按招标方要求执行，特殊情况需要离开岗位，须向招标方分管科室负责人报告同意后，方可离开。

（2）认真履行管理职责，在具体管理过程中，发现问题，随喊随到，及时处理。严格依照服务考核标准，落实检查和考核，开展日检查、周检查、月评价。并对检查结果予以记录，对存在的问题及时采取整改和改进措施。

（3）认真落实公司对工作人员内部管理制度和职责，督促员工按时作息并做好签到记录。

（4）对管理员实行100分制考核，具体细则合同约定。

六、其他事项合同中约定。