各乡镇人民政府，各街道办事处，经济开发区，东风农场管理区，市政府各部门：
我市被住建部确定为全国100个农村生活污水治理示范县（市、区）之一。为积极推动我市农村生活污水治理示范工作,不断提高全市农村生活污水治理水平，建设美丽宜居乡村，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
2016年启动实施5个行政村的污水治理工程。力争3年内全部启动未纳入城区、镇区污水处理系统的农村地区的生活污水治理，治理后出水水质达到一级排放标准。
二、工作原则
（一）统筹规划，科学安排。坚持“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，以农村生活污水治理总体规划为先导，并与其它各类规划有机衔接，充分考虑各区域环境功能划分、地理环境特性、生态环境容量和人口分布状况等因素，科学安排我市农村生活污水治理工作。
（二）因村制宜，实事求是。因村制宜选择效率优先、经济实用、维护简便、循环利用的农村生活污水治理技术模式，确保各村生活污水治理取得最优效果。
（三）示范带动，全面推进。坚持“一次规划、分步实施、全面推进”，通过示范村、示范项目，以点带面，全面推进农村生活污水治理。
（四）自力更生，多元投入。坚持“政府主导、农民主体、社会参与”的原则，多方筹资，采用PPP运作模式，建立专业化运营管理机制。
三、工作内容
农村生活污水治理主要针对农村家庭日常生活中产生的杂排水，包括厕所水、厨房炊事水、沐浴水、洗涤水、畜禽养殖水等五大类污水进行有效治理。2016年3月底前农村私人建房时因排污工程施工不规范形成的生活污染，户外部分的污染治理，一般由农户参与，市、镇、村三级负责组织实施。从2016年4月1日开始，农村私人建房形成的生活污染治理，由建房户负责实施。农家乐排污原则上由经营户负责治理，达到治理要求后方可开展正常营业。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为推进全国农村污水治理示范县（市）建设工作，市政府成立大冶市农村生活污水治理工作领导小组。各乡镇（场）、街办、经济开发区和相关部门要切实加强对农村生活污水治理工作的领导，成立相应工作专班，主要负责人负总责，分管负责人具体抓，确保农村生活污水治理工作顺利进行。
（二）科学编制规划。按照覆盖到位、截污到位、达标排放的要求，科学编制分村的建设施工规划设计，并与城镇总体规划、村庄规划等相衔接。农村生活污水处理设施建设必须按照基本建设程序进行报建和公开招投标，设计与施工单位应具备相应资质，工程质量应接受行业管理部门和工程质量监督部门的指导与监督。项目竣工后，应由乡镇政府组织验收，再报市级验收。
（三）抓好试点示范。通过示范村、示范项目，以点带面，全面推进农村生活污水治理。2016年将堰畈桥村、上冯村、八角亭村、沼山村、杨桥村5个村作为先行试点示范。科学合理选择治理模式，可选择分散处理、集中处理和接入城镇市政管网统一处理不同模式。对短期难以纳入城镇污水厂进行集中处理的区域采用自建集中式终端，进行区域集中处理或村域集中处理；对分散、偏远农村通过自建分散式处理终端并结合生态处理，达到污水的有效治理。
（四）实行资金奖补。为保障农村生活污水治理工程建设顺利推进，在积极争取上级污水治理项目资金的基础上，市财政设立农村生活污水治理工程建设专项扶持资金，用于农村生活污水治理，并建立财政专户实行专款专用。市政府将根据治污模式和建设质量等情况给予项目村建设资金补助。
（五）科学维护管理。根据农村生活污水治理设施的工艺流程、技术特点、工程结构、处理规模等具体情况，因村制宜选择污水治理运行管理模式，组织开展处理设施的日常维护，定期不定期地检查污水接入、管网衔接等运行状况，定期报告村生活污水治理设施的进水量、进水水质和出水量、出水水质。重点加强农家乐专业村污水治理设施监管工作，确保污水治理设施正常稳定运行。
（六）严格督查考核。强化农村生活污水治理工程建设和正常运行维护工作考核，将其纳入目标考核体系，作为年度考核的依据。领导小组办公室、市政府政务督查室要加大对农村治污工程的检查和督导力度，及时通报督查情况，确保农村生活污水治理工作取得实效。
大冶市人民政府办公室
2016年3月21日
